2025 · 综述 | 立足于“稳” 着眼于“进” 山东能源深化改革谋发展

改革没有完成时，只有进行时。2025年中央经济工作会议明确指出，制定并实施进一步深化国资国企改革方案，核心目标在于通过体制机制创新，增强高质量发展内在动力与活力。

作为山东省属重要骨干企业，山东能源集团始终把全面深化改革作为动力活力之源，立足于“稳”，着眼于“进”，在度危求进中开新局，牢牢把握推进国有经济布局优化和结构调整战略布局，加快建设现代化产业体系，推动改革持续向“深水区”挺进、向“矛盾处”突破。2025年，山东能源集团全面完成60项国企改革深化提升行动任务，走在省属企业前列。

深化重组整合 刀刃向内深改革

继去年6月27日启动地勘资源、装备制修及矿用材料业务整合后，今年5月12日，山东能源集团召开地勘产业、装备产业整合工作会，安排部署地勘产业第二阶段整合、高端装备制造板块整合工作。

据悉，此次整合聚焦“地质服务+战略性矿产资源投资及开发”一个主业，深耕“矿产资源勘查、矿权运作管理、综合地质服务、地热开发利用”四大领域，对内服务山东能源集团大局，对外拓展地质服务市场。

“此次实施的这场装备产业整合不是‘物理相加’，而是涉及技术链、产业链、供应链等全要素的系统重构，推动装备制造产业向高端化、智慧化、绿色化、集群化方向发展。”山东能源集团副总工程师、装备制造集团董事长亓玉浩介绍。

国企改革中的战略性重组是推动国有经济布局优化、维护产业链供应链安全稳定的重要途径。联合重组以来，山东能源集团致力于完善体制机制，打破产业、区域和原二级公司管理架构，推进产业相近板块整合优化，整合成立四家区域公司，形成“一个区域一个管理主体、一个投资主体”。产业集中度大幅提升，生产力空间布局进一步优化，专业管理优势得到充分发挥。

“要以更具标志性举措破局开路，通过‘拆壁垒、破坚冰、去沉疴’的系统性重构，在百年变局中闯出‘破茧蝶变’的发展新路。”在2025年4月27日召开的改革创新暨度危求进高质量发展大会上，山东能源集团党委书记、董事长李伟对深化国企改革提出明确要求。

围绕做强做优做大国有资本和国有企业，山东能源集团聚焦“3+1”主业体系，不断深化产业化重组、专业化整合，加大重要行业和关键领域布局力度，推动国有资本向国家重大项目和关键能源基础设施领域集中：

2025年7月12日，山东能源西北矿业51%股权以140.66亿元的交易对价成功注入兖矿能源并完成交割，集团内部资源配置得到进一步优化，整体运营效率逐步提升；

2025年9月，山东能源集团印发文件，深入推进现代物流贸易产业一体化整合发展，以“防风险、控总量、保效益”为主线，以“风控为先、质效为重、物贸一体”为遵循，坚持物流服务于贸易、服务于营销，以贸易为主体、以物流为支撑，推动物流与贸易一体化管理、一体化经营、一体化发展，构建物流与贸易业务专业化统一管控体系与一体化协同发展格局，加快打造国内领先、国际一流的大宗商品供应生态引领者和综合服务商；

2025年9月21日，山东能源与北京中泰禾瑞公司签署《泰安百川纸业有限责任公司股权转让协议》。根据协议，北京中泰禾瑞公司收购新矿集团持有的百川纸业52%股权，标志着百川纸业清理任务圆满完成。以百川纸业清理退出为突破口，山东能源集团加快非主业企业清理，圆满完成了计划预期目标；

2025年，通过布局结构改革，山东能源集团陕甘蒙区域成为企业最重要的战略核心基地、经济增长基地和发展支撑基地。澳洲区域优化生产接续，产量大幅增加。欧洲区域历时三年完成德国CFH股权收购，与沙尔夫公司形成“技术引进+市场输出”协同技术矩阵。

破除机制障碍 打造特色治理机构

山东能源集团兖矿能源深入开展现代企业制度示范工程创建，积极探索具有“兖矿特色”的ESG管理模式，形成“党的领导与公司治理深度统一、国资监管与上市规范有机融合、境内治理与境外管控协同并举”的现代化公司治理体系。获评中国上市公司协会2025年公司治理最佳实践案例，连续13年荣获“金圆桌—最佳董事会”奖。

兖矿能源加强制度建设实现了公司卓越治理，只是2025山东能源集团打造特色治理机构的案例之一。山东能源集团深知，现代企业制度是全球一流企业的“标准配置”，也是国际化市场竞争的“基础底气”。今年以来，山东能源集团创新实施“党建+改革”双轮驱动战略，通过深化全面系统的改革，不断破除制约企业高质量发展的体制机制障碍，坚决扛起保障山东能源安全、优化能源布局、优化能源结构的“一个保障、两个优化”的主体责任。

