章丘区委副书记、代理区长黄凯东：以“项目赋能年”为牵引，奋力开创现代化强区建设新局面

在结束了济南市章丘区第十八届人民代表大会第五次会议第一次全体会议后，章丘区委副书记，区政府党组书记、副区长、代理区长黄凯东接受记者专访，他表示，2025年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，也是“十四五”规划顺利收官的决胜之年。一年来，在市委、市政府和章丘区委的坚强领导下，我们以“项目提升年”为总牵引，攻坚克难，奋勇争先，经济社会发展交出了亮眼答卷，荣获全国综合实力百强区、中国市辖区旅游综合竞争力百强区。

2026年是深入贯彻党的二十届四中全会精神的重要一年，也是推动“十五五”规划开好局、起好步的关键之年。市委在“十五五”规划《建议》中对章丘的发展定位为“齐鲁科技创新智造高地、龙山泉韵文旅名城、济南校地协同融合示范区、济南都市圈现代化强区”。这是赋予章丘的重大使命和实践遵循，对促进章丘区高质量发展具有十分重要的指导意义。我们将锚定“四个定位”不动摇，以“项目赋能年”为总牵引，坚定不移推进九项重点任务。一是聚力激发内需动力。深化实施消费提升行动，提高投资效益、提升开放水平，加快塑造经济增长新优势。二是聚力推动产业升级。坚持工业区强区不动摇，聚焦“3+2+2”产业链群，做强主导产业链、做大新兴产业链、做优特色产业链，加快壮大实体经济新增量。三是聚力强化项目赋能。健全项目服务保障体系，统筹抓好项目储备、项目招引、项目建设，以高质量项目集聚有效投资新动能。四是聚力推进创新创业。建强创新平台载体、育强创新创业主体、加强人才引育供给，加快打造内生动力新引擎。五是聚力乡村全面振兴。统筹提升现代农业效益、提升宜居宜业水平、提升致富增收能力，创建国家乡村振兴示范县。六是聚力实施综合治理。优化完善中心城区规划格局，强化城市更新扩容，下绣花功夫治理市容市貌，加快提升现代化城市新形象。七是聚力保护生态环境。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，筑牢绿色屏障、扩大绿色效益，加快拓宽绿色发展新空间。八是聚力增进民生福祉。办好民生实事项目，推动教育、医疗、社会保障事业均衡发展，着力加快书写美好生活新答卷。九是聚力加强自身建设。着力筑牢政治忠诚之基、履行依法行政之职、锤炼担当实干之能、营造清正廉洁之风，加快展现政府工作新气象。

章丘区委副书记，区政府党组书记、副区长、代理区长黄凯东还就记者关心的问题进行了交流。以下为文字实录：

1.记者：2025年，章丘区在项目谋划建设等方面取得明显成效，很多工作走在了全市各区县前列。今年是全市的“项目赋能年”，请问区长，今年在发挥项目支撑作用方面，还会推出哪些具体举措？

黄凯东：2025年，章丘项目建设交出了含金量十足的成绩单，项目规模、推进效率和落地质量均位居全市前列。全年在库纳统项目达608个，数量全市第一；175个省市区重点实施类项目实现100%开工，60个省市重点项目投资完成率全部超100%，亿元以上项目签约数稳居全市首位，在全市重点项目调研综合评价中位列第3，为经济发展筑牢了坚实支撑。

今年，我们牢固树立“项目为王”理念，以“项目赋能年”为总牵引，将从储备、建设、承载、服务四个关键环节精准发力，推动项目建设提质增效，让项目真正成为经济增长的“强引擎”。一是强化项目储备。统筹存量企业增资扩产与新项目招引，全年谋划储备项目730个以上，其中工业项目120个以上。全年新签约项目不少于80个，重点突破10亿元以上制造业招强引优项目，让项目成为扩大投资的强劲支撑。二是提速项目建设。优先保障省市重大项目，加快推进10个省重点、44个市重点实施类项目建设。全力推动南海气囊海洋工程装备等先进制造业项目开工，保障空天信息大学（筹）如期竣工，加快山东大学龙山校区（创新港）、智博教育等民生项目及浙江衡睿储能电站等能源项目建设，夯实经济支撑。三是完善承载平台。优化明水经开区空间布局，推进中心区生命健康产业园、东片区智能制造模具产业园建设，改造提升刁镇化工产业园，完善基础设施，全面提升园区承载能力。四是强化服务保障。优化提升项目服务保障体系，落实固定资产投资项目审批、开工“一件事”模式，完善“招商要素一张图”平台，推行“标准地”供给与“亩均效益”评价，全年科创贷支持企业项目突破80亿元，通过全周期、全要素保障，确保项目引得来、建得快、见效好。

