东营一国企被指“左手倒右手”，近3.4亿招投标项目引争议

近日，东营区都市农业产业园项目工程总承包（EPC）招投标流程引发外界质疑。该项目于1月28日完成定标，因招采单位与中标单位被指同属一家集团控股，且存在管理人员交叉任职的情况，涉嫌违反招投标相关法规。

东营市公共资源交易平台显示，山东政合土地开发整理有限公司作为该项目的招采单位，最终确定东营区城资建设工程有限公司（牵头人）与山东信诚建筑规划设计有限公司组成的联合体为中标人，该项目中标金额高达33950.1万元。

天眼查股权穿透分析显示，上述招采单位与中标牵头方，实际上都是东营区城市发展投资集团有限公司旗下的全资子公司。

除了股权上的同源关系，双方的人员架构也存在重叠。中标牵头方（东营区城资建设工程有限公司）法定代表人巴某某身兼招采单位（山东政合土地开发整理有限公司）母公司（东营区城市发展投资集团有限公司）董事一职。

针对此类情形，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十四条有明确界定：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人不得参加投标。法规同时禁止单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位参与同一标段投标。

目前，关于该项目招投标过程是否符合法定程序的疑问，尚未获得相关职能部门的正式回应。

（凤凰网山东综合自方鉴新闻、东营市公共资源交易平台、天眼查等）