抓落实 开新局｜三年塑品牌 烟台民政出台民生提质发展新举措

4月22日，烟台市政府新闻办举办“抓落实 开新局”主题系列第七场新闻发布会。烟台市委宣传部对外宣传科科长石文昊主持会议，烟台市民政局党组书记徐忠，烟台市民政局党组成员、副局长徐明浩，烟台市民政局党组成员、副局长王欣培，烟台市民政局党组成员、副局长、新闻发言人韩喜强出席发布会并回答记者提问。

徐忠表示，今年是“十五五”开局之年，全市民政系统将深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实全国、全省民政工作会议精神和市委、市政府部署要求，深入实施山东民政事业高质量发展“1261”行动计划，着眼“三年塑品牌”目标，持续践行“一四三五五”工作思路，凝心聚力抓落实，奋勇争先开新局，全面推进民政事业提质升级，着力培塑“品重烟台·品质民政”品牌，为全市“十五五”开好局、起好步贡献更多民政力量。

聚焦老有颐养，加力推进老龄和养老服务突破发展塑品牌

充分发挥老龄议事协调机制作用，系统推进养老服务提质增效。织密县乡村三级养老服务网络，年内3个区市全面建成三级网络，50%以上镇街具1处区域养老服务中心，打造10个镇街养老服务高质量发展示范项目。贯通三类养老服务形态上奋进提质，鼓励三星级以上养老机构开展上门服务、四星级以上机构发展嵌入式社区养老，新增认知障碍照护床位和护理型床位600张、社区嵌入式养老服务机构15个、社区康复辅具租赁站点20个，为 2.3万名上门服务对象提供可持续居家社区服务。深化事业产业协同上奋进提质，制定养老产业高质量发展三年行动方案，推动“养老 + 健康”“养老 + 科技”等跨界融合，年内推动10个社区创建全国示范性老年友好型社区。

聚焦弱有所扶，加力推进社会救助突破发展塑品牌

以数智赋能为牵引，用“大数据 + 铁脚板” 提升救助精准度。狠抓救助政策精准落实，拟修订完善低保、特困、临时救助3项基础性制度，将刚性支出困难家庭、低保边缘家庭纳入临时救助范围。积极拓展服务类救助，适度扩大 “爱心陪护”服务群体，逐步将低保家庭重病患者纳入服务，确保服务对象满意率保持95%以上。推动政府救助与慈善救助更加紧密衔接，引导慈善组织聚焦困难群众需求，鼓励设立“慈善救急难基金”，形成“救急难、托底线、可持续”的救助合力。

聚焦惠民便民，加力推进社会事务工作突破发展塑品牌

紧盯群众急难愁盼，提升社会事务服务质效。纵深推进殡葬改革，编制市级殡葬设施专项规划，加快芝罘、莱山2处市级公益性公墓建设，全面落实基本殡葬服务免费政策，优化“居民身后一件事”联办。纵深推进流浪乞讨救助提能，坚持以全国救助管理区域性中心试点为牵引，发挥四级救助网络功能，开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项行动。纵深推进残疾人福利提效，完善重度残疾人托养照护政策，推动与社区养老服务融合，提升精神障碍社区康复服务水平。

聚焦善暖港城，加力推进慈善之城建设提质增效塑品牌

深入贯彻全市慈善事业高质量发展推进会议精神，接续打造公益慈善城市标杆，年内慈善帮扶 50 万人次以上。实施优质项目培育行动，探索“慈善 + 养老”“慈善 + 救助”等服务模式，年内培育20个优质慈善项目。实施社区慈善提质行动，壮大社区慈善基金规模。发挥“金种子”基金示范带动作用，培育100个优秀小微项目，推动慈善资源向基层延伸拓展。实施阳光慈善信息公开规范提升行动，加强慈善活动综合监管，用好“信用+阳光”监管举措，提高慈善事业透明度和公信力。实施福利彩票强基行动，加快渠道创新，重点推进商业综合体、文旅景区、社区服务中心等新场景渠道建设，深化福彩公益宣传，引导社会理性购彩，为公益事业发展提供坚实支撑。

聚焦服务发展，加力推进社会组织管理提质增效塑品牌

深入开展社会组织规范化建设“能力提升年”活动。着力优化结构布局，紧扣经济社会发展需求，特别是“三级五集群”现代化产业体系，支持新兴行业、重点领域组建行业协会。着力加强内部治理，对新成立社会组织实现党组织和党的工作“两个覆盖”，规范行业协会商会换届，整治乱收费等问题。引导社会组织在开展赋能绿色低碳、助力民生保障、打造乡村振兴样板等领域积极发挥作用，年内培育10个优质示范项目。

聚焦家庭和美，加力推进婚姻登记服务提质增效塑品牌

创新特色服务场景，全面落实婚姻登记“全国通办”和“结婚落户一件事”联办，年内新打造2处具有区域文化辨识度的主题式婚姻登记场景和巡回登记点。做优婚姻家庭辅导服务，创新婚姻家庭辅导服务模式，开展“婚育家风”主题宣传、婚俗改革“六进”等活动，构建全方位婚姻家庭服务体系，以家庭和谐促进社会稳定。探索甜蜜经济发展路径，积极探索“婚登+文旅融合”“婚登+产业联动”等多元融合模式，延伸婚恋服务产业链条，打造多元化、特色化婚恋消费场景，激发甜蜜经济“新动能”。

聚焦幼有善育，加力推进儿童福利保障提质增效塑品牌

规范提升困境儿童精准保障能力，完善未成年人保护智慧平台功能，严格落实困境儿童基本生活保障制度，持续夯实儿童福利保障基础。规范提升儿童福利机构管理服务质效，纵深推进“精准化管理、精细化服务”质量提升行动，组织开展“开门办院”“开放日”“润心伴成长·同心护未来”等系列主题活动，提升养、治、康、教、社一体化服务水平。规范提升困境儿童关爱服务水平，培育儿童类社会组织发展，统筹实施6个社会组织关爱服务困境儿童项目，从心理疏导、能力培养、社会融入等全方位帮扶，全力护航困境儿童健康成长。

聚焦规范赋能，加力推进地名管理提质增效塑品牌

深化“乡村著名行动”，年内完成3000余条乡村道路命名，实施“善行乡途”项目，推进“乡村著名 邮路畅通”工作，服务快递进村、百姓出行。探索地名经济，推动地名元素与乡村产业融合，让地名“软实力”转化为振兴“硬支撑”。弘扬地名文化，加强地名文化保护传承，做好地名保护名录和地名文化遗产认定工作，加大地名文化产品供给，建强基层地名志愿服务队伍，深化地名文化宣传，全方位提升地名文化影响力。

下一步，烟台市民政系统将以树立和践行正确政绩观学习教育为引领，自觉把学习教育成果转化为干事创业、为民造福的实际行动，用心用情办好民政为民实事，努力让发展成果更多更公平惠及人民群众，为加快打造绿色低碳高质量发展示范城市贡献更有温度的民政力量，为山东民政事业高质量发展贡献更具特色的烟台经验。

（凤凰网山东 王伟平 实习编辑 臧鸿兴）