凤观齐鲁2025 | 强工兴产新局面，枣庄转型发展谱新篇

编者按：

刚刚过去的2025年，山东大踏步迈入10万亿大省行列，经济社会高质量发展引发全国关注。

即日起，凤凰网山东推出“再启新程——凤观齐鲁2025”年度盘点策划，从全省统筹、区域联动、鲁企作为等多个维度，解码山东跨越十万亿的底层逻辑，深度展现奋进齐鲁的生动实践，积极展望“十五五”开局新篇，共同期待山东以更强担当、更实举措，持续书写高质量发展的精彩篇章。

寒冬时节，枣庄处处涌动着发展的热潮：昔日的中兴煤矿遗迹被改造成国家矿山公园，“研学+工业+红色”文旅产业的“朝阳”冉冉升起；

几十里外的枣庄高新区锂电产业园内，AGV小车载着电芯组件在自动化产线间穿梭，激光雷达以0.1毫升级精度实时监测电解液存储区；

万众期待中，“两高”片区城市更新、凤鸣湖商务区等重点项目正加速谋划……

这座因煤而兴的城市，锚定“资源型城市绿色低碳转型发展引领市”总体发展定位，大力实施“强工兴产、转型发展”战略，以工业筑基、文旅赋能、民生为本的深度融合实践，推动现代化强市建设迈上新台阶。

转型发展：工业筑基，“煤城”蝶变“新能源名城”

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

“十四五”以来，枣庄始终锚定高质量发展首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，凝心聚力抓经济、促转型、提效能，经济发展质效稳步提升。

数据道出了枣庄的发展成绩。2025年1—11月，枣庄全市16项主要经济指标中有14项增速居全省前10位，其中9项增速居全省前5位、7项居全省前3位，特别是GDP增长5.7%、连续15个季度高于全省平均，一般公共预算收入增长4.5%、高于全省平均3.2个百分点、居全省第1位。

如果拉长时间线，自2022年一季度起，尤其是《突破菏泽鲁西崛起三年行动计划（2023-2025 年）》等重磅文件实施后，枣庄经济社会发展驶入快车道，地区生产总值等主要经济指标增速一直高于同期全省、全国均速。

这些数据既道出了枣庄“资源型城市”转型发展的成效，也印证着枣庄“引领市”的“含金量”。

那么，数据背后支撑枣庄转型发展的动因是什么？抓好“头号工程”。

作为有百年工业史的城市，工业是枣庄的看家“饭碗”，更是求变图强的重要支柱。

枣庄把工业经济作为永恒主题，围绕老工业基地转型振兴，历届市委、市政府进行了艰辛探索，通过优化提升化工、建材、纺织等传统产业，培育壮大锂电新能源、低空经济等新兴产业，前瞻布局未来产业，坚持谋实谋大谋未来。

尤其是锂电新能源产业，这是枣庄在绿色低碳转型赛道上实现华丽转身的“首位产业”。

枣庄立足自身产业基础，集中各类资源要素，创新实施 “链长+链主+联盟+基金”工作机制，构建起从锂矿加工到终端应用再到回收利用的完整闭环产业链，“上下楼就是上下游、左右邻就是产业链、产业园就是生态圈”。

截至目前，枣庄锂电新能源上下游企业已发展到近300家，年产能实现正极材料21万吨、负极材料4万吨、电解液22万吨、隔膜21.45亿平方米、电芯和PACK50GWh、拆解5.5万吨，产业体量与链条完整性位居全国前列。连续三年高规格举办新能源电池产业发展大会，累计吸引超1000家企业（次）参会，200 余家头部企业入驻。

2025年9月，中国轻工业联合会和中国电池工业协会认定枣庄为“中国新能源电池名城”，标志着枣庄锂电新能源产业发展进入新阶段。

（工业机器人在生产锂电池，图源山东电立得动力科技有限公司）

在巩固锂电产业优势的同时，枣庄还高起点布局钙钛矿电池、氢燃料电池等新兴领域，“十五五”时期初步谋划筛选重点项目499个，推动产业结构持续向新升级。

以锂电新能源为代表，当前，枣庄“6+3”产业体系逐步建立，经济结构从过去与煤炭相关的主导产业占经济总量的80%以上，逆转为如今的非煤产业增加值占规上工业增加值的80%以上，高新技术产业产值占比突破50%，并成功创建国家森林城市、园林城市、卫生城市、节水型城市，获批国家可持续发展议程创新示范区，实现了从“百年煤城”向“生态绿城”的精彩蝶变。

引领示范：文旅破圈，运河古城锻造经济新支柱

冬日暮色下，台儿庄古城长街亮起暖光，引来游人如织。

台儿庄因运河而兴，走进坐落于此的中国运河招幌博物馆，宛若“穿越”回百年前的运河集市——这里复原了10余处京杭大运河流域内著名的中华老字号店铺，展陈了各式招幌600余件、招徕市声80余种。

（夜幕下的步云廊桥 图源台儿庄古城）

作为一座工业史超百年、运河滋养的城市，工业是枣庄作为资源型城市得以实现绿色低碳转型发展的根基，文旅则成为枣庄得以成为引领市的“标杆”。

文旅业一头连着经济发展，一头连着民生福祉。“推进文化和旅游深度融合发展，把文化旅游业培育成为支柱产业”已成为社会各界的普遍共识。

深挖运河文化内涵，枣庄大力拓展民俗风情、生态景观、遗址遗迹等空间，串珠成链，通过项目赋能、业态融合、品牌升级等举措，让流淌千年的运河文化转化为发展动能，文旅产业成为城市转型的发展支柱，一座宜居宜业宜游的大运河文化旅游名城正加速崛起。

