应对“中度老龄化”，山东出台新政深化养老服务改革

山东作为全国老年人口最多的省份，始终高度重视养老工作。12月11日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，邀请省民政厅主要负责同志等解读11月24日印发的《关于深化养老服务改革发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

山东省民政厅党组书记、厅长庄严表示，山东老年人口规模大、增速快、高龄化特征明显，60岁及以上人口达到2482万，已进入中度人口老龄化社会。《实施意见》立足这一基本省情，聚焦养老服务体系建设、医养康养相结合等重点领域深化改革，旨在打造更多可复制、可推广的“山东样板”，为全国养老服务高质量发展探路先行。

《实施意见》着眼满足老年人多层次多样化养老服务需求，提出了“以事业带产业、以产业促事业”的双轮驱动发展路径：在发展养老事业层面，山东着力完善政策制度、健全基本养老服务体系和监督管理机制；在壮大养老产业层面，山东提出培育市场主体、推动科技创新、壮大产业集群等具体路径。

《实施意见》创新性提出构建“政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱”的“四有”工作格局，着力形成责任共担、多元共济、优势互补、有机衔接的推进机制。这一系统性制度安排，旨在最大程度凝聚社会共识和部门合力，推动形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的养老新格局。

《实施意见》在政策设计上，紧扣老年人最关心、最直接、最现实的利益问题精准发力。针对“家门口养老”的普遍期盼，着力加强家庭养老床位建设，发展嵌入式社区养老服务；围绕失能失智老年人照护难题，深化长期护理保险制度，推广“五床联动”模式，系统构建医康养护有序衔接的照护体系。

此外，《实施意见》明确，到2029年，山东将基本建成分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的三级养老服务网络，让养老服务更加适宜、多样、智能、安全。

庄严表示：“下一步，我们将按照《实施意见》要求，进一步完善配套政策、细化任务分工，建立年度落实推进机制，一年接着一年干、一锤接着一锤敲，推动深化养老服务改革发展各项任务落地见效。”

（凤凰网山东 李旭旭）