让数据变资产、让智慧融城乡，看山东如何以“数”“智”变

数字经济，浪潮奔涌。目前，山东省数字经济规模持续扩大，占GDP比重已突破49%，正为现代化强省建设注入强劲动能。

为系统展示山东数字经济多维度创新成果与典型经验，12月24日至26日，山东省大数据局特别策划“‘智’领齐鲁‘数’立标杆”融媒体行活动，组织团队深入德州、济南等一线探访代表性场景，生动呈现山东以“激活数据要素、深化数实融合”为主线，推动数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理服务数字化的创新实践。

德州：释放数据价值，赋能基层“智”理

连续五年跻身全国数字城市百强、连续四年位列中国开放数林指数全国地级市第一位、在“2025中国城市数据要素100强”中位列第47……一个个亮眼成绩，印证了德州坚持以数字变革创新引领推动数字强市建设的成效。

作为山东连接京津冀的重要通道，德州在数字经济发展中立足区位优势，聚焦数据要素价值释放与基层治理减负增效两大核心任务，打造了一批可复制、可推广的数字经济应用样板，成为全省数字经济发展的重要增长极。

位于陵城区的全国一体化工业大数据山东云中心省会经济圈区域分中心（下简称“鲁北大数据中心”），是“十四五”时期山东省重点规划布局的三个省级区域分中心之一。

据山东天衢大数据科技有限公司总经理孙文治介绍，鲁北大数据中心“德智未来”智算中心项目在德州市大数据局积极推动引进下，已于2024年12月正式点亮。该项目以单相浸没液冷预制集装箱模组为核心，打造国内领先的绿色智算集群，推动数据中心与绿色低碳产业深度融合。项目整体规划510P算力，年均PUE锁定≤1.05，较传统风冷机房节能35%以上，冷却液100%循环利用，年节水约12万吨，可实现“绿色能源→绿色算力→绿色数据”的闭环。

数据要素的价值释放不止于产业，更在民生服务领域凸显重要意义。目前德州市累计汇聚数据260亿条，向社会开放了21个领域70余亿条数据，利用开放数据打造了57个特色场景。

数据“活”起来，产业“强”起来。位于德州市德城区的山东国贸通大数据有限公司则以外贸大数据与商业智能技术为抓手，为数字产业化发展提供了鲜活案例。

公司核心产品BTDataS7.0系统融合大数据、AI与BI技术，为全球超10万家客户提供全球市场洞察、智能客户开发等全链条数字化服务，服务客户涵盖中石化、海尔集团等行业巨头。依托山东良好的数字经济发展生态，成为数据赋能外贸转型升级的重要力量。

数据“沉”下去，治理“提”上来。

在德城区岔河社区，这个老龄化程度较高的老旧小区，正借由数字赋能焕发智慧活力。

近几年，依托德城区智慧社区平台，岔河社区实现与市一体化大数据平台县级节点和基层数据赋能平台的数据、场景对接，打通数据“汇、治、用”通道，扎实推进数据为基层赋能。2025年该社区还创新打造了高龄认证、医保扩面等数据治理场景，自7月份场景建成以来，岔河社区已调用数据接口4100余次，大幅减轻基层负担的同时，精准服务社区9200余名居民。

在乐陵市，数据赋能基层治理的成效同样显著。依托基层数据赋能平台，乐陵市在打通数据高速通道推动市、县数据下沉的同时，不断强化同镇街等基层数据有机融合，实现各类政务数据纵向贯通，赋能基层镇街多维应用场景，逐步探索出了一条大数据赋能基层“智”理的新路子。

“以前每月至少要提前一周时间梳理证照情况，现在基本无需专门投入人力，”乐陵市西段乡副乡长杨彩霞对基层数据赋能平台赞不绝口，她表示，有了该平台后工作效率大幅提升，有更多时间精力为商户提供其他精准服务；在乐陵市丁坞镇，“丁坞运营”智慧管理服务系统的使用，让医保缴纳、印章使用等23项业务实现线上办理。目前该镇完成帮办代办事项3200余件。

