城市观察|烟台：百尺竿头更进一步

区域经济的发展，从来不是无源之水。作为全国首批对外开放的沿海城市，烟台的发展既关注资源禀赋、产业基础、区位条件等“显性优势”，也发掘文化积淀、生态环境、营商环境等“隐性优势”，两种优势蝶变出广阔的成长空间。“十四五”时期，烟台圆满完成规划主要目标任务，经济社会发展迈上了新台阶，实现“五个万亿、五个第一”。展现了“经济大市挑大梁、作贡献”的责任担当。

5月18日，在烟台市新闻办举办的开局起步“十五五”专题新闻发布会上，烟台市人民政府党组成员、副市长 刘海彬用“五个更”深情回顾了烟台“十四五”期间取得的成就，并就“十五五”前景进行了展望。

北方地区第一个万亿地级市

“一是发展分量更重。地区生产总值连续跨越四个千亿级台阶，迈入万亿级城市行列，成为北方地区第一个万亿地级市。”

“二是绿色底色更足。单位GDP能耗累计下降35.1%，连续20年完成能耗下降任务，清洁能源装机容量突破2000万千瓦、稳居全省首位，海阳成为全国首个“零碳”供暖城市。”

“三是动能转换更强。省级以上产业集群达到50个，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重攀升至62%以上，163项成果获国家、省科学技术奖。”

“四是民生保障更实。民生领域支出占财政支出的75.7%，人均可支配收入年均增长6.3%，人均预期寿命达到81.1岁。五是城乡面貌更优。潍烟、莱荣高铁建成运营，实现县县通高铁，机场二期转场启用，烟台港跻身全球十大沿海港口，夹河·幸福新城加快崛起，烟台市荣获`国际花园城市`金奖。”

2023年，烟台成为北方地区首个过万亿的地级市，2025年达到11351亿元。地区生产总值连续跨越4个千亿级台阶，这一成就在全国地级市中也屈指可数。

“蓄势谋变”推动产业蝶变

工业产值是衡量工业生产规模、运行态势和发展质量的核心指标，是观察区域经济“晴雨表”，而烟台的规上工业总产值连续跨越6个千亿级台阶，2025年达到1.32万亿元。

这一数据深刻回答了“晴雨表”的三个关键指标，产值涨、产值高、工业稳。产值涨说明机器运行稳、生产活跃度够；产值高意味着产能利用率高，产能释放充分；工业稳则经济稳，工业总产值持续增长，是实体经济稳步向好的底牌，是烟台未来向上的底气。

透过资本视角看烟台，上市公司是观察区域经济的“风向标”。截止2026年5月，烟台域内上市企业增至66家，2025年末境内总市值突破1.5万亿元，是“十三五”末的2倍。上市公司数量与质量是区域经济发展质量和产业竞争力的直接体现，折射出烟台在培育上市企业、推动产业升级的力度。

因工而强的城市基因，近五年来，无论是传统产业升级，还是加速发展战略性新兴产业，烟台都抢占了先机。链式思维，在实干中得到有效验证。

可以说，烟台经济发展质量和经济增长潜力强劲，从其发展路径来看，随着化工产业进入新增长周期、有色金属狂飙，绿色化工、装备制造、有色及贵金属等传统优势产业，烟台通过工业技术改造与绿色转型，持续发挥“压舱石”作用。

同时，在清洁能源、商业航天、人工智能等新兴产业赛道，烟台也培育出了强劲的新质生产力。

截至目前，烟台已经重点打造先进结构材料、生物医药2个国家级战略性新兴产业集群，核电装备、海洋工程装备、航空航天、半导体4个省级战略性新兴产业集群，数量居全省首位。

从上可窥，烟台的产业链条完整度、企业创新能力，在北方地级市鲜有对手。

本外币存贷款是区域金融体系重要资金来源，充足的存款余额能为当地提供更多融资渠道，降低融资成本，促进企业扩产能、升技术、引产业。外币存款增加则反映区域对外经济交往活跃，有助于企业开展跨境贸易和投资，促进区域融入全球经济体系，提升国际竞争力，推动区域经济多元化发展。2025年，烟台的本外币存贷款余额双双突破万亿。2025年12月，分别达到1.5万亿元、1.1万亿元。

从全省来看，烟台的发展成色展现在过去的一年实现“五个第一”。

2025年，地区生产总值增长6.1%，增速位居全省第一；在全国万亿级城市也名列前茅；

2025年，烟台规上工业增加值增长13.5%，增速位居全省第一；

2025年，烟台高质量发展综合绩效考核成绩连续四年位居全省第一，实现了“四连冠”；

2025年，烟台的省级重点项目入选数量、投资体量连续五年保持全省第一；

2025年，烟台清洁能源装机容量突破2000万千瓦，稳居全省第一。

迈入“十五五”，烟台发展将迎来质的蜕变。锚定建成绿色低碳高质量发展示范城市这一目标，立足先进制造业强市、面向东北亚的陆海物流枢纽、新能源集聚区三个定位，烟台设置了五大领域20项主要指标，推动城市向上。

百尺竿头更进一步

“烟台如何才能百尺竿头更进一步？”

面对媒体提问，烟台市人民政府党组成员、副市长 刘海彬在发布会上表示，烟台“十五五”《纲要》综合考虑将地区生产总值年均增速设定为5%以上，既考虑了2030年实现总量目标的现实需要，也兼顾了宏观环境趋紧等客观因素。将坚持稳中求进工作总基调，坚定不移壮大实体经济，加快构建以先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的“三级五集群”产业新格局，延续经济增长势头，巩固全省“三核引领”城市地位。

科技创新推动产业向“新”

从量的积累迈向质的跃升，关键是产业向“新”而行。从“十五五”规划纲要来看，烟台设置了研发经费投入年均增长9%左右、数字经济核心产业增加值年均增速高于全省平均等创新指标，引导发展动能从要素驱动向创新驱动转换。

刘海彬表示烟台将深入实施科教强市、人才兴市、创新驱动发展战略，高水平建设中日韩创新合作中心、环磁山国际科研走廊等高能级科创平台，推动科技创新和产业创新深度融合，打造特色鲜明的区域创新高地、人才集聚高地和科技创新策源地。

降碳逐绿绘就“可持续”新图景。

“十五五”末烟台将全面建成绿色低碳高质量发展示范城市，这是一座城市“走在前、挑大梁”的坚实承诺。通过设置非化石能源占能源消费总量比重达25%左右、单位GDP二氧化碳排放完成省分解任务等绿色指标，把绿色转型嵌入经济社会发展全过程。

烟台协同推进降碳、减污、扩绿、增长，打造“核、风、光、LNG”四大千万级清洁能源基地，如期实现碳达峰。

枝叶关情有温度 让幸福“可感可及”

“十五五”时期，烟台7项民生指标占全部指标的三分之一，新增“养老机构护理型床位占比”达80%、“3岁以下婴幼儿入托率累计提高6.5个百分点”等指标，明确城乡区域收入差距持续缩小、城乡居民人均可支配收入持续较快增长等硬性目标。

从“一碗汤的温度”到产业蝶变，从“一条路的距离”到城区焕新。烟台正以“真金白银”兑现“发展为了人民”的庄严承诺，让万亿城市的成长更有温度、幸福更有质感，让共同富裕梦想触手可及。

路遥不坠其志，行远不改初衷。从“十四五”到“十五五”，烟台正以清晰的蓝图——以打造绿色低碳高质量示范城市为目标，以实干书写担当，在时代的浪潮中扬帆远航。

（北鸢）