全国两会看山东｜传统焕新、新兴爆发、未来抢跑，山东加紧培育壮大新动能

3月4日，2026年全国两会正式启幕。“培育壮大新动能”的发展议题是全国两会的焦点内容。

时值“十五五”开局之年，“加紧培育壮大新动能”的发展意图，无疑被赋予引领今后五年产业发展新动向的期待。而政府工作报告提出的“因地制宜发展新质生产力”“优化提升传统产业”“培育壮大新兴产业和未来产业”“扩能提质服务业”等一系列部署，为各地产业发展指明了方向。

作为经济大省，山东坚定扛起“走在前、挑大梁”的使命担当，将全国两会部署转化为产业高质量发展的生动实践，从传统产业焕新到新兴产业崛起，从未来赛道布局到服务业提质，多点突破、协同发力，为“十五五”开局注入强劲动能。

3月5日，在审议政府工作报告时，省委书记、省人大常委会主任林武就提到，要把建设现代化产业体系作为关键支撑，优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，全力扩容提质服务业。

传统产业“智改数转”，筑牢发展根基

政府工作报告强调“支持大规模设备更新”“实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动”“拓展智能制造，新建设一批智能工厂和智慧供应链”，为传统产业升级划定路径。

传统产业既是国民经济的“压舱石”，更是现代化产业体系的根基。近年来，山东瞄准打造以先进制造业为骨干的现代化产业体系，纵深推进新旧动能转换，加快绿色低碳高质量发展，产业含金量、含新量、含绿量稳步提升。

聚焦传统产业升级，“十四五”时期，山东深入推进大规模设备更新和高水平技术改造，通过设备奖补、贷款贴息、股权投资等方式，年均实施投资500万元以上工业技改项目1.2万个左右，技改投资占工业投资超过五成，受此助力，山东日－临、莱-泰先进钢铁基地加快做强，2025年高端化工占全行业比重超过55%。

同时，山东以“智改数转”为抓手，推动老产业焕发新活力。

作为全球最大的棉纺织企业之一，近年来，魏桥创业集团在纺织领域围绕“产业链数据贯通”和“智能化生产”两大重点，不断加大科研、技改投入，打造纺织—印染—服装、家纺全产业链智能矩阵，走出了一条绿色低碳发展的“魏桥路径”；

在老工业城市淄博，当地陶瓷企业华光国瓷引进了盘类全自动数控滚压成型生产线，一年后又上马了碗类自动化生产线，这两条生产线通过PLC编程控制生产操作流程，生产效率至少提高了50%。

如今，山东传统产业正以“老树发新芽”的态势，为经济发展筑牢坚实根基，全省高新技术产业产值占比由2020年的45.1%攀升至2025年的55.3%，2025年钢铁、石化等重点行业先进产能占比超过40%，冶金、化工、纺织服装、机械装备等支柱产业加速高端提质、绿色转型。

新兴产业“集群崛起”，激活增长引擎

围绕政府工作报告提出的“打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业”要求，山东聚焦重点领域，强化创新引领，推动新兴产业从“单点突破”向“集群发展”跨越。

例如烟台生物医药产业连续多年全业态主营业务收入突破千亿元，形成了生物药、化学药、现代中药、医疗器械多门类协同发展的格局，近年来累计上市投产6款1类新药。

低空经济作为新兴产业的新增长点，山东抢先布局，这一点滨州具有代表性。作为全国首个设立低空飞行服务中心的城市，滨州已率先在空域、服务、应用、科技及政策等多方面前瞻布局，并持续发力。

经历技术转化、市场培育的蛰伏期后，如今滨州已构建起以大高航空高新产业园为核心，串联山东航空学院的人才支撑、无人机基地的技术创新、低空飞行服务中心的体系保障，构建起要素相对较全的产业生态圈。

同期，山东新能源汽车、高端装备、新材料等产业集群持续壮大。

特别是近年来，山东以“链长制”引领提升产业链韧性与安全，从11条标志性产业链逐步优化为19条，将“链长制”调整为“总链长+链长+链主”的新型工作机制，全方位加强对产业链建设的统筹协调与系统推进，先后出台机器人、智能终端、生物制造、深海空天等领域政策措施30余项，推动“十四五”时期，全省信息技术产业营收连续保持2位数增幅，人工智能相关产业规模超千亿元，机器人产业年均复合增长率超过15%。

目前，山东累计7个集群入选全国战略性新兴产业集群、居全国第一，50个省级以上战略性新兴产业集群总规模达到3.66万亿。

未来产业“前瞻布局”，抢占发展先机

政府工作报告提出“建立未来产业投入增长和风险分担机制，培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业”，为抢占未来发展制高点明确了方向。

立足科技创新优势，山东在未来产业赛道主动出击。

例如在量子科技领域，济南量子产业发展始于2011年济南量子技术研究院的成立，十余年间济南在量子技术上屡屡实现“0到1”的突破。2025年，济南量子技术研究院联合多单位在国际上首次实现“济南一号”微纳量子卫星与小型化可移动地面站实时星地量子密钥分发；“祖冲之三号”超导量子计算原型机等多项成果刷新世界纪录，其关键零部件由济南制造。

在未来能源领域，聚焦氢能、新型储能等方向，全省各地“全面开花”——淄博发挥工业基础雄厚、氢气资源丰富、产业体系完备的优势，全力加快氢能产业链建设，紧追“氢”风，抢占未来产业新蓝海；

2021年，泰安谋划提出建设千万千瓦级“储能之都”，经过4年多的不懈努力，目前已初步构建了以抽水蓄能、盐穴储能和电化学储能为主，制氢储能和储热储冷为辅的多元储能体系，走出一条多元、协同、互补发展的新路径。

如今的山东，全省非化石能源装机占比达53.6%，反超煤电；每3度用电中就有1度来自清洁能源，碳排放强度下降20.5%。

前瞻布局让山东在未来产业竞争中抢占先发先机，为长远发展积蓄势能。

今年山东提出聚焦深海空天、生物制造、脑机接口、量子科技等领域，加强尖端技术跟踪识别，建立未来产业多元投入增长机制，并部署推进3个未来产业先导区、6个未来产业加速园建设。

春潮涌动处，奋进正当时。全国两会为产业发展锚定航向，山东正以传统产业为基、新兴产业为翼、未来产业为势、服务业为脉，多维发力培育壮大发展新动能。

随着各项举措落地见效，山东必将在新质生产力培育的赛道上跑出加速度，为经济高质量发展书写更加精彩的齐鲁答卷。