回望“十四五” 奋楫启新程｜烟台市市场监管局发布"十四五"规划成果 多领域斩获"全国首批"

12月8日，烟台市政府新闻办举行“回望‘十四五’ 奋楫启新程”主题系列第十二场新闻发布会，介绍“十四五”时期烟台市食品药品安全、生物医药产业、知识产权强市、质量强市等市市场监管局规划成果。烟台市市场监督管理局副局长、三级调研员王小妮，烟台市市场监督管理局党组成员、副局长石广胜，烟台市市场监督管理局党组成员、三级调研员高冬，烟台市市场监督管理局总工程师、四级调研员张波出席并回答记者提问。

食品药品安全形势持续稳定向好

烟台市市场监管局副局长王小妮介绍，"十四五"以来，烟台食品药品安全形势持续稳定向好。烟台市食品生产企业产品抽检合格率连续3年全省最高，在山东省省级食品药品安全专项考核中均位列A级等次，2021年获国务院食品安全委员会授予的"全国食品安全工作先进集体"称号。

在责任落实方面，烟台市委、市政府将持续将食品药品安全纳入市委常委会工作要点、政府工作报告和市高质量发展综合绩效考核。烟台市食药安委健全审管衔接、行刑衔接等机制，指导企业依法配备安全总监、安全员等管理人员，推行内部举报人制度。

协同监管水平不断提升。食品领域，联合农业农村、海洋渔业等部门建立食用农产品产地准出与市场准入衔接机制，推广应用生猪产品全链条信息化追溯系统；会同教育、民政等部门加强学校食堂、养老院食堂等集中用餐单位监管。药品领域，与公安、卫健、医保、省药监局等部门建立"联勤、联查、联打"协作机制。

风险管控防线更加夯实。"十四五"期间，烟台全市累计开展食品药品抽检近23万批次。针对网售药品、网络餐饮、海参等领域开展专项整治，制定食品安全、药品安全、疫苗安全应急预案并加强演练。常态化开展"你点我检""你我同查"等活动，邀请社会各界参与监督。

生物医药产业集群发展成果丰硕

烟台市市场监管局副局长石广胜表示，生物医药产业作为烟台市标志性产业链，已形成生物药、化学药、现代中药、医疗器械等多门类发展格局。目前，规上企业达212家，拥有上市企业6家、独角兽企业1家、瞪羚企业23家、国家级专精特新小巨人企业9家。产业集群入选全国首批战略性新兴产业集群、山东省首批"十强"产业"雁阵形"集群。

载体建设方面，规划构建"1+3+X"产业空间布局，总投资120亿元、建筑面积130万平方米的蓝色药谷生命岛已全面投入运营，吸引34家生物医药企业入驻。牟平区超级工厂、高新区IVD医疗器械产业园、黄渤海新区国际生物药谷等一批专业园区加速建设。

创新驱动体系不断完善。建立"1个中科环渤海高研院+100个省级以上科创平台"创新体系，落地省药监局审评核查烟台分中心、省食药检院放射性药品室等4大专业机构。在500亿元规模母子基金群支撑下，累计上市投产6款1类新药，山东省领先。

前沿赛道布局取得突破。蓝色药谷生命岛成为国内取得核药生产环评资质面积最大的园区，落地国内首台自主知识产权40MeV医用同位素加速器，12款1类核药进入临床。投资2.97亿元建成国内级别最高的细胞产品中试平台，着力打造细胞与基因治疗产业先导区。

知识产权强市建设全面推进

烟台市市场监管局党组成员高冬介绍，烟台市获评全国首批知识产权强市建设示范城市和山东全省首家国家知识产权公共服务标准化建设试点城市。烟台将知识产权工作纳入高质量发展总体布局，建立由市长担任组长的工作机制，累计投入市级专项资金近7500万元。

知识产权创造质量显著提升。建成24家高价值专利培育中心，累计获得中国专利金奖8项、山东省专利特别奖3项。截至今年6月，烟台市有效发明专利拥有量近2.5万件，每万人高价值发明专利拥有量达11.4件，提前完成"十四五"规划目标。

转化运用持续赋能。实施110个专利导航项目，2024年推动2774件高校院所专利盘活利用。专利密集型产业增加值达1806亿元，占GDP比重17.8%。累计完成知识产权质押贷款983笔、金额155亿元，发行山东省首两单知识产权证券化产品。

保护网络立体有效。与10个城市签署保护协议，成立全国首家知识产权检察办公室、山东首家知识产权犯罪侦查大队。建设国家级快速维权和行政裁决试点，2024年专利行政裁决平均办案周期缩短至32.48天。公共服务效能提升，依托烟台大学建成全省首家知识产权学院，专利授权周期缩短80%以上。

质量强市建设走在山东省前列

烟台市市场监管局总工程师张波介绍，烟台以市委市政府名义印发《关于全面推进质量强市建设的实施意见》，聚焦16条重点产业链开展质量提升。烟台市及龙口市质量工作获省委省政府督查激励，福山区、龙口市、芝罘区获评山东省质量强县，相关数量均居全省第一。

质量基础设施建设全国领先。首创"1+7"线下服务新模式，开发国内首家NQI+服务云平台，整合计量、标准、检验检测等要素，实现"线上线下一体化"服务，相关案例入选国家市场监管总局典型案例。

质量品牌建设成效突出。万华化学获评第五届中国质量奖，实现历史性突破。全市累计获山东省省长质量奖9个，74个产品入选"好品山东"，146家制造业企业和21家服务业企业入选山东省高端品牌培育企业，数量均位居全省前列。

产业链质量提升扎实推进。绘制16个重点产业链质量图谱，开展汽车关键零部件"领航"行动、化工新材料产业链质量提升等专项行动。化工产业链入选国家市场监管总局产业链供应链质量联动提升试点，汽车、生物医药产业链入选山东省质量强链试点。

（凤凰网山东 许译丹）