从“分散发力”到“集中攻坚”，“十四五”期间济南43户市属一级国企重组为13家集团

1月16日上午，济南市委市政府召开“高质量完成‘十四五’规划”主题系列新闻发布会——市国资委专场。凤凰网山东在会上获悉，“十四五”期间，济南将43户市属一级国有企业整合重组为13家市属企业集团。

国资监管效能不断提升。市国资委贯彻落实以管资本为主转变监管职能的要求，大力推进监管理念、监管重点、监管方式、监管导向等多方位转变。一是完善国资监管体系，出台重大事项报告、合规管理、主责主业管理等150余项制度措施，基本形成功能鲜明、分工明确、板块清晰、协调发展的出资格局。二是打造智慧国资监管平台。对原有国资监管系统进行迭代升级，建立一览到底的实时监管系统，深入推进司库体系建设，建立涉企风险数智防控平台，为国有企业健康发展提供数据支撑。三是国有资本监督协同纵深推进。积极构建审计监督、财会监督与出资人监督贯通协同工作机制，加强“府检”“府院”联动，推动市属企业全部建立总审计师制度，内审监督质效进一步提升。四是加强区县业务指导，推动区县完善国资监管体制，推进市县两级国资信息交流工作的制度化、规范化，提升区县国资监管水平。

国企改革行动扎实推进。市国资委系统推进国企改革三年行动、国企改革深化提升行动，国企改革成效显著。一是高质量推进市属企业重组整合。“十四五”期间，将43户市属一级国有企业整合重组为13家市属企业集团；组建工控集团，加速推动市属工业企业资源实现优化整合；对产业相近、业务趋同的子企业及业务板块实施重组整合60余宗，有效提高资源配置效能。二是现代化公司治理不断完善。厘清党组织、董事会、经理层权责边界，推动党的领导与公司治理有机融合；董事会实现应建尽建，外部董事占多数的决策制衡机构基本建立；加快构建新型经营责任制，建立健全管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出相关制度，市属企业经理层成员任期制和契约化管理覆盖率常态化保持100%。三是市场化运营机制深度转换。全面推行市场化选人用人机制，通过公开竞聘、社会招聘等方式大力引进高层次专业人才；深化薪酬分配制度改革，建立与业绩贡献紧密挂钩、激励约束并重的差异化薪酬体系；积极稳妥推进混合所有制改革，通过引入战略投资者、并购重组等方式优化股权结构，激发企业内生动力与发展活力，增强国有资本流动性和市场化运作能力。

国企党建工作全面加强。市国资国企坚持以高质量党建引领高质量发展，持续在培“根”铸“魂”上强举措、抓实效，为国有企业改革发展注入了源源动力。一是推进在完善公司治理中加强党的全面领导。企业党委充分发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，强化对重大经营管理事项前置研究把关，全面建立“三张清单”，修订“党建入章”内容，建立健全党建责任制考核机制，完善“一岗双责”责任体系。二是深入实施“深融双创”工程。连续开展三届“践行‘三牛’精神　争做国企先锋”活动，打造市属国企“十大党建品牌”引领创建“百佳品牌”，推动企业改革发展创一流。三是创新党员教育阵地。成立市国资委党校，建立“1+14”大培训模式，打造9个党员教育培训教学点，完成市国资国企培训班145期、9000余人次。四是推进清廉国企建设。常态化开展“靠企吃企”问题整治，指导企业探索建立内部巡察机制，开展“一年一主题”廉洁文化活动，大力营造风清气正良好环境。