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近日，全省服务业发展大会在济南召开。立足山东经济提质进阶、转型破局的关键节点，本次会议锚定全新发展坐标，释放重磅发展信号：山东将像深耕工业一样抓实服务业建设，在稳固制造业传统优势的基础上，把现代服务业打造成为高质量发展的全新主战场，让曾经的经济“配角”正式跻身发展“C位”，以服务经济升级擘画齐鲁产业新格局。

《推进服务业扩能提质实施方案》发布

发展蓝图既定，配套政策同步落地。近日，山东省人民政府正式印发《推进服务业扩能提质实施方案》，为全省服务业发展划定清晰目标。方案明确，到2030年，山东服务业将实现规模扩容、结构优化、能级跃升，服务业增加值力争达到7.2万亿元，年均增速保持在5.2%以上。届时山东服务业的总量、增量在全国占比将稳步提升，助力经济大省更好扛起“挑大梁”的使命担当。

服务业扩能提质，山东怎么干？

作为制造业大省，山东实现41个工业大类全覆盖，雄厚的工业根基，正是服务业发展最坚实的底气。未来产业发展的核心方向，是推动制造业与服务业深度融合，不止于简单叠加，更要催生业态、价值上的“化学反应”。研发设计、检验检测、工业软件、现代物流、供应链金融、科技服务等领域，都是制造业转型升级的刚需所在。京博打造的中试平台便是生动范例，它打通从实验室技术到量产产品的转化通道，直接带动数十亿元新增产值，直观展现出服务赋能制造的强大效能。

依托得天独厚的海洋资源，山东还将全力打好海洋特色牌。我省海岸线约占全国六分之一，港口岸线资源富集，海铁联运业务连续11年位居全国首位，发展潜力十足。依托这一优势，做强港口物流、海洋文旅、海洋科技服务等业态，就能构筑起难以复制的核心竞争力。

面向民生需求，生活性服务业同样迎来广阔空间。山东常住人口超亿，消费市场体量庞大，大众需求早已从基础的吃穿住用行，向养老、托育、文旅、健康、家政等品质型服务延伸。济南小黄蜂家政的成长故事颇具代表性：从一家普通夫妻店起步，通过自研AI系统，打通获客、派单、履约、售后全流程，单场抖音直播便可实现七十余万元订单转化。凭借数字化、标准化转型，这家企业如今发展为拥有三万家门店的全国连锁品牌。与此同时，一刻钟便民生活圈、老年食堂、少儿托管等便民服务场景持续落地，把民生小事做成暖心产业，既稳定了就业岗位，也不断提升群众幸福感。

多维发力 绘就山东发展新图景

山东深入落实“齐鲁文艺高峰计划”，大力推进鲁戏鲁剧创作；同时推动科技服务业提质增效，促进科技创新与产业创新深度融合。依托质量基础设施和全球采信基地认证，当地持续助力“好品山东”提档升级，让优质中国制造扬帆出海、行销全球。旅游方面，“好客山东・齐鲁1号”旅游列车特色开行，“鲁票票”文旅智慧票根平台同步上线，依托“一码通全域”数字化服务模式，以数智赋能文旅服务提质，丰富文旅消费场景，推动全省文旅服务业高效发展。

山东各地聚焦民生需求，拓宽服务发展赛道

政策引领之下，山东各地立足自身优势，在生产性服务业与制造业融合、生活性服务业提质扩容、数字赋能新业态培育等领域积极探索，涌现出诸多亮眼实践，全省服务业发展呈现多点开花、全域奋进的良好态势。

济南

济南都市圈已成为区域融合的样板。据济南市负责同志介绍，当地已成立济南都市圈产业金融联盟，建成全国首个面向中小企业的国家级数字化转型促进中心，推动1.14万家圈内中小企业转型升级。2025年，济南都市圈服务业增加值达12861亿元，占GDP比重57.2%，现代服务能级持续提升。

济南是全国第二个、山东唯一的综合型中国软件名城，在工信部组织的中国软件名城评估中位列全国第7位，先后被工信部认定为国家人工智能创新应用先导区、科技部认定为国家新一代人工智能创新发展试验区、国家发展和改革委员会认定为首批战略性新兴产业集群。基础软件领域拥有浪潮、中创、瀚高、中孚信息等代表企业，在云操作系统、中间件、数据库、信息安全等细分领域形成优势，其中，浪潮集团是国内软件产品最多、集成能力最强的龙头企业之一。

青岛

由商务部与山东省政府共同主办的第七届跨国公司领导人青岛峰会，将于6月15日至17日在青岛举办。这场盛会是链接全球资源、深化经贸合作的重要载体，为山东搭建起联通世界的桥梁。青岛借助本次峰会打造全球对接平台，同步推进“千帆出海”专项行动，推动海尔智家等龙头企业从“卖产品”向“卖体验、卖场景”转型，以服务捆绑模式助力企业扬帆出海。

