凤观齐鲁2025 | 工业硬核托举十万亿，山东“头号工程”书写高质量发展答卷

编者按：

刚刚过去的2025年，山东大踏步迈入10万亿大省行列，经济社会高质量发展引发全国关注。

即日起，凤凰网山东推出“再启新程——凤观齐鲁2025”年度盘点策划，从全省统筹、区域联动、鲁企作为等多个维度，解码山东跨越十万亿的底层逻辑，深度展现奋进齐鲁的生动实践，积极展望“十五五”开局新篇，共同期待山东以更强担当、更实举措，持续书写高质量发展的精彩篇章。

工业是立国之本、强国之基。新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。

作为全国重要的工业基地，“十四五”以来，山东大力实施工业经济“头号工程”，加快推进新型工业化，为奋力谱写中国式现代化山东篇章积蓄了强大势能。

2025年，山东持续将工业经济作为“走在前、挑大梁”的压舱石和核心支撑，以链长制凝聚产业合力，以科技创新激活发展动能，以数实融合加快培育新质生产力，“头号工程”蹄疾步稳，交出了一份高质量发展答卷。

十万亿背后的“硬”支撑

12月10日至11日召开的中央经济工作会议再次提出，支持经济大省挑大梁。

就在近期，山东官宣了最新的经济发展数据——山东将成为全国第三个、北方第一个GDP超过十万亿元的省份。2025年突破十万亿，这预示着山东在全国经济版图上的重要性将进一步巩固，坚定扛牢“走在前 挑大梁”使命担当。

外界或许不难猜测支撑山东GDP突破十万亿、走在前的增长动因、关键支撑。

工业是山东经济的“基本盘”，是支撑十万亿元体量跨越的“压舱石”。

（潍柴部分发电动力产品展示，图源潍柴官网）

作为盛名在外的工业大省，山东拥有41个工业大类、197个工业中类和603个工业小类，是全国工业门类最为齐全的省份之一，其中18个制造业大类营收稳居全国前5，化工产业规模占全国1/5，商用车产量占全国35%，动车组占50%，深海钻井平台占80%，构筑起雄厚的产业基础和完备的产业体系。

2024年，全省规上工业增加值增长8.3%，高出全国2.5 个百分点，规上工业企业营收逼近12万亿元，持续稳居全国第一梯队。

2025年，山东制订工业经济头号工程年度行动方案，在夯实工业经济稳定基础、塑强现代化工业体系等六个方面持续加力，接续实施“千项千亿”计划，力争全年新增产值 6000 亿元左右。

这也让2025年工业经济在2024年的基础上更进一步。前三季度，全省规模以上工业增加值同比增长7.8%，较上半年提高0.1个百分点。三大门类“两增一平”，采矿业增长6.0%，制造业增长8.9%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业与上年同期持平。

期间，山东工业“含新量”也在稳步提升——高新技术产业产值占规上工业比重已由2024年的53.32%提升至2025年上半年的55.2%，创新已从“助推器”升级为“主引擎”。

“绿色”成为工业发展的厚重底色——钢铁、石化等重点行业先进产能占比超40%；“绿电”装机历史性超煤电，全省新能源和可再生能源装机占比超过51%；能耗强度、碳排放强度持续下降，提前完成“十四五”主要污染物减排任务。

影响更为深远的是，当前山东正瞄准打造以先进制造业为骨干的现代化产业体系，纵深推进新旧动能转换，加快绿色低碳高质量发展，产业体系加快迈向高端高效。

“链长制”创新引领“头号工程”

正因为工业在推动全省经济社会发展中的作用，山东才会将其列为“头号工程”抓落实。

“头号工程”既点明工作核心，也表明山东的态度：将其视作工程而不是一时之功。

为更好地推动“头号工程”，山东在全国开风气之先探索“链长制”机制——先后不断从11条标志性产业链优化为19条，将“链长制”调整为“总链长+链长+链主”的新型工作机制，全方位加强对产业链建设的统筹协调和系统推进。

链长制既串起了产业链条，也打通了要素保障通道，高效推动各类资源向链上集聚。

例如山东建立健全教育、科技、人才、产业“四链”融合机制，促进人才供给、技术创新、学科建设与产业链需求精准匹配。

再比如，山东遴选14家银行担任金融“链主”，量身定制个性化、多元化金融产品，深度嵌入产业链招商引资、补链延链等关键领域。

（碳纤维产业园 图源威海临港区党政办公室）

在链长制推动下，山东产业链集群效应显著增强。以威海临港区碳纤维及复合材料产业集群为例，其以“链长+链主”工作机制为抓手，打造了以“拓展纤维”为“链主”企业，外引内联拉长产业链条强链补链，招引了光轩树脂、富碳科技、庚鑫复材等40多家上下游及配套企业，补齐短板，形成了“龙头”引领、多元参与配套的集群发展态势。