德州的经验表明，通过强化数据高质量供给、打造高质量数据集、创新授权运营模式，数据正从资源转化为资产，成为驱动经济社会高质量发展的新动能。而数据下沉至基层，则能有效破解报表繁杂、服务不畅等难题，实现减负增效与精准治理的双赢。

德州的基层“智”理实践让数据沉底赋能民生，济南的数字底座构建为发展锚定方向，两地的探索正是山东以“数”赋能、以“智”转型的生动缩影。

济南：夯实数字底座，引领智慧未来

在今年11月举行的2025世界互联网大会上，稷量研究院发布了《中国50强城市数字化发展能力指数2025》。报告显示，2025年济南数字化发展能力位列全国50强城市第11位，排名较2024年前进3位。

作为省会，济南在数字经济发展中展现“头雁”担当，在城市大脑建设、算力基础设施、数算法融合等领域打造了一批标杆项目。

走进济南城市数字化转型的物理中枢——济南城市大脑暨智慧泉城运行管理中心（下简称“智管中心”），集成36万路视频监控，打通五级视频会商联动机制，就像给泉城安上了“千里眼”和“顺风耳”。从重大活动保障到应急指挥调度，从民生服务优化到城市安全防控，百余场重大活动的成功支撑，见证着这座城市的高效与贴心。

如果说“城市大脑”是济南数字底座的指挥中心，那么强大的算力规模则构成了其坚实根基。

济南人工智能算力中心作为山东省内首个算力规模突破1000P的中心，已平稳运行一年有余，服务可用性超过99.99%。济南城投集团智耘科技公司总经理钟宸表示，通过高性能算力调度平台，该中心既能为百度等头部科技企业提供大规模的模型训练算力支持，也面向中小企业和科研院校，推出千元级的小规模算力服务，全面覆盖不同主体的算力需求。

更重要的是，以该中心高质量算力为核心支撑，济南城投集团联合多家人工智能头部厂商打造了“大模型创新工厂”，可将算力资源与大模型生产型人才高效统筹，大幅提升产业链协同能力和生产效率，从而解决大模型技术在行业落地过程中的成本与产能问题，加速人工智能大模型产业革命进程。

在强大算力支撑下，济南更着力推动“数算法”全要素的深度融合，以此催生繁荣的数字化应用生态。国家级专精特新“小巨人”企业、山东省新一代信息技术领军企业、济南市人工智能产业链“链主企业”——神思电子（济南能源集团所属），正是这一融合创新理念的积极践行者。

济南能源集团所属神思电子首席科学家闵万里博士介绍，济南数算法流通服务平台，以“数算法三元协同OS”为核心，致力于构建领先的数据、智能计算与算法融合生态,可赋能多场景应用。

该平台融合跨行业多模态数据，打破行业壁垒，实现数据跨界流通与高效融合，目前已在城市治理、交通等领域成功应用，形成了“场景创造数据、算法算力挖掘价值、数据流通反哺场景”的良性循环。

济南数字化生态的繁荣，在文化产业领域同样得到有力见证。山东数字文化集团自主研发的“齐鲁文化大模型”便是典型代表。

该模型以先进的大模型算法技术为根基、以自建山东文化数据库为核心训练语料、以自研多模态内容风控平台为安全保障，是完全可控的多模态生成式人工智能模型。自2024年11月上线以来，入选“省重大科技创新工程”，获批21项国家技术发明专利，成为山东“传媒+文化+科技”融合发展的重要成果，为文化强省建设注入数字动能。

德州的基层“智”理实践让数据沉底赋能民生，济南的数字底座构建为发展锚定方向，两地的探索正是山东以“数”赋能、以“智”转型的生动缩影。

放眼全省，从“1+16+N”全省一体化大数据平台的坚实构筑，到数据要素市场化配置改革的深入推进，再到数字发展环境达到新水平——山东正以“全省一盘棋”的统筹格局，推动数据从资源加速转化为资产，让智慧基因深度融入城乡发展肌理。

展望“十五五”，山东将坚持以数智化赋能高质量发展，深入推进数字强省建设，深化数据资源开发利用，高水平建设国家数据要素综合试验区，大力推进人工智能创新应用，促进实体经济和数字经济深度融合发展，为新时代现代化强省建设注入强劲数字动能。

（凤凰网山东 张立娟）