打造“15分钟”长期照护圈 2026年底山东每县建成至少5家医养结合机构

4月3日下午，山东省人民政府新闻办公室举行“干事创业 担当尽责”主题系列新闻发布活动。省卫生健康委副主任迟蔚蔚在发布会上表示，长期护理保险与医养结合是保障失能老年人生活质量的两大重要支撑，二者相互促进、深度融合。随着《山东省人民政府办公厅关于建立完善长期护理保险制度的实施意见》（以下简称《实施意见》）的出台，全省医养结合工作迎来了高质量发展新动能。

迟蔚蔚介绍，近年来，省卫生健康委会同相关部门，全面深化全国医养结合示范省建设，截至2026年3月底，全省“两证齐全”的医养结合机构数量达1137家，总床位数32.65万张，两项数据均居全国首位。其中，纳入医保和长护险定点的机构分别达到1006家和906家，占比分别为88.5%和79.7%，有效满足了失能失智老年人的医养需求。

《实施意见》明确提出，要“支持符合条件的基层医疗卫生机构、养老服务机构提供长期护理服务”。迟蔚蔚表示，下一步，省卫生健康委将重点抓好三方面工作：

持续加大长期护理服务供给，夯实制度落地基础。会同民政、医保部门指导各地合理配置定点护理服务机构资源，支持符合条件的基层医疗卫生机构和医养结合机构按规定纳入长护险定点范围，规范开展长期护理服务。特别要支持养老机构增设护理资质，转型为医养结合机构，推动医疗资源丰富地区的一级、二级医院转型为护理院、康复医院，鼓励有条件的医疗机构增加老年护理床位。

积极打造“两院一体+长期照护”服务模式，为失能群体“护长远”。近年来，山东持续推动乡镇卫生院（社区卫生服务中心）与敬老院（养老机构）一体化建设、签约合作、融合发展。截至2025年底，全省有249家乡镇卫生院和102家社区卫生服务中心建成“两院一体”医养结合机构，其中90%以上已作为长护险定点机构开展长期护理服务。以齐河县为例，15家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）全部确定为长护险定点机构，组建82支、323人的长期护理团队，形成“医师+护士+护理员”入住照护和“村医+护理员”居家上门服务模式，有效解决失能老年人的医养需求。

加强医养结合与长护险服务体系的协同联动，构建全链条服务格局。将持续优化医养结合服务布局，完善县、乡、村三级医养结合服务体系，打造“15分钟”医养结合与长期照护服务圈。到2026年底，每个县（市、区）至少有5家医养结合机构。同时，会同民政、医保部门探索失能等级评估结果跨部门互认机制，统筹做好“医疗护理”与“生活照料”服务衔接，为老年人提供优质、高效、连续的医养结合服务，让《实施意见》的各项惠民政策真正落地见效、惠及于民。

迟蔚蔚表示，随着长护险制度的全面建立和医养结合服务的不断深化，山东将进一步完善失能老年人照护保障体系，切实增强广大老年人的获得感、幸福感、安全感。