全国两会看山东丨锚定全面绿色转型，山东以先行区为牵引推动高质量发展

备受关注的《中华人民共和国生态环境法典（草案）》3月5日提请十四届全国人大四次会议审议。这将是继民法典后，我国又一部以“法典”命名的法律，标志着中国用法治推进人与自然和谐共生的现代化迈入新阶段，为全面绿色转型按下了“加速键”。

今年的政府工作报告明确提到“加快推动全面绿色转型”，并部署“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”“加强生态环境综合治理”等要求。

作为国家绿色低碳高质量发展先行区，山东早已躬身实践，将绿色低碳发展融入经济社会发展各领域、全过程。

在审议政府工作报告时，省委书记、省人大常委会主任林武就提到，要把绿色低碳发展作为有力抓手，加快能源绿色低碳转型示范区建设，大力发展绿色低碳经济，“锚定‘走在前、挑大梁’，完整准确全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观，勇挑大梁、真抓实干，奋力谱写中国式现代化山东篇章，努力为全国大局多作贡献”。

环境治理攻坚，擦亮齐鲁生态底色

“山东的生态环境改善，有一个很好的场景，就是黄河口的‘鸟浪’奇观，河海交汇处万鸟翔集，如鲲鹏展翅遨游天际，非常壮观，大家有机会可以去现场感受一下”，3月6日，在十四届全国人大四次会议山东省代表团开放日上，黄河口“鸟浪”被重点推介，成为山东生态保护的一张亮丽名片。

良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，也是支撑高质量发展的基础。

政府工作报告针对“加快推动全面绿色转型”，明确提出“深入打好蓝天、碧水、净土保卫战”“推进县城和农村黑臭水体治理”“加强重点行业污染地块风险管控”等要求。

近年来，山东的民众感觉蓝天更多了，水质更好了，身边的环境也更优美了。

有几组数据可以清晰地印证这一变化。过去一年，全省PM2.5平均浓度降到32.4微克/立方米，历史性达到国家空气质量二级标准。地表水国考断面优良水体比例提升4.6个百分点、改善幅度居全国前列。

这离不开山东践行绿水青山就是金山银山理念，以高品质生态环境支撑高质量发展的持久努力。

以治污减排为例，“十四五”期间，山东连续实施三轮“四减四增”行动，推动空气质量持续改善，全省12家长流程钢铁企业全部实现超低排放，1.7万家企业完成挥发性有机物综合治理，引导42万台国三及以下柴油货车替代更新，累计完成农村地区清洁取暖改造978.5万户。

同期，山东统筹水资源、水环境、水生态，全省283条城市、县城黑臭水体保持动态清零；扎实推进土壤污染源头防控，全域开展“无废城市”建设，“洋垃圾”实现零进口。

“十五五”开局之年，被明确为美丽中国省域先行区的山东将继续强化污染防治和生态保护，例如以抓好中央生态环保督察反馈问题整改为契机，完成水泥、焦化行业70%以上产能全流程超低排放改造，开展30个以上传统产业集群大气污染综合治理。

低碳产业崛起，激活绿色发展动能

政府工作报告提出“大力发展绿色低碳经济”“培育氢能、绿色燃料等新增长点”“支持绿色低碳技术装备创新应用”，为产业绿色转型指明方向。

近年来，山东立足发展实际，锚定绿色低碳高质量发展先行区建设目标，在发展绿色低碳经济上精准发力、久久为功，为全省高质量发展筑牢绿色根基。

“十四五”期间，山东通过优化能耗、煤耗、碳排放替代政策，“一企一策”实施节能降碳改造，规上工业单位增加值能耗水平持续下降。2024年，全省规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降25.8%，超额完成目标任务。

在降碳的同时，山东积极培育新增长点：建成“国和一号”核电示范工程、海上风电渤中G一期等重大工程，新型储能规模突破1100万千瓦，42个源网荷储一体化试点加快推进。

