以清理退出百川纸业、东山驾校为突破口 山东能源集团聚焦主责主业 加快非主业清理

2018年3月8日，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调，“凡是成功的企业，要攀登到事业顶峰，都要靠心无旁骛攻主业。”

山东能源集团深入贯彻习近平总书记关于“心无旁骛攻主业”的重要指示精神，落实省委、省政府、省国资委党委工作要求，聚焦“3+1”主责主业，以清理退出百川纸业、东山驾校为突破口，加快非主业企业清理，助推集团高质量发展。截至2025年9月底，已累计完成97户非主业企业清理退出，圆满完成了计划预期目标。

据了解，这些非主业企业涉及房地产开发、物业管理、造纸等产业板块，有些长期依靠主业输血存活，有些积压了大量低效无效资产，通过清理退出，不但回收了资金、减少了亏损，而且有效促进了资金、技术、人才等各类资源向主责主业集中，为山东能源集团高质量发展奠定了坚实基础。

PART.01 股权转让促进互利共赢

2025年9月21日，山东能源新矿集团与北京中泰禾瑞公司举行签约仪式，共同签署《泰安百川纸业有限责任公司股权转让协议》。根据协议，北京中泰禾瑞公司收购新矿集团持有的百川纸业52%股权，标志着百川纸业清理任务圆满完成。

百川纸业成立于2002年5月，建有4个生产车间、6条生产线及1条自动分切包装线，形成了羊皮纸、文化纸两大核心产品系列，年产能5万吨。因造纸产业不属于主责主业范围，百川纸业因缺少资金投入，在技术升级、市场拓展等方面逐渐面临瓶颈，再加上近几年成品纸市场持续低迷，长期处于亏损状态。

2024年9月，百川纸业被列入非主业企业清理任务后，新矿集团组建了以党委书记、董事长为组长的工作专班，统筹协调财务、法务、资产运营等多部门力量，加快推进百川纸业股权转让工作。他们先后通过山东产权中心、造纸行业协会、各类网站、自媒体平台等途径，加大股权转让的对外推介力度。根据分销商资产体量、百川纸业产品销售占比、成品纸下游产业链等情况，对上下游企业逐户进行梳理沟通，最终筛选锁定了意向受让方。

新矿集团针对受让方担心的关键工作岗位人员流失、借调人员分流安置问题，制定专项方案，全部人员实现妥善安置，原有200多名关键工作岗位人员继续留用，40余名借调人员返回原单位，既保障了股权转让后企业稳定运营，又减轻了企业后续用工成本。针对受让方关心的热源问题，新矿集团积极协调地方政府，签订了长期供热协议，为股权转让奠定了坚实基础。

2025年9月12日，经过山东产权交易中心规范挂牌、公开摘牌等流程，北京中泰禾瑞公司成功摘牌新矿集团持有的百川纸业52%股权。

百川纸业的股权成功转让，实现了企业、地方政府、职工等多方共赢：新矿集团实现了非主业企业资产的有序退出，为集团聚焦主业发展腾出了资源和精力；北京中泰禾瑞公司拓展了造纸领域布局、实现了资源整合，并借助地方政府的优惠政策和百川纸业现有的生产基础，迅速启动生产优化和技术升级，继续为地方经济作出贡献；百川纸业依托北京中泰禾瑞公司入驻带来的原材料端资源保障、市场端渠道拓展、管理端经验赋能“三大助力”，能够突破发展瓶颈，实现新的发展……

据悉，联合重组以来，山东能源集团通过股权公开挂牌转让方式，共完成24户非主业企业的清理退出，推动形成了多方互利共赢、协同发展的良好局面。

PART.02 聚焦主业助力轻装上阵

东山驾校位于山东临沂市罗庄区，原是山东能源鲁西矿业山东煤炭技师学院的校办驾校。驾校拥有55600平方米的驾驶训练场，教练车65辆、接送学员专用大巴5辆，聘有理论教练员6人，驾驶操作教练员76人。近年来，受市场竞争激烈、学费收入降低、车辆老旧等影响，东山驾校招生困难，经营亏损严重。

按照非主业企业清理的相关要求，经综合分析研判后认为，东山驾校的业务与山东煤炭技师学院的核心教育和培训业务关联度较低，且近年来经营状况不佳，难以实现可持续发展。因此，山东煤炭技师学院决定对东山驾校进行清算退出，以更好地适应政策导向，推动学院的高质量发展。

为确保清算退出顺利进行，山东煤炭技师学院成立了专项工作小组，制定了详细的驾校资产清查和债务梳理方案，确保每一项资产和负债都得到妥善处理。学院还积极与相关部门协商，争取在政策允许范围内，简化资产处置流程，提高处置效率。

驾校的职工和学车学员的妥善安置是驾校清算退出工作的重点和难点。在驾校职工分流安置过程中，学院采取“提供岗位、结合技能、综合选岗、分批安置”等措施，充分尊重职工的意愿，分两批组织驾校职工进行了选岗安置。对于600余名学员的学车问题，学院则通过原价退费、委托第三方驾校托管等方式，有效保障了驾校学员学车的持续性和合法权益。

山东煤炭技师学院通过清算退出东山驾校，提升了学院整体运营效率和专业竞争力，将学院更多的人力、物力和财力投入到教学设施建设、师资队伍培养、课程体系优化等核心业务，形成打造了具有自身特色的职教品牌。

联合重组以来，山东能源集团聚焦主业，累计完成45户非主业企业的注销，盘活低效无效资产，优化生产力空间布局，助力企业轻装上阵，为实现高质量发展提供保障。

PART.03 加强统筹确保取得实效

在非主业清理过程中，山东能源集团立足当前、着眼长远，加强整体谋划和工作统筹，坚持质量第一、效益优先、一企一策，制定好路线图和时间表，确保非主业清理取得实效。

根据企业实际，山东能源集团明确了分年度分阶段目标，建立了工作专班，明确了牵头部门、责任单位和责任人。在充分调研的基础上，一企一策制定工作方案，明确工作目标、处置路径和完成时限，实现整体协调推进。对于任务较重的单位，山东能源集团充分发挥总部资源优势，加大对外推介力度，多渠道寻找意向方，提高股权转让效率。

为确保非主业清理工作合法合规，山东能源集团严格履行决策程序，规范审计评估各项制度，严格按照法定程序推进实施，切实维护了企业利益和职工的合法权益。

山东能源集团还将非主业清理纳入年度重点工作，建立了督导考核体系，定期调度督导，严格考核奖惩，确保非主业清理高效推进。

据了解，联合重组以来，山东能源集团非主业清理工作主要开展了两轮：第一轮是以深入实施国企改革三年行动为契机，实现83户非主业企业清理退出；第二轮是2024年山东能源集团“3+1”主业明确后，对主业和拟培育主业范围之外的企业实施清理退出，目前已完成百川纸业等14户非主业企业清理退出。

下一步，山东能源集团将继续按照非主业清理退出目标，成熟一户、推进一户、完结一户，为企业高质量发展提供坚强保障。

来源：山东能源