全国两会看山东丨消费、投资、外贸“三大战场”，山东扛起大省担当

3月6日下午，备受瞩目的山东开放团组会议举行。66家中外媒体的131名记者架起长短焦镜头，共同聚焦齐鲁大地的发展脉动。

今年政府工作报告将“着力建设强大国内市场”列为首要任务，明确提出坚持内需主导，统筹促消费和扩投资，拓展内需增长新空间。

面对国家部署，山东如何展现“经济大省挑大梁”的担当？全国人大代表，山东省委书记、省人大常委会主任林武用“三个着力”给出清晰回答：着力提振消费、着力扩大投资、着力稳定外贸。

从“真金白银”的消费投入到“公平开放”的投资布局，再到“万企出海”的外贸突围，这个北方首个GDP突破10万亿元的经济大省，正在用一份厚重务实的答卷回应全国两会。

从“真金白银”到“场景革命”

激活亿级市场的“强引擎”

消费连着千家万户的烟火气，连着老百姓的幸福指数，也连着全省经济发展的底气。

在全国两会经济主题记者会上，财政部宣布设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，并扩大个人消费贷款贴息政策惠及范围。同时，政府工作报告也明确提出要“激发居民消费内生动力和促消费政策并举”，着力让消费者能消费、愿消费、敢消费。

回顾过去一年，山东交出了一份亮眼的消费答卷：社会消费品零售总额增长5.1%，高于全国1.4个百分点；消费品以旧换新发放补贴近250亿元，带动销售超过1850亿元，惠及2000万人次消费者。

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但在林武看来，消费不仅仅是数字，更是亿万个体的获得感。会议上，他晒出山东“成绩单”：去年山东汽车报废更新数量居全国首位，家电以旧换新数量居全国第三。面对2026年的新任务，山东的思路很明确，那就是增加收入是源头活水，场景创新是关键抓手。

“我们将多渠道增加居民收入，从源头上促就业、增收入、稳预期。”林武表示，今年将在用好中央政策资金的基础上，拿出专门财政资金支持发放零售餐饮等消费券，同时做好养老服务消费的补贴，育儿补贴发放工作。“中央资金+地方配套”的双重发力，是山东落实国家财政金融协同政策的生动实践。

除了“真金白银”的政策投入，一场深刻的“场景革命”也悄然在齐鲁大地上铺展开来。

在青州博物馆，明代状元卷不仅是一件展品，更是一套集文物载体、精神内核、多元产品和场景体验于一体的IP体系。青州博物馆研究员、青州市政协副主席王瑞霞代表揭秘：山东在推进文化“两创”、文旅融合发展中，坚持了守正与创新的辩证统一。

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更令人眼前一亮的是，“好客山东·齐鲁1号”文物研学主题旅游列车已鸣笛启程。“这是一座行走的文化殿堂，邀请全国朋友登车，穿越千年文脉。”王瑞霞说。

2026年，山东将开展新消费“双百”行动，推广IP消费、“人工智能+消费”，让消费更时尚、更便捷。同时，山东支持济南、青岛建设国际消费中心城市，打造适合外国人消费的商圈，让来山东的游客也能消费得舒心、自在。

随着“好客山东”旅游列车的鸣笛启程，“沿着黄河遇见海”文化IP的强势破圈，山东正加速推动“流量”向“留量”转化，让“过客”成为“常客”，在超大规模市场优势中挖掘出实实在在的消费增量。

“投向哪里、谁来投”？

山东用“公平开放”作答

今年政府工作报告在部署投资时传递出明确信号：投资不再是简单的“铺摊子”，而是更注重结构优化和效益提升——聚焦新质生产力、新型城镇化、人的全面发展；增强市场主导的有效投资增长动力；提高民生类政府投资比重。

山东的落地举措，精准呼应了这一导向。

在重大项目支撑上，山东谋划推出2000个省级重点项目，总投资规模和年度投资计划均较上年提高。省级层面统筹专项经费，支持重大项目做实前期工作。在新兴领域布局上，山东加快发展低空经济，围绕基础设施、装备制造和应用场景三大方向系统谋划项目，积极争取政策性资金支持。

从人工智能、生物医药等优势产业持续壮大，到航空航天、低空经济等潜力领域加速崛起，山东正用实打实的项目布局为有效投资开辟新空间。

投资投向哪里是基础，谁来投则是关键。政府工作报告提出要“规范地方政府行为，加快建设全国统一大市场”，破除民间投资壁垒。同时明确“完善民营企业参与重大项目建设长效机制”，鼓励支持民间资本参与铁路、核电、水电、供水等重点领域项目。