淄博凭借工业基础雄厚、氢气资源丰富的优势，全力建设氢能产业链，推动氢能在交通运输、工业供能等领域的示范应用；泰安谋划建设千万千瓦级“储能之都”，目前已初步构建了以抽水蓄能、盐穴储能和电化学储能为主，制氢储能和储热储冷为辅的多元储能体系，走出一条多元、协同、互补发展的新路径；全省各地新能源汽车、光伏组件、风电装备等产业规模持续壮大，绿色装备制造水平不断提升，成为拉动经济增长的新引擎。

此外，山东还致力于完善资源总量管理和全面节约制度，强化再生资源循环利用，推进工业固废、建筑垃圾、农林废弃物等资源化利用项目建设，培育了一批示范园区和企业，烟台丁字湾、垦利经开区入选首批国家级零碳园区。

如今，绿色产业正成为山东经济高质量发展的核心增长极，让绿色转型既有“颜值”更有“价值”。

今年，山东将建强新型能源体系，加快风光核氢等重点项目建设，非化石能源装机达到1.5亿千瓦。

同时，山东也将抓好新能源消纳利用，推进万华新一代电池材料等10个绿电产业园建设，拓展绿电直连、虚拟电厂等应用场景，探索源网荷储一体化新模式。

锚定“高质量”，“双碳”目标稳步推进

实现碳达峰碳中和是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。

政府工作报告明确提出“实施碳排放总量和强度双控制度”“完善碳排放统计核算、碳足迹管理体系”“扩大绿电应用”等任务。

作为绿色低碳高质量发展先行区，山东立足省情实际，科学谋划碳达峰碳中和路径，以系统性举措推动减碳降碳协同增效。

以构建产品碳足迹管理体系为例，在前期碳足迹试点工作实践的基础上，山东于去年印发《关于推进绿色转型健全碳足迹管理体系的行动方案》（下简称《行动方案》），从碳足迹的方法标准、核算因子、标识认证、分级管理等多个维度入手，构建一套完善的制度规则，通过清晰直观的产品碳排放数据，引导和激励全社会更多地选择低碳产品，共同为绿色发展贡献力量。

以试点城市东营为例，结合其作为传统石化能源基地的产业实际，聚焦石油化工、轮胎等高耗能行业，山东支持东营开展典型产品碳足迹核算试点，推动当地深度参与国家、行业、团体碳足迹方法标准研究，建立本地化重点行业碳足迹因子背景数据集，探索形成可复制推广的高碳行业碳足迹管理模式，助力传统产业绿色转型。

能源结构优化是碳减排的核心举措。山东着力构建新型电力系统，加快智能电网建设，扩大绿电应用规模，推动非化石能源消费占比稳步提升。

截至2025年11月底，山东非化石能源发电装机达到1.35亿千瓦，占电力总装机比重达53.6%。其中，光伏9272.3万千瓦，连续8年居全国首位；海上风电装机592.4万千瓦、新型储能装机974万千瓦，均居全国前列。

此外，山东还加大绿色低碳技术研发投入，支持高校、科研院所与企业联合攻关碳捕集利用与封存（CCUS）、低碳催化、节能降碳等关键核心技术，推动技术成果转化应用。

今年，山东将继续稳步推进碳达峰，健全碳排放双控配套制度，推进国家碳达峰试点城市建设，抓好工业等17个领域碳达峰工作，建设产品碳足迹体系，精准管控“两高”行业，打造20家省级以上零碳园区，推进零碳货运走廊建设。

春潮涌动处，奋进正当时。全国两会为全面绿色转型吹响了新的冲锋号，山东正以加快建设绿色低碳高质量发展先行区的责任感、紧迫感，将两会部署转化为具体行动、扎实成效，让绿色成为“十五五”开局之年齐鲁大地最鲜明的底色，为建设美丽中国、推进人与自然和谐共生的现代化贡献更多山东力量！