答记者问：烟台市“十四五”期间住房城乡建设领域发展成就新闻发布会

12月5日，烟台市政府新闻办举行“回望‘十四五’ 奋楫启新程”主题系列第十一场新闻发布会，介绍“十四五”时期，烟台市住房城乡建设领域的发展成就。烟台市住房和城乡建设局党组书记、局长孙玉荣，烟台市住房和城乡建设局党组成员、副局长修晓明，烟台市城市管理局党组成员、副局长、新闻发言人徐仲伟，烟台市住房公积金管理中心党组成员、副主任邢红梅出席并回答记者提问。

鲁网：城市更新是转变城市发展方式的核心抓手。近年来，烟台市围绕城市更新工作，采取了哪些措施，取得了哪些成效？

烟台市住房和城乡建设局党组成员、副局长 修晓明——

2021年入选城市更新国家试点以来，我们注重加强顶层设计，精心谋划项目，完善推进机制，积极探索创新，取得了积极成效，城市党建学院项目获评“2023中国有机更新十大优秀案例”，世界设计公园、天地广场等4个项目获评“中国海绵城市十年成就展”项目典范，虹口路历史文化街区、虞美人广场等4个项目入选“山东省城市更新创新案例（机制）名单”。具体工作中，我们坚持做到“四个高”。

一是高起点顶层设计。系统构建规划引领、推进机制、标准导则、行政决策四大工作体系，形成“市级出台政策、区级组织实施、专班调度督导”的工作机制。出台《烟台市海绵城市建设管理条例》《烟台市中心城区城市更新实施办法》等法规制度，《烟台市城市更新技术导则》等标准规范，《关于持续推进城市更新行动的实施方案》《关于支持芝罘区“一核突破”全面起势的意见》等文件，制定60余条支持措施，完善我市政策“工具包”，构建起覆盖全域、层级分明的“1+N”政策体系，统筹推进城市更新工作。

二是高水平编制规划。坚持“先体检、后更新，无体检、不更新”，按照“一年一体检、五年一评估”要求，围绕住房、小区、街区、城区四个维度，逐年构筑城市体检指标体系，连续4年开展体检行动，累计诊断出98项“城市病”，针对性制定29条城市更新策略。结合体检结果，完成《城市更新专项规划（2021-2025）》《烟台市海绵城市专项规划》编制，指导实施经伦街、海上世界等重点片区改造提升，系统推进黄金河片区、庙后-凤凰湖片区等11个海绵片区建设。

三是高效能要素保障。精准对接中央预算内资金等上级支持政策，获批海绵城市中央奖补资金9亿元、城市更新专项2025年中央预算内投资2.3亿元，统筹市区两级国有平台公司资源，综合运用金融机构贷款、专项债券发行等多种融资手段，累计筹措资金超700亿元。深化与建设银行、恒丰银行等金融机构战略合作，签订“年度不低于400亿元”的专项信贷协议，定向支持城市更新项目建设。聚焦“央地合作、产城融合”，成功引入中建集团、招商蛇口等26家实力央企、国企参与项目建设，目前央地合作项目落地16个，完成投资36.5亿元，推动城市功能品质实现跨越式提升。

四是高标准打造项目。统筹推进7大片区、200余个城市更新项目，完成投资超400亿元，推动烟台啤酒厂、长荣水泥厂等老旧厂区场景重塑，活化利用奇山所城、朝阳街等历史文化街区。其中，朝阳街以红酒文化为主题，形成集旅游观光、休闲娱乐、居住商贸等功能于一体的旅游休闲度假中心；奇山所城以明朝卫所、民俗文化为主题，形成包含“非遗展览”+“体验工坊”+“传承课堂”三大空间的胶东非遗体验中心，实现老城焕新提档升级。

大众网：烟台市是典型的资源型缺水城市，再生水是城市重要的第二水源，请介绍一下近年来，烟台市城市污水处理厂在再生水利用方面的情况。

烟台市城市管理局党组成员、副局长 徐仲伟——

烟台市委、市政府高度重视城市污水处理厂再生水利用工作，2024年6月，市城管局、生态环境局和水利局联合印发《关于推进城市污水处理厂再生水利用实施方案》，结合城市污水处理厂建设改造，进一步强化再生水利用配置管理、扩大再生水利用规模、完善再生水生产输配设施、提升再生水利用经济性和可持续性，形成“城市第二水源”。

目前全市建成运行17座污水处理厂，总处理规模130.5万吨/日，出水水质均达到一级A及以上排放标准。2024年，全市城市污水处理厂再生水利用量1.28亿余吨，再生水主要用于河道景观补水、工业利用等，再生水利用率达到52.2%。

2024年7月份，我市成功争取到国家再生水利用重点城市，12月份，市城管局成功举办了中国城镇供排水协会城市排水分会2024年年会暨污水资源化利用研讨会。目前全市最大的再生水利用项目——套子湾污水处理厂再生水项目再生水生产规模已达20万吨/日，2025年1-11月份日均向万华工业园供水约15.34万吨、烟台发电厂约0.68万吨。据统计，项目自2019年运行以来，截至今年11月底，累计供应高品质再生水约2.54亿吨，其中，向万华工业园供应再生水2.37亿余吨，向烟台发电厂供应再生水1649万余吨，其他用户41万余吨。