2.记者：工业是章丘的传统优势，也是核心优势，在章丘经济发展的支柱作用越来越强。请问区长，今年章丘在落实工业强市战略，推进“工业强区”方面，有哪些新的措施？

黄凯东：2025年，章丘工业经济实现了稳中有进、量质齐升，工业作为经济发展“压舱石”的作用愈发凸显。全年完成规上工业总产值1337.2亿元，同比增长6.3%；其中“3+2+2”产业链产值达1204亿元，增长7.1%，产业链群集聚效应持续释放，为“工业强区”建设奠定了坚实基础。

工业强则章丘强，今年我们将锚定“工业强区”战略不动摇，大力发展先进制造业、提升现代服务业，着力壮大实体经济新增量。一是做强产业链。紧密衔接“13+34”产业链体系，聚焦推动汽车、先进材料含化工、专用装备三大主导产业链，空天信息、新一代信息技术两大新兴产业链，医药食品及包装、绿色建材与装配式建筑两大特色产业链（3+2+2产业链）发展壮大，聚力实施一批产业链重大项目。比如，主导产业链方面，加快推进重汽新能源智能制造中心、伊莱特能源高端风电齿轮箱、圣泉集团绿色新能源电池材料产业化等项目建设，壮大产业链整体能级。二是做优新载体。明水经济技术开发区、刁镇化工产业园两个沿黄合规工业园区是章丘的宝贵财富、是工业发展最主要阵地。我们将全力推进两大园区科技与产业融合创新、项目与资本嫁接创业、服务与管理提质增效，专业化打造一批项目关联、土地集约的特色平台，让园区成为产业集聚的“沃土”。进一步抢抓轨道交通8号线运营机遇，深化山东大学龙山校区创新圈规划研究，高标准布局齐鲁科创大走廊、世纪大道智造走廊。进一步整合刁镇化工产业园、小清河章丘港通航等综合优势，大力发展临港经济，逐步构建北部新动能发展走廊。三是做大企业群。大力优化创新创业生态，统筹落实强产业、育主体、搭平台、促转化、聚要素、优环境六大任务，加快技术改造升级，推动“生产换线”“设备换芯”，新培育一批专精特新、制造业单项冠军企业，打造“百亿航母、十亿版块、亿元群体”，构建企业梯次发展集群。

3.记者：“十四五”时期，章丘乡村振兴工作成果丰硕。今年作为“十五五”开局之年，请问区长将从哪些重点发力，为乡村全面振兴筑牢基础？

黄凯东：“十四五”时期，章丘乡村振兴成效卓著，获评全省现代农业强县、“四好农村路”全国示范县，新建改造高标准农田16.8万余亩，培育市级以上农业品牌81个，农村人均可支配收入率先突破3万元，实现了农业强、农村美、农民富的稳步提升。

今年我们将以创建国家乡村振兴示范县为目标，聚焦三大重点，筑牢乡村全面振兴根基。一是提升现代农业质效。建设高标准农田6.5万亩、良种繁育基地3万亩，粮食产能稳定在161万亩、64万吨以上，争创全国粮食单产提升整建制推进县。大力发展现代设施农业，瓜菜果菌、鱼肉蛋奶产能分别稳定在220万吨、12万吨左右。加快实施数字智慧农业融合发展产业园、垛庄林润山居民宿等项目，打造“好品山东”“泉水人家”等品牌产品10个以上，深入建设全国名特优新农产品整体推进试点县。二是改善农村宜居环境。高品质打造宁家埠-白云湖市级泉韵乡居和美乡村片区，创建省级和美乡村2个；实施88个农村人居环境项目，统筹危房改造、公交线路优化，健全清洁取暖、农村改厕等长效管护机制。三是拓宽农民增收渠道。深化农村“三变”改革，规范农村资产盘活利用，让农民更多分享产业增值收益。选拔“齐鲁乡村之星”“海右”乡村振兴人才10名以上，培训高素质农民500人以上，增强农民群众创业就业技能。健全常态化精准帮扶政策体系，提升产业和就业帮扶实效。