临沂

临沂重磅推出十大“硬核”人才扶持政策，从就业扶持、金融赋能、创业激励、人才补贴、安居保障、生活服务等多维度构建全链条人才服务体系。就业层面，当地对吸纳高校毕业生、失业青年的见习单位发放就业见习补贴，对留用率达标单位提高补贴标准，同时为吸纳重点群体的企业、小微企业落实最长三年及一年不等的社保补贴；金融层面，升级稳岗扩岗专项贷款，拓宽银行办理渠道，给予小微企业、个体工商户低息大额授信，并配套最高400万元创业担保贷款、14亿元规模人才创投基金，助力初创企业发展。创业领域，针对小微企业、个体工商户创业者分级发放一次性创业补贴，优质青年创业项目可获最高20万元专项扶持。人才津贴方面，临沂对不同学历择业期人才发放每月千元至三千元不等的长期生活津贴，对无收入入站博士后最高补贴15万元，同时为高校研究生实习基地提供专项实习补贴。为吸引外地人才来临发展，城市推出500元求职“来临体验券”、30处青年驿站免费住宿等暖心“见面礼”；安居保障上，提供万套人才公寓三年免租入住服务，并为博士、硕士、本科人才分别发放最高30万元、10万元、5万元购房补贴。此外，临沂持续完善一站式人才服务体系，为高层次人才提供景区免票、医疗保健、子女入学等专属服务，为青年人才推出消费折扣、免费公交等权益，并设立人才日、青年人才月，布局建设青年活动阵地，常态化开展各类青年文体活动，全方位优化青年人才发展与生活环境，全力集聚人才、留住人才、赋能发展。

琅琊古城以创新旅游演艺为核心引擎，深度挖掘东夷文化、琅琊文化等在地文脉，打造《国秀・琅琊》《只此琅琊》等矩阵式精品剧目，其中《国秀・琅琊》入选全国旅游演艺精品名录，成为山东文旅演艺标杆。演艺热潮持续带动民宿集群、特色餐饮、文创设计、汉服租赁、直播电商等服务业态蓬勃发展，催生夜间经济新场景，形成“演艺引流、消费升级、产业集聚”的良性循环。这一创新实践不仅擦亮了“好客山东”文旅品牌，更以文塑旅、以旅兴商，有力推动城市服务业向高品质、多样化升级，为区域经济高质量发展注入强劲文化动能。

威海

在威海高新区，科技赋能与场景创新成为服务业发展的鲜明底色。今年一季度，当地服务业发展势头强劲，服务业增加值占GDP比重达55.5%，对经济增长贡献率高达67.7%，拉动GDP增长5.5个百分点。其中生产性服务业表现尤为突出，增加值增速达12.3%，分别高出服务业整体、GDP增速2.1个、4.1个百分点。依托医疗器械、电子信息、新材料等特色制造业根基，威海高新区沿着“科技创新先导、两业融合支撑”路径发力，紧扣产业链上下游需求，壮大科技服务、精进制造配套服务，不断推动“制造+服务”深度融合，构建起现代化服务业发展体系。

德州

德州则聚焦重点领域精准发力，划定五大攻坚方向，全力推动服务业提质增效。当地明确从产业升级、主体培育、项目建设、改革创新、要素保障五个维度实现突破：一方面推动生产性服务业扩容、生活性服务业升级，加深产业融合；另一方面分层培育市场主体、建强发展平台，持续优化营商环境；同时紧盯项目谋划、建设与招引，培育全新经济增长点，并通过深化市场化改革、扩大对外开放等方式激发行业活力，统筹人力、土地、资金等各类要素，为服务业稳步前行筑牢坚实支撑。

菏泽

菏泽市立足在外人才规模大、素质高的优势，全力实施“归雁兴菏”行动，推动人才回引、资金回流、项目回归，以创业带动就业，实现从“劳务输出大市”向“返乡创业大市”的转变，为全市经济社会高质量发展注入强劲动能。全市累计返乡创业就业57.56万人，创办经济实体23.1万家，引进过亿元返乡创业项目426个，带动多人就近就业。“归雁兴菏”行动被评为山东省改革品牌、全国人才工作创新案例、联合国全球最佳减贫案例，菏泽市返乡创业服务中心荣获“全国农民工工作先进集体”“全国工人先锋号”称号。

曹县汉服凭借完整产业链与国潮东风火爆出圈，成为“中国原创汉服主产地”2025年销售额超200亿元、占全国汉服市场半壁江山。产业繁荣直接带动电商直播、物流快递、文化旅游、设计研发等服务业集群升级，全县网店超过5.2万个、线下体验店224家、从业者近10万人。从面料供应、智能制造到直播带货、版权服务，现代服务业与汉服制造深度融合，有效推动就业增收、激发乡村活力，为县域经济高质量发展注入强劲文化动能。

浪潮奔涌，实干为要。从依附工业的配套支撑，到全省布局的核心赛道，山东服务业的角色转变，是产业结构迭代升级的生动缩影。如今，齐鲁大地正以务实举措、昂扬姿态深耕服务经济新赛道，全方位打造“山东服务”新品牌。立足当下、着眼长远，山东紧跟全国服务业升级趋势，以敢闯敢试的探索精神、脚踏实地的发展行动，奋力书写服务经济高质量发展新篇章，为全国服务业发展贡献山东经验与山东力量。

来源：闪电新闻综合