问策2026：从“新春第一会”看山东各地的“竞发之道”

春回大地，万物竞发。

2月24日，春节后首个工作日，山东省委召开了全省干事创业担当尽责确保“十五五”开好局工作会议。这场会议不仅是节后“收心会”，更是未来五年的“誓师大会”，基调很明确：干事创业、担当尽责。

在“十五五”开局的关键之年，省级会议定下了“总谱”，随后几日，各地市围绕总基调精准落子，先后召开了当地“新春第一会”，以实干推动政策落地。

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担当之问——动能三核的“使命跃升”

头部城市是省级经济发展的“火车头”和“领航者”，其发展能级直接决定区域经济的高度与辐射力。

对于济南、青岛、烟台而言，今年的核心命题在于：从“大”到“强”的质变，从“跟跑”到“领跑”的跃升。

2月25日，济南市召开科创金融改革试验区建设工作推进会。这是济南的“新春第一会”，其释放的信号非常明确：用金融的“活水”定义科技的“高度”。

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作为全国首个科创金融改革试验区，2026年是五年建设周期的收官攻坚年。济南市委书记刘强在会上强调，要打造“科技—产业—金融”深度衔接、高效协同的生态圈，基本形成“体系健全、结构合理、配套完善、保障有力”的科创金融服务体系。

其中，会议提出的“三类金融产品”尤为引人注目：为传统产业匹配“升级型”金融产品，为新兴产业匹配“接力式”金融产品，为未来产业匹配“耐心型”金融产品。

由此可见，济南的雄心是不仅要做区域金融中心，更要做科技创新与资本接轨的“连接器”，为北方城市转型探路。

如果说济南的落点在“物”，那么青岛作为对外开放的前沿阵地，其“新春第一会”则是将目光投向了“人”——通过重塑干部作风这一“软实力”，来筑牢发展的“硬支撑”。

2月11日，青岛市交通运输局率先召开“干部作风建设年”活动动员部署会，要求紧密结合建设国际航运中心等重点任务，深入查摆制约高质量发展的短板弱项，深刻剖析背后的干部作风问题。

随后，市行政审批局召开部署会议，提出以“实、新、快、严”为总导向，打好营商环境优化、政务服务增值化改革、服务重大项目、科技赋能公共资源交易“四场硬仗”。

可以说，青岛的逻辑清晰而务实，那就是在“十五五”开局之际，以“作风”换“作为”，以“实干”求“实效”，巩固其作为黄河流域最便捷出海口的核心地位。

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而在2月24日的省级会议上，烟台市主要负责同志作了发言。2025年，烟台地区生产总值增长6.1%、总量突破1.1万亿元，主要经济指标放量增长。跻身万亿之城后，烟台如何保持高增速？

答案写在项目清单里：推动万华（蓬莱）新材料产业园二期、潍柴—比亚迪新能源动力产业园一期、国电投海阳核电二期三期等452个省市重点项目加快建设。同时，烟台锚定“加快发展新质生产力”主线，提速丁字湾新型能源创新区、东方航天港、光电传感产业园、蓝色药谷生命岛等新兴产业集聚区和10个未来产业加速园建设。

烟台模式印证了一个硬道理，经济大市挑大梁，拼的不是存量守成的“稳”，而是增量项目的“进”。

环境之问——从“管理者”到“合伙人”的角色重塑

如今在存量竞争时代，营商环境不再是“面子工程”，而是“生存根本”。临沂、枣庄、德州不约而同地将C位让给企业，“尊企重企”成为其“新春第一会”的主旋律。

2月25日，临沂市民营经济大会暨第三届临商大会召开。大会现场发布2026年为企服务20项实事，内容涵盖融资、科创、出海、减负、政企交流五大领域。

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仔细看来，这20项实事可谓诚意十足。全年新增工业贷款不低于180亿元，应急转贷基金体量扩大至10亿元，组建总规模100亿元的沂蒙产业投资基金，推动数据中心智算扩容100P，组织境外展洽活动300场以上。

政府做“店小二”，企业做“座上宾”。临沂通过“凤凰榜”表彰先进，其实质是树立标杆，激发民营经济“二次创业”的热情。

2月25日，枣庄市召开动员大会，更是将2026年确定为“服务企业年”。

面对资源型城市转型的使命，枣庄建立“三个一批”帮包体系：由市级领导牵头帮包100家左右龙头企业聚力“做大做强”，由市直部门结对帮扶100家左右“专精特新”企业助力“提质增效”，由区（市）帮扶推动小微企业“升规纳统”实现“成长扩容”。同时，围绕“432”现代化产业体系，推出招商引资“揭榜挂帅”机制，按需“发榜”、能者“揭榜”、多维“评榜”。

