凤观丨“百县百群”再扩容，山东36家省级中小企业特色产业集群公示

6月25日，山东省工业和信息化厅发布《关于2026年度山东省中小企业特色产业集群名单的公示》，拟确定平阴县碳素材料高端制造特色产业集群等36家集群为2026年度山东省中小企业特色产业集群。经集群自愿申报、各市中小企业主管部门审核推荐、省厅组织专家评审等程序，这批新认定的产业集群覆盖碳素材料、专用车制造、机器人、不锈钢精深加工等多个细分领域。

当前，一批扎根县域的产业集群正加速释放集聚效应，推动山东县域经济高质量发展迎来关键一跃。

扎根县域，

特色产业成县域经济新引擎

山东县域经济版图上，产业布局错落有致。此次公示的36家集群，正是一批扎根县域、深耕细分赛道的典型代表，其“含金量”首先体现在准入门槛上。

根据中小企业特色产业集群认定标准，集群主导产业须为所在县域的支柱或特色产业，近三年产值均在40亿元以上，中小企业产值占集群总产值70%以上，主导产业占比高于70%，产值年均增速不低于10%。

这意味着，每一家入围的产业集群都是县域经济的“压舱石”。

这些产业集群并非凭空崛起。早在2020年，山东便在全国率先启动中小企业特色产业集群培育工作，创新出台《特色产业集群管理办法》。如今，全省已分7批培育省级中小企业特色产业集群207家，分布在116个县（市、区），形成“百县百群”特色产业集聚发展的生动格局。

此次上榜的曲阜市汽车电子特色产业集群，正是县域特色产业崛起的一个标杆。

自2022年启动首轮申报以来，曲阜市经过五年接续攻坚，如今该集群已集聚汽车电子上下游企业110余家，培育省级以上“专精特新”企业38家、国家高新技术企业66家。同时，集群深耕汽车传感器、车载控制器、新能源汽车电控系统等关键细分领域，构建起集研发设计、精密制造、系统集成于一体的完整产业生态，年产值已突破百亿元……

把视角拉升到全省，类似的故事也正在上演。立足产业基础和资源禀赋，各地因地制宜培育细分优势产业，有力推动省级中小企业特色产业集群从“量的扩张”向“质效提升”的跨越。

此次，临沂市有两家集群新获得认定——蒙阴县专用车特色产业集群和罗庄区不锈钢精深加工特色产业集群。其中，蒙阴县专用车特色产业集群重点打造物流半挂车、特种车、汽车核心零部件三大主导板块，构建起多点支撑、链式贯通的产业新格局；罗庄区不锈钢精深加工特色产业集群则以龙头引领、创新驱动、绿色低碳为路径，集聚了省级以上单项冠军企业3家、专精特新企业12家，已成为华北地区重要的不锈钢冷轧与精深加工基地。

解码36家集群，

新赛道与含“绿”量并行

梳理此次公示名单，不难发现，新兴产业集群占据相当比重。从平阴县碳素材料高端制造特色产业、淄博高新区机器人特色产业到海阳市航空航天特色产业，一批战略性新兴产业的细分赛道正加速向县域下沉，成为此次认定名单中鲜明的趋势。

数据成为有力印证，此次新获得认定的36家省级集群中，有29家属于“4+4”新兴产业领域，占比提升至80.6%。

与此同时，绿色化转型成为这批集群的标签。此次公示名单中，潍坊市坊子区绿色铸造特色产业集群、寿光市绿色阻燃材料特色产业集群等上榜，以“绿色”冠名的集群涌现，彰显了县域经济发展的含“绿”量上升。

地域分布上，此次入选集群呈现出“多点开花、错位竞争”的特征,各地根据自身资源禀赋选择细分赛道，推动差异化竞争格局形成。

这批产业集群的培育成长，离不开山东在关键维度的持续深耕。数字化转型方面，山东已建成运营国家中小企业数字化转型促进中心，汇聚970家服务商，提供“小快轻准”数字化解决方案和产品3000余套，为2.3万家次企业转型提供“一站式”服务，推动集群企业从“制造”向“智造”跨越。

（宁津健身器材展览会吸引外国客商参展采购 图源：德州新闻网）

而在开放合作维度，山东深入实施中小企业“扬帆出海”专项行动，打造“山东中小企业国际会客厅”。

德州宁津健身器材产业集群是中小企业抱团“走出去”的典型——当地集聚2500余家中小企业，依托完备的全产业链优势，产品远销全球170多个国家和地区，不断提升山东制造的国际知名度与竞争力。

从省级到国家级，

产业实力迈上新台阶

山东作为全国工业门类最齐全、基础最雄厚、结构最完善、配套最完备的省份之一，19条标志性产业链撑起“四梁八柱”的同时，更有覆盖全省16市、116个县（市、区）及功能区的省级中小企业特色产业集群。

截至目前，山东拥有国家级中小企业特色产业集群31家，数量连续4年位居全国首位，集聚近6万家中小企业，总产值超过4万亿元，吸纳就业人口总数超过340万人。这些国家级、省级中小企业特色产业集群已成为带动地方产业升级、促进经济高质量发展的强引擎。

对于山东而言，如何推动集群从“省级标杆”迈向“国字号”，从区域竞争力跃升为全国影响力，考验着每一家集群的创新能级与持续成长能力。

站在新起点上，多个家集群已明确下一步目标。

曲阜市提出，将以此次省级认定为新起点，聚焦创新赋能、数字转型、绿色低碳、开放协同四大方向精准施策，全力争创国家级中小企业特色产业集群。临沂市工业和信息化局表示，将聚焦13条标志性产业链，持续深耕集群培育，加大中小企业梯度培育力度。

潍坊市则将锚定智能化、绿色化、融合化发展方向，进一步锻强优质企业“主力军”，丰富惠企政策“工具箱”，完善梯次培育“后备库”，打好要素保障“组合拳”，加力推动中小企业特色产业集群发展壮大。

随着一批批省级中小企业特色产业集群扎根县域，形成“县县有特色、域域有集群、产业全覆盖”的发展格局，让中小企业有了抱团发展、协同创新、降本增效的重要平台，也让县域经济有了核心主导产业，成为其强化产业链韧性、完善产业生态、培育新质生产力的关键依托。

当下，新获得认定的36家省级集群各美其美、美美与共，正共同构成山东“百县百群”产业版图的生动格局。

（凤凰网山东 能子菲）