凤观齐鲁2025｜经济大市挑大梁，“两个万亿”引领临沂冲刺万亿城市

编者按：

刚刚过去的2025年，山东大踏步迈入10万亿大省行列，经济社会高质量发展引发全国关注。

即日起，凤凰网山东推出“再启新程——凤观齐鲁2025”年度盘点策划，从全省统筹、区域联动、鲁企作为等多个维度，解码山东跨越十万亿的底层逻辑，深度展现奋进齐鲁的生动实践，积极展望“十五五”开局新篇，共同期待山东以更强担当、更实举措，持续书写高质量发展的精彩篇章。

新近发布的山东省“十五五”规划建议中，临沂被明确点名加快迈向万亿城市。

“经济大市挑大梁”，由此可见，在全省版图中，经济大市临沂被摆到了更加重要的位置；与之相应的是，在山东省区域副中心的建设中，临沂锚定“走在前、进位次、提水平”，推动新征程上现代化强市建设实现良好开局。

冲刺万亿和“走在前”，临沂接下来靠什么？中共临沂市委十四届十次全体会议暨市委经济工作会议的召开，为这座城市标定了“建设省区域副中心、加快迈向万亿城市”的清晰航向——从实施产业能级跃升到内需扩容增效再到乡村连片振兴、区域协调联动，临沂以清晰的路径、务实的举措，将继续弘扬践行沂蒙精神，回应着时代赋予的使命，书写革命老区高质量发展的新篇章。

“两个万亿”，夯实冲刺万亿城市根基

跨过10万亿大关的山东，想要进一步提升发展能级，不能仅靠济青烟的带动，更需培育新的万亿城市以构建多极支撑发展格局。

在山东规划的万亿城市“后备军”中，临沂被凸显了出来——2024年临沂全年全市生产总值达到6555.8亿元，按不变价格计算，同比增长5.7%。

2025年以来，临沂经济继续保持稳中向好趋势，前三季度地区生产总值为5150.1亿元，按不变价格计算，同比增长5.5%。“十四五”收官，临沂地区生产总值接近7000亿元。

地处鲁南，不沿边、不靠海、多山区的临沂，冲万亿城市的支撑点是什么？

“两个万亿”尤为关键。其一为商贸物流。2025年1—11月，临沂商城坚持“一个扁担挑两头”的发展思路，推动内外贸一体化发展，实现市场交易额6456.14亿元、物流总额10119.59亿元，分别同比增长6.3%、8.8%，实现外贸进出口1056.5亿元，同比增长4.2%。

40余年来，临沂商城从零散地摊建成专业批发市场，一步步发展成现代商贸物流城，并向国际化、数字化迈进。

目前，临沂商城已发展成为全国规模最大、物流覆盖面最广的专业市场集群。

商贸物流总额破万亿的实现并没有让临沂就此止步——2025年8月，临沂将浙江省的县级市义乌作为主要对标对象，开启追标赶标，推动“四个商城”建设全面突破、强势崛起。

前文的数据印证了过去一年，临沂商贸物流发展的成色。谋篇布局“十五五”，临沂提到加快临沂商城转型升级，增创对外开放新优势，塑强建设省区域副中心的特色优势。

根据山东此前发布的《关于支持临沂商城高质量发展的实施意见》，到2030年，临沂商城市场交易额突破1万亿元，物流总额突破1.5万亿元，外贸进出口额突破2000亿元。

（临沂兰田智慧物流港 图源临沂商城管理委员会）

另一个“万亿”即工业。构建现代化产业体系，工业是脊梁。没有坚实的工业支撑，万亿城市目标便如空中楼阁。

过去几年，临沂咬定万亿工业不动摇，围绕发展新质生产力布局产业链，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，食品、木业、冶金、化工、机械、医药、建材、纺织等八大优势产业进一步塑强。

同时，临沂聚力打造高端不锈钢和先进特钢、新能源商用车、高端工程装备等13条标志性产业链，加快培育具有辨识度、话语权、竞争力的“临沂版”现代化产业体系。

2025年1—11月，临沂13条标志性产业链规上企业发展到3291家、较去年增加168家，产值达到6210.5亿元、增长5.8%。前11个月，临沂共签约标志性产业链项目346个，其中产业类项目272个。

受此助力，临沂工业规模节节攀升——2023年产值突破8000亿元，2024年达到8688亿元，2025年工业发展质效稳中有升，1-11月规模以上工业增加值同比增长7.7%，产值突破“万亿”大关近在咫尺，为万亿城市建设筑牢产业根基。

而为了“十五五”起好步，临沂将加力推进标志性产业链，市级突出项目谋划、招商引资、科技创新，县区重点建设专业园区、壮大链主企业、引进延链补链强链项目、推进“智改数转网联”，这也让临沂加快冲刺万亿有了坚实的产业支撑。

文旅领衔，扩内需促消费释放发展活力

在过去的2025年，临沂多次登上新闻热搜，很多都和文旅有关。

红嫂家乡旅游区升级版《重走支前路》体验项目火爆网络，众多网友晒出参与视频；“水韵琅琊”“五一”假期单日游客突破10万人次，众多游客看后直呼“穿越千年，不虚此行”；蒙童胜境横空出世，让沂蒙山从鲁南苏北的区域性的旅游景点，跃变为全国瞩目的文旅“顶流”……

