济南服务业撑起万亿城市发展新引擎

2026年春节后首个工作日，省委常委、济南市委书记刘强将调研地点之一，选在了济南山姆会员店项目现场。这座沃尔玛旗下高端仓储式会员制超市尚未开业，但其云仓模式已在悄然改变这座城市的消费供应链。现场强调的“加快构建智慧仓储与即时配送体系”，更成为济南服务业全速发展的信号。

4月底，信号落地为数据。一季度，济南第三产业增加值2318.5亿元，占GDP比重70.6%，同比增长7.3%，在万亿级经济体量上跑出了领先身位。

就在数据公布的前几天，“山东服务”的提法首次进入公众视野。山东省政府常务会议传达出了做大做强山东服务业，关键要“以抓工业的力度和劲头抓服务业”的宣言。济南的一季度答卷，恰好打开了一扇观察窗。

（“五一”假期，天桥区具身智能机器人接连亮相商圈。图源：“活力天桥”公众号）

现代服务撬动硬核增量

济南一季度服务业增长，真正值得关注的不只有速度。

今年开年，济南服务业便显示出蓬勃态势。1-2月，济南规上服务业营收760.9亿元，增长5.8%。其中，科学研究和技术服务业增长18.7%，租赁和商务服务业增长13.7%。研发、检测、设计、人力资源等“软要素”正在成为拉动增长的主角。

作为老牌工业城市，济南制造业底盘厚重，企业向中高端攀升的过程中，研发、检测、工业设计等专业服务的需求正在集中释放。

济南的专业服务供给能力，天桥区是一个切面。一季度，天桥区规上工业增加值增长29.3%，工业投资增长90.5%，均位列全市第一。这里正在构建“南研发、北制造”工业格局——

黄河以南打造高能级研发创新基地，依托山东具身智能产业基地、贯月新质谷等载体，从关键材料研发、智能装备核心部件攻关、科技成果中试熟化等方向发力，为黄河北输送成熟项目；

黄河以北依托济南新材料产业园区，聚焦先进材料、高端装备制造打造两大百亿级产业集群。

南北两岸“隔河握手”的闭环，正在把技术外溢转化为本地增值。

商务服务的增长趋势，同样有迹可循。今年1月，国投财务共享中心济南分中心正式运营，完成国投检测全级次18家法人公司、24家分公司的财务共享系统和ERP系统上线任务，同步集成商旅平台、档案系统、司库等各项功能。山东能源集团财务共享中心则已覆盖877家单位，服务延伸至7个国家和地区。

这些共享服务中心的背后，是一整条涵盖人力、法务、IT外包的服务链，也是济南商务服务生态从零散走向集成的缩影。正是这种集群化交付能力，构成了租赁和商务服务业13.7%增长的重要支撑。

（京沪AI生态产业园战略发布活动在槐荫区京沪会客厅举行。）

算力底座激活增长动能

一季度服务业细分领域中，互联网和相关服务以 38.5% 的营收增速领跑，成为最亮眼的增长极。

这份增速，连着济南多年铺就的数字底座。2025年，数字生态指数全国第7，全市算力规模6451P，智能算力占比83%，累计建成5G基站6万个。

今年济南“新春第一会”济南更是明确提出，2026年是数字济南建设“全面提升年”，要加快构建“数智济南”。

算力是数字经济的“水电煤”。1月，济南人工智能计算中心首期100P算力全面投运。开年首月，专属资源池使用率即超过60%，一系列行业大模型落地见效：与政和科技共建的“策问大模型”，政策匹配准确率超95%;联合云鼎科技研发的“盘古矿山大模型”，矿山异常识别准确率达95%，大幅降低人工成本等。

其中，盘古矿山大模型作为大模型技术在矿山领域的首次商业部署，可优化生产参数、实现智能参控，让精煤产率提升 0.3% 以上、浮精产品稳定率提高 20%、药耗降低超 40%，千万吨级洗煤厂收益显著提升。这背后是一笔清晰的经济账：对千万吨级洗煤厂而言，精煤产率每提升0.1个百分点都意味着可观的收益。

目前该模型已在兴隆庄煤矿试点，计划向集团 70 余座矿井全面推广，强大的泛化迁移能力使得人工智能资产实现“集团统建、矿井复用”成为可能，从根本上破解了矿山AI规模化复制的经济性难题。

市场对算力的旺盛需求，正在拉动新一轮基础设施投入。3月，百度以8.37亿元成为济南大模型创新工场基础设施服务项目中标候选人，采购人工智能服务器740台，是2026年开年AI大模型领域最大中标金额。