在硬资源逐步枯竭的背景下，“服务”就是最大的硬资源。在枣庄看来，服务企业就是保百姓饭碗，就是稳住转型的基本盘。

2月25日下午，德州市优化营商环境工作动员会议召开，近300名企业家代表与会。这是德州连续第四年将“新春第一会”聚焦于优化营商环境。

会议现场，市发展改革委亮出数据：近两年为企业争取各类政策性资金超500亿元；市工业和信息化局承诺，成立9个行业服务小组，确保年内规上工业企业走访全覆盖；市自然资源局表态，建立用地预算清单，确保重点项目用地需求应保尽保。

德州河北商会会长仇立鸿感慨：“我们深切感受到德州的‘三个真’——真情实意、真招实策、真金白银。”

连续四年的坚持，恰恰说明德州正将“营商环境”打造成城市最具吸引力的名片。

实干之问——万亿征途上的“攻坚方法论”

潍坊与菏泽，代表了山东发展的两种截面：一个是距离万亿仅一步之遥的“准万亿城市”，志在必得；而另一个则是正在加速追赶、谋求“后来居上”的奋进者，蓄势待发。

两座城市发展阶段虽有差异，但两地的“新春第一会”却呈现出高度相似的气质——一股刀刃向内的“狠劲”。

2月25日上午，潍坊市工作动员大会召开。2025年，潍坊地区生产总值达8587.36亿元，离万亿GDP仅一步之遥。

会议提出“六个奋力进阶跃升”：在构建现代化产业体系上奋力进阶跃升，在打造未来增长极上奋力进阶跃升，在培育壮大新质生产力上奋力进阶跃升，在增强市场主体获得感上奋力进阶跃升，在塑强区域竞争力上奋力进阶跃升，在担当实干狠抓落实上奋力进阶跃升。而在人工智能新赛道上，潍坊已占据一席之地——歌尔瞄准“AI+元宇宙”，迈赫、乐聚、新松等企业攻坚机器人核心技术。

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潍坊的“拼”，是“存量”与“增量”两手抓，既要保住“全国制造业单项冠军城市”的底子，又要抢抓未来产业的“面子”。

而在菏泽“新春第一会”上，菏泽市委书记张伦向全市党员干部连发“八问”，以干部“答卷”回应“开局之问”。

面对上级重大决策部署，有没有做到贯彻坚决有力、落实不打折扣？面对“后来居上”的历史使命，有没有做到一刻不放松、一丝不懈怠？面对复杂严峻的外部环境和日新月异的技术变革，有没有做到灵活应变、顺势而为？面对日益激烈的区域竞争，有没有做到追求一流、追求卓越？面对经济增长动力不足的困境，有没有做到心中有底、应对有方？面对复杂的历史遗留问题和瓶颈制约，有没有做到勇于破局、敢于攻坚？面对群众关心关注的民生问题，有没有做到换位思考、用心用情？面对安全生产、生态保护、社会稳定等发展底线，有没有做到统筹兼顾、守土尽责？

“八问”直击灵魂，以问促思、以问促干。当发展的蓝图确定后，干部就是决定性因素。菏泽的答案是：以干部作风的确定性，应对外部环境的不确定性。

特色之问——文化底蕴的“现代变现”

当别的城市都在拼经济、拼项目时，济宁走出了不一样的发展路径，那就是拼“底气”。如何将深厚的文化资源转化为发展胜势，济宁给出了“文旅融合”的范本。

2025年，济宁文旅交出厚重提气的成绩单：全年接待国内游客首次突破1亿人次，旅游总收入达950亿元。站在“十五五”开局，济宁思路十分清晰，文化不能只挂在墙上，要变成可消费、可体验的产品。

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根据规划，济宁将务实高效办好2026中国国际孔子文化节、第十二届尼山世界文明论坛，高标准推进尼山文化片区建设，争创国家级文化“两创”示范片区。同时，提速恒力孟子湖文旅度假区、梁山景区一体化运营、济安台文旅综合体等重点项目建设，推动尼山创建国家级旅游度假区，力争旅游总收入达到1000亿元以上。

不难看出，济宁的探索在于如何让一座古老的城市，通过文旅融合实现“精神富有”与“物质富裕”的统一。

纵观2026年山东各地的新春第一会，我们看到了一幅生动的“齐鲁万马奔腾图”。每一座城市都在寻找自己的赛道，每一场会议都在回答同一个命题，那就是“十五五”开局，到底怎么干？

其底层逻辑不是一声令下的齐步走，而是基于各市资源禀赋的赛马争先。这种“差异化定位、特色化突破”的格局，正是山东作为经济大省，在面对复杂形势时，“走在前、挑大梁”的真正底气和硬核实力。

号角已经吹响，从春天出发，向着“十五五”的宏伟目标，齐鲁儿女正以“开局即决战”的姿态，跃马扬鞭，奔赴山海。

（凤凰网山东 赵琪）