政策大礼包来袭！山东20项举措激活个体经济新活力

近日，山东印发《关于促进个体工商户高质量发展的若干政策措施》（以下简称“《若干政策措施》”），对促进我省个体工商户稳定经营、健康发展、转型升级、持续激发活力具有重要意义。6月9日，山东省新闻办召开政策例行吹风会， 邀请省市场监管局负责同志等对新政进行全面解读。

据省市场监管局副局长、新闻发言人郭朝波介绍，《若干政策措施》紧扣新形势下个体工商户发展新需求、新特征，从稳存量、强增量、提质量、优环境四大维度构建全方位政策体系，20项举措分工明确、靶向发力。

聚焦纾困解难稳存量，针对融资难、经营成本高、经营空间不足等痛点，山东整合政策服务、创新金融支持、落实减税降费、保障经营场地、鼓励参与消费提振，为现有经营主体减负松绑，稳住个体经济基本盘。

聚焦创新创业强增量，不断优化市场准入准营服务，丰富创业指导内容，重点支持青年群体创业，完善创业资金与人才供给保障，持续厚植创业沃土，壮大经营主体队伍。

聚焦平台载体提质量，引导个体工商户加快数智化转型、走集群化发展道路，深入实施品牌化战略，升级专业市场功能，并提供“个转企”全链条服务，推动经营主体转型升级。

聚焦服务保障优环境，健全基层服务网络，推行柔性执法，开展经营情况常态化监测，加大典型褒扬激励力度，全方位营造优质营商环境。

“五个升级、五个突破”是本次新政的核心亮点，山东从服务、要素、业态、产业、监管五大领域实现全方位升级突破。

政策服务层面，由普遍推送向精准触达升级，实现数智化服务新突破。聚焦数智赋能，山东升级省扶持发展服务系统，完善精准画像，实现政策智能匹配、精准推送与“一站式”业务办理。搭建智能问答与创业知识库，力求个体工商户找得到、看得懂、享得到政策红利。

要素支撑层面，由基础保障向重点赋能升级，实现金融、人才服务新突破。山东依托多平台数据建立符合个体工商户特点的专属授信机制，支持开发“创贷+商贷”产品，实现从“单纯放贷”向“综合金融服务”转变。支持职业院校按个体工商户需求开展培训，建立创业陪跑机制，完成从“单一技能培训”向“人才引育、指导、对接全链条服务”升级。

创新创业层面，由普惠扶持向分类培育升级，实现新兴业态培育新突破。山东实行创新创业精准培育，对重点群体从事个体经营的，实施靶向创业补贴。重点培育新业态，打造“数字游民社区”，培育“青春小店”发展，鼓励青年传承老字号、非遗技艺，激活青春经济与数字经济动能。

提质发展层面，由个体转型向集群协同升级，实现产业融合赋能新突破。山东引导抱团发展、协同共进，梯度培育特色集群，下沉质量基础设施服务，引导龙头、专精特新企业与个体工商户资源共享、协同发展。强化品牌建设，培优市级“名特优新”，助力对接“好品山东”，推动从产品经营向品牌化、集群化跃升。

监管服务层面，由刚性执法向监管服务一体化升级，实现营商环境优化新突破。山东完善友好型发展保障体系，健全“个转企”转前转后全链条服务，专项支持运用人工智能技术的一人公司发展。优化信用分类监管，推行柔性执法，对轻微违法依法减罚免罚。严打职业索赔、年报诈骗，拓展公益法律服务，维护合法权益。

郭朝波表示，下一步，省市场监管局将认真落实省委、省人民政府部署，会同省有关部门，进一步细化落实措施，共同推动全省个体经济高质量发展，为现代化强省建设筑牢坚实基础。