
3月16日,《求是》杂志刊发重要文章《推动海洋经济高质量发展》。文章强调“推进中国式现代化,必须高效开发利用海洋,推动海洋经济高质量发展,走出一条具有中国特色的向海图强之路”,并指出要重点抓好加强顶层设计和政策支持、提高海洋科技自主创新能力、做强做优做大海洋产业等6个方面工作。
作为东部沿海省份,山东自古就与海洋经济有不解之缘。春秋时期,齐国“兴渔盐之利、行舟楫之便”,被称为“海王之国”;改革开放以来,从20世纪90年代初率先在全国提出建设“海上山东”,到建设国家第一个以海洋经济为主题的区域发展战略——山东半岛蓝色经济区,山东始终在经略海洋上奋勇突破、砥砺前行。
近年来,山东坚持陆海统筹,深入实施海洋强省建设“十大行动”,海洋经济发展不断迈上新台阶:2025年交出海洋生产总值突破1.9万亿元、拥有“国字号”海洋科创平台50个、国家级美丽海湾16个等亮眼成绩单。
推动海洋经济高质量发展,既是殷切期望,也是谱写中国式现代化山东篇章的关键抓手。锚定这一目标,山东坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当,持续塑强海洋经济发展新优势,高标准推进海洋强省建设,奋力走出一条“陆海统筹、科技引领、产业集聚、生态优美、开放合作、治理高效”的海洋经济发展之路。
科创赋能强内核,锻造海洋发展硬实力
推动海洋经济高质量发展,要更加注重创新驱动,尽快突破关键核心技术,推动海洋科技实现高水平自立自强。
山东始终把海洋科技创新摆在核心位置,持续强化战略科技力量,构建起从基础研究到成果转化的全链条创新体系,让科技成为海洋经济高质量发展的核心引擎。
在其中,推动海洋科技创新的重要载体——海洋创新平台的建设十分关键,通过组建创新研究院、工程实验室等创新平台,集聚创新要素,能够加快突破关键核心技术,促进成果产业化并带动产业集群化发展。
目前,山东拥有“国字号”海洋科创平台50个,获批涉海全国重点实验室7家、布局省级重点实验室36家,崂山实验室进入建设期,国家海洋综合试验场(威海)功能持续完善,20项重大科技创新工程落地实施。
高能级创新平台的搭建推动山东海洋创新成果频现:全球首艘10万吨级大型养殖工船“国信1号”投入运行、国内首个抗肿瘤海洋药物BG136临床进展顺利、全国沿海盐碱地首例“太空芦竹”在黄河三角洲种植成功,气动式波浪能转换发电等一批关键技术被攻克……

(“国信1号”,图源中国船舶集团有限公司)
尤其是在平台搭建的同时,山东不断推出各类人才政策措施,加速集聚海洋人才。
例如在政策支持上,山东出台了《山东省海洋产业科技创新行动计划(2025—2027年)》等,实施产业创新人才“引聚计划”等五大重点举措,海洋人才引育步伐加快。
再比如,在人才培育上,山东实施了“透明海洋”“蓝色药库”等大科学计划,促进“人才链、教育链、产业链、创新链”深度融合,让海洋科技优势、人才优势加速转化为海洋产业优势。
得益于山东前期努力,目前,住鲁海洋界院士25人,数量居全国第一;实施“泰山产业领军人才蓝色人才专项”,累计引进培育涉海高层次人才超200名;山东海洋领域国家、省级领军人才突破4500名。
谋篇布局“十五五”,山东将加快建设国家深海基因库、国家海洋综合试验场,成立深海经济产学研发展联盟,并实施新一轮找矿突破战略行动,提升深海采矿、油气等开发能力。
产业升级筑支柱,构建现代海洋产业体系
“更加注重产业更新,推动海洋传统产业转型升级,大力发展海洋新兴产业,积极培育海洋未来产业,建设现代海洋产业体系”,推动海洋经济高质量发展,离不开产业的支撑力。
立足海洋资源禀赋,山东将现代海洋产业列入全省“十强”优势产业集群,坚持产业更新与结构优化并举,加快构建现代海洋产业体系,总体呈现一产领先、二产带动、三产提质的发展态势。
数据便是直接的证明:“十四五”以来,山东全省海洋生产总值年均增长7.9%,海洋渔业、海洋化工业等7个产业增加值位居全国前列;培育建设威海、青岛蓝谷、日照3个全国海洋经济发展示范区,创建国家级海洋牧场示范区超70处,布局13个省级海洋特色产业集聚区,青烟威船舶与海洋工程装备集群获评国家级先进制造业集群。

