2029年底前覆盖八成以上县区，山东加速织密三级养老服务网络

12月11日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，邀请省民政厅主要负责同志等解读《关于深化养老服务改革发展的实施意见》。

山东省民政厅副厅长张志毅表示，《实施意见》将“加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络”确立为核心任务。下一步，省民政厅将聚焦“出指引、建网络、优服务”三大行动，推动三级网络从“有形覆盖”向“有效覆盖”迈进。

一是出台一份“明白纸”，解决“怎么建”的问题。山东将制定三级网络建设指引，清晰界定县、乡、村三级设施的规划布局、建设标准和功能定位，为基层提供可操作、可执行的“施工图”。

二是织密一张“设施网”，实现“建得实”的目标。山东紧扣“2029年年底前覆盖80%以上县（市、区）”的硬指标，将指导各地全面梳理现状，制定年度计划，加快建设进度，查漏补缺、巩固提升，确保网络建设全面推进、扎实落地。

三是升级一套“服务包”，满足“用得好”的需求。服务核心将瞄准两大关键：一方面，聚焦失能失智照护刚性需求，积极发展家庭养老床位、社区嵌入式机构、认知障碍照护专区及护理型床位，到2026年年底前，新增家庭养老床位1万张，认知障碍照护床位达到1.5万张。另一方面，山东将聚焦居家社区服务便捷可及，推动街道层面连锁化运营社区服务设施，整合助医、助餐、助浴、助洁等多元化服务，加快打造“十五分钟养老服务圈”。

近年来，山东通过系统谋划与创新实践，为三级养老服务网络建设奠定了坚实基础。

2024年起，山东率先开展县域养老服务高质量发展提升行动，省级每年统筹6000万元专项资金，两年来支持12个县（市、区）创新完善养老服务体系，指导兖州、东平等多地探索公办公营或国有企业连锁运营的新模式。

如今，全省养老服务体系骨架初步成型，每县均建有1处以失能特困老年人专业照护为主的县级敬老院，养老机构总床位达45.2万张，因地制宜发展社区养老服务设施2.4万处，建设家庭养老床位8.6万张，完成特殊困难老年人家庭适老化改造15.8万户，“家门口的养老服务”更加触手可及。

山东还推动养老服务机构品牌化、连锁化、规模化发展，全省连锁化专业组织已达130家；制定《智慧养老院建设指引》，推动智慧护理、安防、医疗等场景加速落地，科技赋能有效提升了服务效能。

张志毅表示：“通过系统部署、精准发力，山东将持续推动养老服务资源向基层延伸、向家庭辐射，努力构建分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系。”

（凤凰网山东 李旭旭）