这点上，山东的做法极具“破冰”意味。

林武带来重磅消息“未来五年，山东能源领域投资将超过万亿元，全部向民企放开”的同时，还在团组会议上公开承诺：坚持“非禁即入”，推进交通、能源、水利等基础设施竞争性领域公平开放，引导更多民间资本参与重大战略、重大项目。

在制度创新上，山东持续优化土地要素供给方式，将“标准地”供应由工业用地拓展至物流等产业用地，支持采取长期租赁、先租后让、弹性年期出让等多种方式供地。

同时，将省属企业立足主责主业实施的战略性新兴产业投资项目作为鼓励类项目，对未列入年度投资计划的新增项目且不属于特别监管情形的，由企业自主决策实施，无需省级审核。

在减轻企业负担方面，山东实施小微企业污染物排放总量指标豁免政策，对符合条件的小微企业建设项目，在环评审批中免予提交主要污染物总量来源说明。

无论是万亿级的能源市场全面敞开，还是持续降低制度性交易成本，山东都在传递一个信号：在有效投资这片战场上，国有企业和民营企业将同台竞技、并肩作战。

风浪中显韧性

“万企出海”重塑对外开放新格局

作为全国外贸大省，山东进出口规模超100亿元的外贸市场有53个，去年对全国外贸增长贡献率达9.1%。风浪越大，“压舱石”就要越稳。

面对部分市场需求波动，山东选择“向东”巩固，更“向西”开拓。会上，林武用数据表明，去年山东58.5%的汽车出口销往非洲市场。而这得益于“十四五”期间山东持续加强的多元化市场布局。

“出海红利”继续加码。山东《‌2026年促进经济“稳中求进、提质增效”政策清单（第一批）‌》明确提出，山东将继续实施“万企出海 鲁贸全球”国际市场开拓行动，组织500场以上境外展洽活动，支持1万家次以上企业参展，单个展会最高补贴400万元。

“10年前提起山东外贸，大家脑海里多半是蔬菜、纺织、服装等老物件。”林武在团组会上幽默地举例，“但在2025年，‘新三样’出口增长了37%，机电产品出口总额突破万亿。”

这正是山东外贸韧性所在——从卖产品到卖品牌，从传统制造到高端装备，外贸底色正在重塑。

近年来，山东创新建设“山东外贸优品库”“中国大集”等平台，57个基地获评国家外贸转型升级基地，数量居全国第二。高附加值机电产品出口占比从2020年的42.7%提升至2024年的46.9%，农产品出口连续26年稳居全国第一。2026年，山东将进一步完善“山东外贸优品库”，打造全省外贸优质供应链体系。

图片来源：大众新闻

“走出去”更要“立得住”，品牌培育成为关键一环。在开放团组会议上，韩国日报记者向海尔集团董事局主席周云杰代表提问：“怎样看待中国品牌‘走出去’？”

“任何一个中国企业要成为世界级品牌，都要牢记一个基本原则，‘无内不稳，无外不强’。”周云杰回应，在全球市场上，以海尔为代表的众多山东品牌，拼技术、拼品质、拼文化、拼生态，就是不拼低价。“好品山东”这个IP，给山东品牌叠加了一层超强的区域“Buff”，再加上知识产权保护、海外维权等实打实的护航举措，让企业在全球创牌时，底气更足、步子更稳。

《政策清单》提出，2026年山东将加大外贸品牌企业培育，对符合条件的外贸企业开展的境外专利申请、商标注册及资质认证等费用给予支持。同时，制定出《山东出口品牌企业三年培育计划》，力争到2028年，培育“山东出口品牌”累计达到800个以上。

从政策补贴到平台搭建，从产品升级到品牌塑造，山东外贸新政的多点发力，为鲁企出海打造出更为顺畅的“快车道”。

政府工作报告中“4.5%—5%”的经济增长目标，既是对困难的预估，更是对信心的宣誓。

在山东团开放日现场，代表们用10.3万亿元的突破、“真金白银”的投入、“非禁即入”的承诺，向外界传递出一个信号：在“十五五”开局之年，山东正以 “走在前、挑大梁” 的姿态，在消费的“主引擎”上添薪，在投资的“硬支撑”上加码，在外贸的“新航路”上破浪。

彭博新闻社记者莫涛在参加完山东团开放日后感叹：“通过这场开放日，我们看到的，是一个更加开放的中国，一个革故鼎新的山东。”