4.记者：山东大学龙山校区（创新港）、空天信息大学（筹）等高校落地为章丘创新发展注入了强劲动能。请问区长,今年在推动创新创业，提高内生动力方面有哪些具体措施？

黄凯东：高校作为基础研究的主阵地,是科技创新的源头活水。2025年，章丘改革创新活力持续迸发，营商环境与科创生态双提升成效显著，80个项目列入省级技术创新计划，校地合作转化科技成果43项，吸引青年人才7000余人，为高质量发展注入了强劲内生动力。

今年，我们将把创新摆在发展的核心位置，加快构建创新创业生态，让高质量发展的内生动力持续迸发。一是打造高能级创新平台。聚焦环高校创新创业集聚区建设，加快大科学装置、跨学科研究平台落地，支持山东第一医科大学科技园创新发展，新培育市级以上研发平台5家，实施省级技术创新项目50个。发挥明水经开区产教联合体作用，全年新增校企科创合作项目15个以上，促进创新资源与产业需求精准对接。二是培育高水平创新主体。构建企业梯度培育体系，推动企业开展“生产换线”“设备换芯”技术改造，新培育一批国家级专精特新“小巨人”、省市级制造业单项冠军和瞪羚企业。支持企业参与关键核心技术、“卡脖子”技术攻关，强化知识产权创造、运用和保护，全年商标注册、有效发明专利数量均增长10%以上。三是强化高质量人才供给。一体推进教育科技人才发展，高质量举办双创大赛等活动，加快“海右・百脉汇”等人才载体建设，推广人才贷等金融产品，年内引进培养市级以上人才15名以上，孵化优质人才项目10个以上。深化产业工人队伍建设改革，推进工学一体化技能人才培养，全力打造工匠之城。

5.记者：近年来，章丘区大力提升社会事业，群众生活向好攀升。请问区长，今年政府将推出哪些务实举措，让民生改善更有温度、群众获得感更足？

黄凯东：民生无小事，枝叶总关情。过去一年，章丘始终坚持以人民为中心的发展思想，民生福祉持续增进，社会事业迈上新台阶。全面完成20件民生实事，绣源小学、区妇幼保健院儿童心理健康楼等一批民生项目建成启用，全年新增城镇就业9700余人，市民服务热线办理质量稳步提升，文化体育活动蓬勃开展，社会大局和谐稳定，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

今年，我们将始终坚守以人民为中心的发展思想，用一件件民生实事、一项项务实举措，回应群众对美好生活的向往。一是织密民生保障网络。扎实落实创业担保政策，持续开展就业“周五职聘”“春风行动”等就业服务活动，拓宽高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业渠道，争创全省高质量充分就业县。优化基本养老服务供给，加快补齐农村养老服务短板，积极争创全国医养结合示范区，扩大社保、医保覆盖面，让保障更有力度。二是优化公共服务供给。推进教育优质均衡发展，竣工投用章丘四中绣源河校区，加快清照中学初中部规划建设，积极创建全国义务教育优质均衡发展县和学前教育普及普惠县。深化紧密型县域医疗卫生共同体建设，建成20家标准化示范性村卫生室，建立心理健康与睡眠医学中心，加快区人民医院综合服务楼建设，让群众看病就医更便捷。实施文化惠民工程，丰富群众精神文化生活。三是筑牢安全底线。巩固安全生产监督检查机制，排查整治重点领域隐患，强化灾害预警与防灾减灾能力，完善社会治安防控体系，严厉打击电信网络诈骗，守牢安全稳定底线。同时，我们谋划了一批民生实事候选项目，将实行清单化管理、项目化推进，全力抓好落实。让群众的获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。