(黄河口生态旅游区一角,图源东营市文化和旅游局)
特别是,山东海洋文旅融合发展势头强劲,2025年山东沿海7市接待国内游客5.7亿人次,实现旅游收入5900亿元,“沿着黄河遇见海”文旅品牌影响力持续扩大。
更有诸多鲜活的产业发展案例——“十四五”以来,山东以渤中、半岛南、半岛北三大片区为战略支点,加速布局千万千瓦级海上风电基地。经过四年发展,山东海上风电从零起步,已累计建成611万千瓦,一举跃居全国第三位,实现了规模化开发的跃升。
同时,以资源开发带动产业培育,山东海上风电装备产业积厚成势,建成东营、烟台、威海三大风电装备产业基地,初步形成海上风电全产业链体系。
加快建设现代海洋产业体系离不开港口航运业的高质量发展。不负重托,山东深化沿海港口一体化改革,组建山东省港口集团,实现由“一群港”到“港口群”的蝶变升级。
得益于数智化建设,近年来,山东海洋港口建设再上一台阶:建成全球最大的矿石码头、原油码头、集装箱码头、液化天然气码头和邮轮码头,全国首个大宗干散货智慧绿色示范港口在日照港建成投用;全省沿海港口货物吞吐量突破21亿吨,连续4年保持全国首位。
锚定“十五五”发展,山东将进一步培育壮大海洋旅游、海洋化工等千亿级产业,建成18个海洋特色产业集聚区;海上风电累计装机达到640万千瓦,争创国家海洋大数据应用中心,布局深海作业机器人、海洋监测装备等产业新赛道。
生态护航守底色,绘就人海和谐新图景
推动海洋经济高质量发展要更加注重人海和谐,统筹海洋资源开发和保护,建设可持续的海洋生态环境,形成人海良性互动的新格局。
牢记嘱托,山东坚持生态优先、绿色发展,把海洋生态环境保护摆在突出位置,在开发利用海洋资源的同时,筑牢海洋生态安全屏障,让碧海蓝天成为山东海洋经济发展的鲜明底色。
位于威海南海新区的五垒岛湾,海岸线长38.9公里,海湾面积约200平方公里,域内鸟类资源丰富,为省内湿地鸟类资源最丰富的地区之一。
多年来,南海新区牢固树立并认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,开发建设以来,始终严守“不占一寸沙滩、不毁一棵松树、不截流一处水系”的生态底线,统筹推进陆海生态治理工程,通过修复海湾岸线、平整沙滩,整治河道,构建起河流水系与湿地互联互通的生态格局;针对滨海盐碱地治理难题,借力科研攻关,建成盐生植物种质繁育基地、海洋碳汇主题科普教育基地,落户全国首个海洋负排放院士工作站,推动生态价值持续转化为高质量发展动能。
2025年12月,国家生态环境部公布第四批美丽海湾名单,南海新区五垒岛湾成功入选。
类似的例子,山东还有很多。“十四五”以来,山东累计修复滨海湿地1.36万公顷、海岸线68.8公里,建成国家级美丽海湾16个,数量居全国首位,近岸海域水体优良率稳居全国前列,一幅“水清滩净、岸绿湾美、人海和谐”的生态画卷在山东徐徐展开。

(长岛宝塔礁,图源烟台市人民政府官网)
同时,山东创新海洋资源利用方式,探索开展海洋碳汇核算,实现海洋资源开发与生态保护协同推进,已实现海草床碳汇、牡蛎碳汇、海洋生态修复碳汇等交易。
大道至简,实干为要。2026年是“十五五”规划开局之年,山东全面贯彻党的二十届四中全会精神,编制实施《山东省“十五五”海洋经济发展规划》,以更高站位、更宽视野、更大力度推动海洋经济高质量发展,为海洋强国建设作出山东贡献。
行动紧随其后,马年春节后首个工作日,山东召开全省干事创业担当尽责确保“十五五”开好局工作会议,动员全省上下进一步干事创业、担当尽责,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,扎实做好各项工作。
经略海洋、向海图强的山东,必将乘势以更大力度挖掘潜力、拓展空间,因地制宜加快发展海洋新质生产力,努力把比较优势转化为海洋经济高质量发展的全面胜势,为海洋强国建设蹚出山东路径。
