鲁为根脉、齐开新局——十五五起步的文化觉醒与经济突围

文/李新峰

“为什么我的眼里常含泪水，因为我对这片土地爱得深沉。”立足十五五开局之春，作为爱国拥党的热血公民，当以历史之眼、全球之境，深度梳理齐鲁文化分工，激活齐文化基因，为山东突破发展瓶颈、再攀发展新峰探寻切实路径。

一、齐鲁文化：一体两翼，分工鲜明

齐鲁文化是中华文明的重要源头，鲁守根脉、齐开新局，二者一体两翼、互补共进，共同塑造了山东的文化底色与发展禀赋。

鲁文化以周公、孔子为核心，重农守礼、倡行仁义礼智信，是社会治理的“定盘星”，为齐鲁大地筑牢忠厚诚信的伦理根基，是社会稳定、人心凝聚的根本保障。

齐文化以姜太公、管仲为代表，通商工、尊贤尚功、开放变革，是经济发展的“动力源”。管仲推行“官山海”政策、临淄成就“冠带衣履天下”的商贸盛景、稷下学宫兼容百家思想，开创了重商开放、变革图强的历史典范。历史反复印证，齐文化所蕴含的开放、变革、重商基因，正是山东实现经济腾飞、富国强民的核心历史密码。

二、现实之思：总量亮眼，质量不足

2025年山东GDP达103197亿元，稳居全国第三、成为北方首个突破10万亿的省份，发展成绩值得肯定。但在亮眼的总量之下，发展质量的短板依然突出，亟待突破。

一是人均短板明显。居民人均可支配收入44180元，与粤苏浙等先进省份差距显著，经济总量的优势未能充分转化为百姓的民生获得感。

二是产业结构失衡。山东多处于产业链中低端，沦为“先进省份生产车间”，高端制造、数字经济、平台经济等领域多由外省引领；华为应用市场Top500中山东元素寥寥，本土创新模式稀缺，创新引领能力严重缺位。

三是干事生态待兴。曾几何时，山东上下齐心、干事创业热火朝天；前些年受形式主义影响，出现人人自危、袖手旁观的现象，干事精气神严重受挫。近期虽有所改观，但提振信心、凝聚合力仍需持续发力。

三、突围之路：弘扬齐文化，重塑新生态

山东实现高质量突围，必须将弘扬齐文化提升至战略高度，以齐文化之魂破解发展困局。今年省委省政府提出“为担当者担当、为干事者撑腰”，既是对齐文化“尊贤尚功”精神的当代传承，更是落实“三个区分开来”重要指示的坚决行动，必须落地见效、温暖人心。

（一）文化觉醒：厘清分工，以齐为先锋

一是明确定位，战略引领。鲁文化坚守社会治理之本，齐文化勇开经济创新之先。十五五期间，将齐文化纳入全省发展战略，打造淄博周边齐文化创新示范先行区，让“开放变革、尊贤尚功”成为全省上下的共同价值追求。

二是重塑精神，激发活力。传承“士为知己者死”的忠勇风骨，激活齐国“不拘一格用人才”的优良传统，坚决打破论资排辈的桎梏，让实干者有位、创新者出彩，营造干事创业的浓厚氛围。

（二）担当护航：落实“三个区分开来”，真撑腰、真暖心

“三个区分开来”，是激励干部担当作为的根本遵循：把先行先试的失误与明知故犯区分开，把探索性试验的失误与明令禁止后我行我素区分开，把推动发展的无意过失与谋取私利区分开。我们要以此为纲，少批评、多鼓励，少空谈、多赋能，少干预、多服务，切实打消干事创业者的顾虑。

一是精准容错，划清边界。严格对照“三个区分开来”，细化15类容错正面清单，覆盖改革创新、项目攻坚、服务企业等重点领域，对出于公心、勤勉尽责、程序合规的失误，应容尽容、能容皆容，坚决杜绝“一刀切”问责。

二是监督赋能，减负松绑。推行“嵌入式、服务型”监督，减少重复检查、多头巡视，为基层减负；对改革一线、基层一线多指导、多支持、多解难，将监督转化为发展动力，让干部轻装上阵。

三是奖容并举，提振信心。建立即时奖励、赛马制、揭榜挂帅机制，对攻坚功臣及时表彰奖励；对被诬告者及时澄清正名，对受处分后表现优秀者大胆重新使用，让干部放下包袱、敢闯敢试。

四是传递温度，凝聚合力。在经济下行压力下，省委省政府当好“大家长”，做到真开放、真放手、真担当，让干部敢闯、企业敢投、群众敢消费，重燃齐鲁大地热火朝天的发展温度。

（三）开放包容：政府转型，营商革命

学习齐国“因其俗、简其礼”的务实精神，推动政府职能深刻转型，真放权、真服务，打造“民事无忧、企事有解、政事高效”的一流营商环境。坚决破除“官本位”思想，精简审批流程、降低制度性交易成本，真正让企业成为市场主角，充分激发民营经济活力。

（四）创新驱动：以齐之智，育新质生产力

一是产业升级。推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，培育新能源、生物医药、人工智能、海洋经济等新支柱产业，推动山东从“加工厂”向“创新策源地”转变。

二是数字突围。设立数字经济发展基金，大力支持本土互联网、平台企业崛起，培育具有全国影响力的数字经济标杆，让山东元素占领应用市场高地。

三是人才集聚。借鉴稷下学宫兼容并蓄的理念，面向全球招才引智，坚持不问出身、唯才是举，打造人才创新创业的高地，为发展注入强劲智力支撑。

（五）全球视野：以齐之胸襟，融入双循环

以海洋强省建设为抓手，深度融入“一带一路”倡议，做强青岛、烟台等港口枢纽，打造东北亚国际物流、贸易、金融中心。推动企业“组团出海”，拓展国际市场，推动山东从“内陆大省”向“开放强省”跨越。

“为什么我的眼里常含泪水，因为我对这片土地爱得深沉。”山东自古不缺忠勇之士，也不缺创新之魂，但需要上下解绑脱困。鲁文化是根，筑牢发展根基；齐文化是翼，驱动开拓创新。十五五开局，让我们以齐文化的开放、变革、担当、包容重塑山东精神，用足用活“三个区分开来”，让“为担当者担当”成为常态，让齐鲁大地重振往日雄姿。山东的突围，藏在每一个人的担当里，融于对齐文化的弘扬与践行中。相信齐鲁儿女定能不负历史、不负时代、不负人民，在十五五新征程上再铸辉煌，为全国高质量发展贡献更大山东力量！