按照《省属企业完善中国特色国有企业现代公司治理评估办法（试行）实施细则》等政策要求，山东能源集团把准公司治理特点，推动管控方式创新，明确“党委会前置研究、董事会决策、经理层执行”程序，发挥党委把方向、管大局、保落实作用，发挥董事会定战略、作决策、防风险作用，发挥经理层谋经营、抓落实、强管理作用，打造权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

山东能源集团以“嵌入化、高效化、规范化、精准化、体系化”为方向，强化董事会对内部审计、全面风险、合规管理等监督规范职能，优化调整董事队伍结构，坚持外部董事占多数，组建专业互补、结构合理的董事队伍，董事会应建尽建。“两会一层”权责关系更加清晰明确，公司治理机制更加紧凑，经理层“授权放权”机制更趋完善，公司治理效率和决策质量继续提升，企业发展活力显著增强。据悉，2025年，山东能源集团完成公司章程、“三重一大”事项决策等制度修订；董事会数字化管控系统上线运行，监管数据准确率达100%。

围绕管控体系改革“精简化”，山东能源集团不断优化机构设置和职能配置，总部机构设置更加聚焦于战略规划和重大决策等核心职能，持续做强投资、做大工程、做实资产、做优资本，推动企业发展由“规模速度型”转向“质量效益型”。强化物资采购、资源开发、手续办理等“十个一体化”管理，推行管理、市场、区域、人员、产业、资源“六大协同”， 构建产业链协同、准入退出和协同考评三项机制，实现内部资源共享、优势互补、高效运行，打造集团化管控和市场化运作有机协调的运行体系。

随着全面深化国企改革已经进入微观层面、专业层面、与战略战役协同的战术层面，山东能源集团着力破除体制机制障碍，构建同新征程国资国企战略使命更相适应的制度体系，全力以赴增强核心功能、提升核心竞争力。企业经济规模、盈利能力、品牌形象走在能源行业前列，连续四年名列《财富》世界500强前100位。

瞄准灵活高效 释放改革红利

年终岁末，山东能源集团新一轮校园招聘正式开启，明年夏季，又一批国内外知名高校的莘莘学子将加入山东能源的大家庭。

校园招聘是为了充实新鲜血液，而内部的机构人事改革则一刻也没有停止。先进入人才储备库，后进行竞争上岗，今年以来，又一批企业中层干部正式上岗。

灵活高效的管理模式是增强国有企业活力、提高资源配置效率的最直接手段。在不断健全运营管控机制的同时，山东能源集团完善更加灵活的市场化经营机制，推动市场化经营走深走实，在服务国家战略中展现新作为。

面对主导产品价格大幅下滑的严峻局面，山东能源集团准确识变应变、积极主动作为，将市场下行期变成攻坚克难、激流勇进的机遇期，先后推出“降本增效八项硬措施”“厉行节约严控成本”“十项费用节支”等一系列行之有效的举措，并持续推进使之内化为管理制度，成为支撑企业发展的核心优势，有力提升了企业运行质量。

围绕国务院国资委“一利五率”经营指标体系，山东能源集团坚持市场、效率、效益导向，完善形成考核新机制，鼓励权属企业跑赢行业、跑赢自己，形成你追我赶的良好局面，“干部能上能下、员工能进能出、薪酬能增能减”成为常态。

在此基础上，山东能源集团坚持问题导向，推进流程再造，推行中层干部竞聘上岗、末等调整，全面激活内生动力，机构人员由“瘦身”向“健身”提升；有基层经历的优秀干部选拔到机关，缺乏基层经历的下到基层锻炼充实，大批“听得见炮声”的人开始指挥战斗。据悉，2025年，山东能源集团对年轻干部采取跨岗位、跨企业、跨层次、跨产业、跨地域、跨所有制的复合培养模式，跨单位交流率达55.3%，年轻干部数量位居省属企业前列。

改革就要动真碰硬！为确保改革落地见效，山东能源集团坚持“一业一策、一企一策”，完善差异化考核体系。开发数字化考核系统，实现全员绩效“一键生成、实时排名”，推动全员绩效考核深入实施，实现薪酬分配与企业效益、个人绩效等紧密挂钩，绩效薪酬与考核结果同频共振，全员绩效考核100%覆盖。深化任期制契约化管理与职业经理人制度，按照“少而精、易量化、可操作”设置业绩目标，切实体现“业绩升薪酬升、业绩降薪酬降”。加强工资效益联动，落实“一规范、两倾斜”，三类人员收入比例同比提升23%。

百舸争流千帆竞，长风万里启新程。山东能源集团将围绕增强核心功能和提升核心竞争力，对照改革深化提升行动明确任务，既抓进度更重质量，既抓总体也重个体，确保改革任务高质量完成，加快打造成为创新领先、功能突出、治理高效、充满活力、世界一流的现代新国企。

来源：山东能源微信公众号