如今在临港区，一条贯穿“装备制造—原丝—碳纤维—织物—预浸料—碳纤维制品—检测分析—回收再利用”的碳纤维全产业链正在强势崛起。

以链式“破局”，一条条看不见的“链”正撑起山东工业经济“硬脊梁”，有力增强山东“走在前、挑大梁”的底气。

2024年，山东19条标志性产业链规上企业数量超3.6万家，实现营收近11万亿元，均占全省的90%以上；2025年，产业链规上企业数量、营收等数据将继续保持稳中有进态势。

不止创新机制，牢记嘱托，山东坚持推动科技创新和产业创新深度融合，突出企业创新主体地位，完善产学研用协同创新体系，让创新链与产业链无缝对接、良性互动。

几个关键指标变化道出了这项工作的成效如何——规上工业企业研发机构覆盖率从2020年13.3%提升至2025年的近40%，创建国家制造业创新中心4家、工业设计中心54家，数量均居全国前列；“十四五”期间年均实施省级技术创新项目3000项以上、自主研发率接近90%，累计培育推广“四首”新产品4700余项，高热效率柴油机、“山河号”智能盾构机、8K画质处理芯片等一批打破国外垄断、填补国内空白的重大技术实现突破。

“数实融合”重构工业“智慧基因”

在中国重汽莱芜工厂总装车间，智能制造已彻底改变了生产制造的模式，300多道工序靠着人机默契熟练配合，每道工序都能在5分钟内完成；

在济宁龙拱港，自动化系统像摆积木一样将集装箱从堆场装上货船。无人集卡运营员一人遥控多台无人集卡，3个小时即可完成一船装载；

在菏泽曹县，当地创新打造“好品木链云”产业互联网平台，以数据驱动为核心，整合集采集销、闲置资源共享、数字金融等全链条服务，推动传统木材加工产业向价值链高端跃升……

当前数字化浪潮席卷全球，人工智能、大数据等给生产力水平带来颠覆性影响。面对数字化潮流，山东把促进实体经济和数字经济深度融合摆在重要战略位置，充分释放自身工业制造大省和数字经济大省的叠加、聚合、倍增效应，拓展经济发展新空间，打造竞争新优势，赢得未来发展主动权。

于是就出现了前文提及的几个典型场景，而这种场景在山东已普遍开来。

截至目前，山东全省规上工业企业数字化转型覆盖率已超过95%，深度转型率突破47%，数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达89.9%、72.1%，两化融合发展水平稳居全国前列。

尤其是在推进过程中，山东紧扣高端化、智能化、绿色化方向，积极构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，推动了传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局，智能制造、工业互联网等新兴业态在山东蓬勃发展。

以工业互联网为例，目前，山东工业互联网领域累计培育省级重点平台超300个，国家级特色专业型平台40个、国家级“双跨”平台6个，国家级平台数量居全国首位，卡奥斯连续6年蝉联动态评价榜首、浪潮云洲居全国第四，省级以上平台实现41个工业大类全覆盖。

当下，山东正面向化工、钢铁、建材等传统优势产业链，启动实施“‘链’上的数字力量”专项行动，遴选新一轮“链式转型”试点，这无疑会进一步提速山东数实融合步伐，助力工业经济加速跃升。

从工业筑基到链长“牵引”，从科技创新到数字转型，山东用“头号工程”的战略定力，走出了一条高质量发展的特色之路——这里既有千亿级产业集群的硬核支撑，也有大模型、工业互联网的数字赋能；既有传统产业升级的沉稳步伐，也有新兴产业突围的果敢劲头。

这份工业大省的答卷，还在继续书写更精彩的篇章。

“展望‘十五五’，我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，紧跟落实省委十二届十次全会要求，以工业经济‘头号工程’为引领，以高质量发展为主线，以智能化、绿色化、融合化为方向，深入实施产业能级跃升工程，加快构建现代化产业体系，聚力建设先进制造业强省、数字强省、航天强省，为努力成为北方地区经济重要增长极筑牢坚实物质技术基础”，省工业和信息化厅党组书记、厅长陈飞表示。