改革破障激活力，山东科技创新治理体系持续完善

深化科技体制改革，是释放科技创新活力、加快建设科技强省的关键一环。

11月20日下午，在山东省政府新闻办举行的新闻发布会上，山东省科技厅副厅长、新闻发言人于洪文详细介绍了“十四五”期间山东科技体制改革的政策措施及成效。

于洪文表示：“‘十四五’期间，我们坚持用好改革‘关键一招’，全面落实党的二十届三中全会部署的51项科技改革任务，着力破除制约科技创新的体制机制障碍，科技创新治理体系持续完善。”

主要体现在以下三个方面：

在改革科技管理体制上发力，有效解决科技管理条块分割问题。在省委科技委领导下，充分发挥省委科技委办公室统筹协调作用，完善部门协同、省市联动工作机制，强化对全省重大科技任务和改革事项的顶层设计、统筹谋划、整体推进、督促落实。省科技厅与省委网信办、省市场监管局等10多个部门签订战略合作协议，与16市签署新一轮厅市会商协议，凝聚起全省抓科技创新“一盘棋”合力。持续深化教育科技人才一体改革，建立以人才链为总牵引，优化教育链、激活创新链、服务产业链的“四链”融合发展机制，实现科技创新与教育发展、人才引育和产业布局的同频共振。

在改革科技计划管理模式上发力，有效解决科技创新组织化协同化程度不高问题。省科技厅不断强化有组织科研，健全“自上而下”和“自下而上”相结合的项目凝练机制，实行“赛马制”“组阁制”“军令状”等新型项目组织方式，加强动态监测和重大任务“里程碑”关键节点评估，科技项目质效大幅提高。同时，更加注重新场景的示范带动，在承接“氢进万家”“北斗新动能”2个国家科技示范工程基础上，启动实施“核动未来”“钙钛矿太阳能电池”等31个省级科技示范工程，同步部署技术集成攻关与示范应用，取得显著成效。

比如，依托“氢进万家”科技示范工程，突破了燃料电池全氟质子膜全产业链核心制备技术，打造了“氢能高速”“氢能港口”“氢能园区”等多个首创示范样板，山东省氢能产业链相关企业从2020年的500余家增长到1200余家。

在改革评价激励机制上发力，有效解决科研人员活力不足问题。省科技厅积极承接国家科技奖励、科技成果评价、科技人才评价3项改革试点，在全国率先制定了评价科技成果的科学、技术、经济、社会、文化“五元”价值标准，率先出台了省级层面高层次人才评价标准指引，评价人才、衡量成果更加突出创新价值、能力、贡献导向，评价体系更加科学合理。

比如，在科技奖励评价改革中，引导奖励成果由“面向学科”向“面向产业”转变，“十四五”期间评选出的9项特等奖成果，已转化应用形成经济效益达860亿元；在科技人才评价改革中，坚持“破四唯”与“立新标”共举，推动20家试点单位出台或修订人才引进、岗位管理、职称评审、薪酬奖励等制度文件145个，形成了更有利于人才脱颖而出的创新环境。

于洪文透露，面向“十五五”，省科技厅近期将出台新一轮科技体制改革举措，加快构建支持全面创新的体制机制，为科技强省建设提供更加有力的制度保障。

（凤凰网山东 张立娟）