下一步，市城管局将加大城市污水处理厂再生水利用力度，积极拓宽再生水利用渠道，有效提高再生水产能，逐步建立健全城市污水处理厂再生水利用长效机制，到今年底，城市再生水利用率达到55%以上，以有效缓解我市淡水资源紧张的局面，将污水废水变为城市绿色发展的“活水”。

大众日报：“十四五”期间，烟台市投产了哪些生活垃圾焚烧处理项目；新增生活垃圾焚烧处理设施的总设计处理能力是多少？其中是否有通过升级改造提升处理能力的项目？目前，烟台市生活垃圾处理项目的覆盖范围如何？

烟台市城市管理局党组成员、副局长 徐仲伟——

烟台市在2020年至2025年期间共投产了4个生活垃圾焚烧处理项目，具体包括：烟台市生活垃圾焚烧发电升级改造项目（850吨/日）、龙口市生活垃圾焚烧发电暨餐厨垃圾处理项目（600吨/日）、莱州市生活垃圾综合处理项目（1000吨/日）、海阳生活垃圾无害化处理焚烧发电项目（500吨/日）。以上生活垃圾焚烧厂累计处置能力2950吨/日，这些项目建成投产后，我市生活垃圾焚烧厂数量达到10座，总体生活垃圾处理能力达到6950吨/日，生活垃圾无害化处置率100%，显著提升了我市的生活垃圾处理能力。其中，烟台市生活垃圾焚烧发电升级改造项目是一个典型的升级改造项目，该项目于2021年4月投产，在原有设施基础上进行升级，采用了更加先进的技术措施，不仅提升了处理能力，还提高了环保标准，体现了通过技术改造实现能力提升的路径。目前，市区共有4座生活垃圾焚烧处置设施，分别是烟台润达垃圾焚烧余热发电厂、烟台市生活垃圾焚烧发电升级改造项目、烟台市牟平区生活垃圾综合处理发电项目和蓬莱蔚阳余热发电股份有限公司垃圾焚烧发电项目，负责接收处置市七区及长岛综试区产生的生活垃圾。龙口市、莱州市、招远市、海阳市、莱阳市、栖霞市均已实现生活垃圾焚烧处置“一县一厂”，所属生活垃圾焚烧厂分别负责接收各辖区内的生活垃圾。同时，在出现突发应急情况时可互相协调处置生活垃圾。总体上看，全市生活垃圾处置能力完全能够满足使用需求。

凤凰网：请问烟台市住房公积金管理中心是如何贯彻党的二十届三中全会关于“健全灵活就业人员社会保障制度”精神的？

烟台市住房公积金管理中心党组成员、副主任 邢红梅——

烟台市住房公积金管理中心立足本市实际，积极探索住房公积金制度改革，2024年出台灵活就业人员参加住房公积金制度“差异化缴存、同权化使用”政策，成功获批灵活就业人员参加住房公积金制度第三批国家试点城市。

烟台中心立足“低门槛、畅自由、享补贴、显特色”工作原则，对我市首次以灵活就业人员身份参加住房公积金制度的缴存人，按月连续足额缴存，存储满12个月以上的资金，在现行1.5%利率基础上另外给予每年1.2%的补贴，补贴期限最长为5年。以最大力度保障缴存人权益，减轻经济压力，使灵活就业缴存人能够“缴得起”“愿意缴”“长期缴”。截至目前，我市灵活就业人员开户已达三万余人，充分反映出灵活就业人员对于参加住房公积金制度的热切愿望。下一步，烟台中心将扎实推进试点工作，积极发挥政策优势，扩大制度影响，让更多愿缴、能缴的灵活就业群体参加住房公积金制度，充分体现住房公积金制度的公平性、普惠性和保障性,以制度开拓创新的“小切口”，做实民生保障的“大文章”。

烟海e家：住房公积金关系百姓民生，请问在便民服务方面我们推出了哪些举措？

烟台市住房公积金管理中心党组成员、副主任 邢红梅——

近年来，烟台市住房公积金管理中心发挥全国住房公积金系统“星级服务岗”示范引领作用，以便民服务为导向，不断提升服务质效。一是线上办理广泛普及。建成了网厅、微信公众号、智能客服等线上服务渠道，接入了爱山东、山东政务服务网、全国住房公积金公共服务平台等外部服务渠道，实现7*24小时网上办、掌上办、智慧办，业务网办率较“十三五”末提高146%。二是线下服务持续优化。缴存提取业务实现全市通办，二手房贷款业务六区通办；住房公积金个人证明事项实现“亮码可办”，各服务大厅推行工作日全时不间断、周末不打烊、延时办、预约办、上门办、帮办代办等贴心服务。三是集成服务高效便捷。完成国家、省、市确定的14个“一件事”工作任务，牵头推出住房公积金贷款购房“一件事”。1-10月，办结贷款购房“一件事”业务6680笔，发放贷款34.73亿元。“十四五”期间，“跨域通办”服务不断深化，帮助1万多名群众异地提取住房公积金4亿余元，为群众异地办事提供便利。

（凤观烟台）