这一点既有数据作支撑，又有现象作说明。2025年以来，枣庄持续在互联网上“刷屏”——从春季枣庄双子星恒太城引爆全民打卡热潮、夏天“枣相见・榴美好”“跟着演艺（赛事）游枣庄”，再到秋季的红叶观赏、冬季“冰天雪地”转化“热力经济”、赶运河大集、“榴在枣庄过大年”，全年皆可游。

更有辣子鸡、羊肉汤、黄花牛肉面等“众口可调”的特色美食香飘四海，引来万千“老饕”来枣一品。

投射在数据层面，2025年1—11月，枣庄市接待游客2707.58万人次、同比增长10.61%，实现旅游收入252.18亿元、同比增长11.38%。

而文旅产业的“破圈”发展，进一步激发消费活力，点燃区域消费主引擎。

前三季度，枣庄全市社会消费品零售总额1012.2亿元，同比增长5.7%，占同期地区生产总值的52%之多。

文旅锻造新支柱也切实造福了诸多枣庄人民。以辣子鸡为例，从百人炒鸡表演到国家金牌厨师品鉴会，从辣子鸡博物馆到美食消费季，一系列文化活动让这道美食成为展示枣庄形象的窗口。已经投入运营的枣庄辣子鸡美食文化城和辣子鸡博物馆，累计接待参观场次超100场、5000余人次。

目前，枣庄辣子鸡产业已带动餐饮、物流、文旅等相关行业就业超万人，形成“一鸡兴、百业旺”的集群效应。

当下，枣庄正以运河为轴，串联起历史与现代、生态与产业、体验与服务，通过实施文化“两创”赋能、精品线路提升、产业基础再造、消费体验升级等工程，推进促进“文旅＋百业”深度融合，让文旅产业成为城市转型的“新引擎”。

按照“全景枣庄”建设发展规划，到2027年，枣庄全市年接待游客3000万人次，带动旅游收入300亿元，文化产业、旅游产业增加值占GDP比重均达到5％。

发展之要：民生为本，产城融合绘就幸福图景

“一座城市发展的程度，不仅仅在于经济总量和建筑高度，更在于对群众生活需求的回应力度”“把民生福祉作为根本目的”，市委书记翟军的话道出了枣庄“资源型城市绿色低碳转型发展引领市”发展落脚点。

而这种发展思路如何践行？不妨先从几个小事例来窥得一二。

往昔聚居于采煤区的居民，如今已迁入环境宜人的安置小区，周边学校、医院、商场等配套设施一应俱全；

湿地与森林公园的生态修复，不仅优化了环境，更推动了生态旅游等产业的发展；

新能源等产业的崛起，为枣庄创造了大量优质的就业岗位，使年轻人无需四处奔波……

（一塔六馆博物馆集群 图源枣庄市文化和旅游局）

这正是枣庄的践行方式——以“东拓、西连、南美、北控、中优”的空间布局为蓝图，借助重大项目，注重民生改善，逐渐构建起一套支撑创新转型高质量发展的系统工程，不断增强城市对人才、人力、人口的吸附效应，让城市成为产业发展的载体、群众幸福的家园。

于是看到枣庄“东拓”战略下，70平方公里的城市发展带中，零碳智谷、高楼、永安等三大片区按“四个一”原则科学布局，推动产业集聚与城市扩容双向发力，实现“以产聚人、以人兴产、产城融合”的良性循环；

“西连”板块聚焦“两高片区”开发，以“精美、精致、精细”标准打造城市会客厅，“站前经济”与生态休闲业态融合，既提升城市形象，更拓宽民生增收渠道；

“南美”板块依托山水优势布局“好房子”项目，完善教育、文旅等配套，让居民实现“住有优居”的向往；

“北控”战略坚守生态底线，在蟠龙河湿地等区域实行保护性开发，绿色低碳产业的布局实现了生态保护与民生改善的双赢；

“中优”战略直击老城痛点，市政管网更新、交通路网优化让出行更顺畅，泉兴CBD、妇保院二期等功能性项目让生活更便捷，商业景气指数与宜居指数同步提升。

14个总投资超200亿元的中心城区重点项目，正让城市功能更完善、群众生活更便捷。

枣庄人民幸福感、获得感、认同感不断提升，进而让枣庄上下进一步凝心聚力“一座城、一家人、一条心、一起干”，推动“强工兴产、转型发展”。

从“因煤而兴”到“向绿而生”，2025年的枣庄，用新能源产业的“加速度”、城市建设的“融合度”、民生福祉的 “温暖度”，书写了资源型城市转型的“进阶篇”。

持续擦亮“近悦远来·枣城有戏”品牌、被认定为“中国新能源电池名城”、上榜赛迪“2025年数字百强市”……众多的荣誉正印证此。

“锚定‘资源型城市绿色低碳转型发展引领市’总体发展定位，大力实施‘强工兴产、转型发展’战略，集中力量打造新能源产业制造基地、大运河文化旅游名城，推动现代化强市建设迈上新台阶”，随着时间的推进，相信枣庄这座转型中的城市必将绽放更耀眼的光芒，为山东绿色低碳高质量发展先行区建设、全国资源型城市转型增添强劲助力。