一个月后，京沪AI生态产业园在槐荫区启动，百度百家号AIGC内容产业孵化基地挂牌，首批企业签约入场。园区定位为“全国首个AI科技创新产业生态综合体”，将建设AI应用研究院、一站式服务中心及AI创新工场，重点集聚AI核心技术、上下游企业及创新主体，形成可复制的AI产业生态新模式。

无论是算力平台投产、行业大模型规模化复制，还是AI大基建接续投入，济南的每一步都在把数字底座转化为服务业的实际增量。

（地处济南城市中央核心区的丽山国际·槿椿泺园，启幕熟城养老新境地。）

烟火服务滋养城市刚需

如果说现代服务业关乎增长的力度，生活性服务业则关乎发展的温度。

1-2月，济南居民服务、修理和其他服务业营收增长10.3%，社会工作服务业增长14.7%。数字背后，家政、养老、托育、社区配餐这些“家门口的服务”，正在成为济南城市家庭的“新刚需”。

一季度，济南发布基本养老服务清单，新建家庭养老床位2000张的任务已全面启动需求摸排。全市养老机构认知障碍照护床位年内预计发展到1000张，年内县、镇街、村（社区）三级养老服务网络覆盖率将达到80%以上。

济南的家政服务市场也正在经历一场变革。近年来，济南将家政服务业作为重要民生工程统筹推进，在政策支持与市场驱动下，济南家政行业步入规范化、品牌化、规模化发展轨道。以阳光大姐为代表的本土龙头企业深耕行业二十余年，累计服务家庭超500万户，成为全国家政行业标杆。

生活服务业的另一增长极，藏在体育和文旅里。一季度，济南文化体育和娱乐业投资同比增长80.6%的强劲势头侧面说明着济南服务业的高歌猛进。

1月，济南冬季畅游泉水国际公开赛迎来20个国家近千名“泳士”参赛。不知不觉，这一赛事已走过十三个年头，成为大明湖冬日的“保留节目”。

赛事还绑定了冰雪消费季，联动餐饮、住宿、零售，全市各大冰雪场馆接待游客突破60万人次，同比增长38%。冰雪不再是“北方人的日常”，而是变为了一种有赛事驱动力、有组织化运营的服务消费产品。

文旅的温度更高。春节假期，明水古城以“清照泉城梦华年”为主题，融宋韵演艺、国际戏剧、非遗民俗于一体，假期接待游客29万人次，同比增长119%，总营收2755万元，同比增长62.4%。

起步区鹊山生态文化区首届新春灯会，则以“宋词入灯、文脉活化”为创意，让李清照的“试问卷帘人”、辛弃疾的“明月别枝惊鹊”化为可步入的光影场景，假期吸引34.75万人次涌入。

家政养老提质、赛事经济激活、文旅消费升级，百姓对“好服务”的需求不断拓展，服务供给正同步提速升级。

高增长要看后劲。济南服务业的“底盘”，或许能从三组数字中窥见一二。

15家重点企业。浪潮集团的信息技术服务、山东高速的现代物流、齐鲁文旅的文旅融合等15家企业入选山东省服务业100家重点企业，总数全省第一。

43个省级重点项目，构成了济南服务业的“项目底座”。全市43个项目入选省级现代服务业重点项目库，总投资超330亿元；26个项目获批省服务业发展引导资金4500万元，金额全省居首。

337.7亿元产业资金与省级1.5亿元专项资金，构成了济南服务业发展的财力后盾。省级层面，首批政策清单中拿出1.5亿元扶持现代服务业项目。济南今年则拿出80.1亿元直接指向商务产业和现代服务业。“真金白银”的精准投入，为服务业扩能提质提供了最直接的保障。

不同于第一、二产业，服务业深度渗透产业发展、民生保障、城市运行的方方面面——清晨的一份早餐、手机上的一笔支付、企业的一份研发外包、矿井深处的一行代码，都是服务业。它不直接“产出”粮食或机器，却决定了生产要素的配置效率和人们的生活品质。

当前我国经济正处于转型升级的关键阶段，大力发展现代服务业，既是国家战略部署，更是顺应发展大势、激活经济动能的必然选择。

全省以抓工业的力度和劲头攻坚服务业，济南用一季度的亮眼表现开了一个好头，也为“山东服务”的起势突破提供了坚实支撑。作为山东省会、万亿级经济体，济南推动服务业提质增效，使命在肩、任重道远。

（凤凰网山东 国天香）