（沂蒙山旅游区龟蒙景区云海景观 图源临沂市人民政府官网）

临沂加快向万亿城市冲刺，既需要“两个万亿”强筋骨、做支撑，也要在推动经济高质量发展的关键引擎——扩内需、促消费上多做文章，为城市发展注入多元增量。

将一头连着经济发展，一头连着民生福祉的文旅锻造成支柱产业被摆在了优先位置。

近年来，得益于大力实施文旅提质赋能行动，临沂全方位推动文化和旅游深度融合，构建起“以红带绿、以绿映红、红绿接蓝、古今辉映”的旅游发展体系，特别是借助承办山东省文旅产业高质量发展大会，全面刷新城市颜值与外界认知，让临沂成为周边热门旅游目的地。

反映在数据层面，文旅已成为临沂经济发展的支柱产业，引领着经济稳步拓增量——2023年，临沂市文化产业增加值231.1亿元，占GDP比重3.8%，旅游产业增加值322.34亿元，占GDP比重5.3%；年接待游客8305.9万人次，实现旅游收入764.7亿元，同比分别增长62.45%、69.56%。

2024年，临沂全市累计接待游客9357.65万人次，同比增长12.66%，实现旅游收入870.84亿元，同比增长13.88%。

到了2025年，临沂接待人数和旅游收入已正式迈上“一亿人次、千亿产业”台阶。

步入“十五五”开局，临沂文旅的脚步继续稳步向前——紧抓消费旺季，以“迎新春消费季”为契机，开展“冬春文化惠民季”、“好客山东贺年会”和“临沂人游临沂”系列活动，深度融合文旅资源与消费场景，着力打造一场具有沂蒙特色、展现时代气象的文旅消费盛宴，为内需市场注入强劲动能。

文旅产业的爆发式增长，正是临沂拓增量、激活发展新动能的典型案例，临沂提出“十五五”期间要深入实施内需扩容增效工程，以特色消费释放潜能，以文旅融合激活消费，以有效投资支撑内需，以招商引资做大增量，服务和融入全国统一大市场，巩固建设省区域副中心的战略基点。

而在部署今年工作时，临沂将加力推进全方位扩大内需列为首项重点任务，借助多措并举提振消费，用好上级政策，继续做强文旅，做大直播电商，打造鲁南苏北区域消费中心城市；千方百计稳住投资，攥紧抓实重点项目，提速扩量基础设施，转变招引方式，更加有效保障要素。

眼下，临沂已有成果显现：元旦假期，临沂“节日经济”热度持续攀升，消费市场呈现大宗消费引领、民生消费稳固、特色消费点缀的健康发展格局，多元化促销活动有效激发了市场活力，实现了新年消费的“开门红”。

而伴随扩内需促消费进一步释放社会活力，临沂冲刺万亿也有了稳定的增量基础。

能级跃升，绘就高质量发展新图景

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是新时代的硬道理。高质量发展从来不止于经济总量的增长，更在于发展的协调性、平衡性与可持续性。

谋划临沂的发展，既要在战略大局中审视，也要在历史进程中考量。

在沂蒙精神的感召和激励下，临沂人民励精图治、奋发图强，老区发生了翻天覆地的变化。临沂从全国18个集中连片贫困地区之一，率先整体脱贫、全面进入小康，走到了山东省第一方阵、全国革命老区前列。

当前，临沂发展已进入新的阶段，必须向着更高水平、更高质量、更高层次迈进——“万亿城市”建设不是只有经济指标，还有配套的城市能级。

临沂提出的“十五五”时期临沂经济社会发展的主要目标，“建成‘实力强劲、活力迸发、开放包容、文化兴盛、宜居宜业’的省区域副中心，打造‘全国革命老区高质量发展引领区、国际化商贸物流枢纽、对接长三角一体化发展桥头堡’，加快迈向万亿城市”，正点明此目标。

此前，临沂已做了诸多努力。以打造“全国革命老区高质量发展引领区”为例，近年来，临沂在乡村振兴、区域协调等领域持续发力，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

这也让乡村振兴“沂蒙好例”不断涌现。临沂始终铭记“让老区人民过上好日子”的殷切嘱托，锚定省委要求临沂“在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列”的目标，将乡村振兴作为“一号工程”顶格推进。

在具体实施过程中，临沂以片区建设破题，以农村改革赋能，深入实施乡村振兴战略，奋力打造乡村振兴齐鲁样板的“沂蒙好例”，为从农业大市向农业强市的跨越奠定了坚实基础。

目前，临沂已建成超190个乡村振兴示范片区，覆盖超3300个自然村、惠及超210万人口。

再比如“十四五”期间，临沂紧抓省委、省政府支持承接长三角产业转移的战略机遇，推动一二三产深度融合，全力培育特色农业全产业链。

如今，“产自临沂”区域公用品牌愈发响亮，畜牧屠宰、粮油加工等七大产业集群发展势头强劲，大花生、肉鸡、桃产业成功跻身国家级优势特色产业集群。全市培育出24个产值超10亿元的特色产业，总产值达1800亿元，带动45%的行政村集体收入突破50万元，富民强村的产业根基日益坚实。

（沂水丰糕 图源临沂市人民政府官网）

为了更好地实现上述目标、加快迈向万亿，实现城市能级提升，临沂将深入实施产业能级跃升、科创能力提升、内需扩容增效等“十二大工程”，在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的同时，推动人的全面发展、全市人民共同富裕迈出坚实步伐。

如今，从新年消费的“开门红”，到首个虚拟电厂项目落地罗庄，再到临沂—胡志明组货拼柜专线首发，一项项成绩在述说着临沂各项工作落地有痕。

大道至简，实干为要。早就在过去证明自己的临沂，面对万亿城市这一目标，必然会继续以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风稳步向前，彰显“沂蒙精神”新时代魅力，奋力在革命老区高质量发展的赛道上走在前、作示范……