凤观丨向新向好：山东政策组合拳激活消费新引擎

今年1至7月，山东省社会消费品零售总额达到23431.9亿元，同比增长5.7%，其中7月当月零售总额3289.8亿元，增长6.2%。

这组数据背后，是山东一系列促消费政策举措的精准发力。从省级政府出台《关于提振消费的实施方案》，到各地开展“进社区、进乡村、进企事业单位”系列活动；从发放消费券到各地文旅大促，山东正构建起多层次、全方位的促消费政策体系，持续激发消费市场活力。

政策引领，传统与新兴消费并举

山东将提振消费摆在了经济工作的突出位置。

今年初，山东省人民政府印发了《关于提振消费的实施方案》，提出六大重点任务二十项具体措施，以全方位扩大内需为导向，以促消费惠民生为重点。

尤其是在“2025山东迎新春消费季”系列活动中，山东统筹超九十亿元资金，推出“迎新春消费季”“家电以旧换新”等三千余项促销活动，覆盖餐饮、文旅、家居、汽车等全领域。

在这些举措中，消费品以旧换新成为山东促消费的一大亮点。山东扩大消费品以旧换新品种和规模，继续实施汽车、家电、家装、电动自行车等换新政策。

与此同时，山东还新增了净水器、洗碗机、电饭煲、微波炉等四类家电产品以旧换新，实施手机、平板、智能手表（手环）等数码产品购新补贴。

在政策带动下，相关商品实现较快增速。数据显示，一到七月，全省限额以上智能手机零售额增长30.7%，计算机及其配套产品增长35.1%，新能源汽车增长17.5%、智能家用电器和音像器材增长48.6%。

从全局延伸至局部，在聊城市最近召开的提振消费工作推进会议上，当地政府没有简单重复发放消费券的老路，而是提出要“打好餐饮特色牌、文化牌、推介牌”，这种思路转变颇具代表性。单纯的价格补贴只能产生短期效应，而培育特色消费品牌才能形成持久吸引力。

青岛的政策则比较注重彰显本土特色，一方面深挖老字号品牌和属地IP的消费潜力，另一方面发挥区位优势，通过增加进口消费品的首发、首秀，持续优化供给。

山东各地在积极响应促消费政策的同时，也在探索将消费刺激政策与产业转型升级、就业保障、收入提升等长期政策相结合。这种多维度的政策设计，突破了传统促消费政策的单一维度，形成了相互促进的政策协同效应。

创新升级，文旅消费彰显活力

创新是消费增长的不竭动力。只有不断创新消费业态、消费场景、消费模式，才能持续激发消费潜力。山东的做法把握住了这一关键点。

今年以来，山东各地促消费场景愈发多样，从各地演唱会，明星效应吸引游客到演唱会周边产品；从马拉松、足球等体育赛事到美食争霸赛；从“齐鲁1号”畅游山东到“跟着影视去旅行”等文旅项目，众多新思路新亮点撬动山东文旅消费升级。

青岛啤酒交易所的上线让人们直观感受到了特色IP具备的强大能量。凭借全新的交互模式，青岛啤酒交易所迅速成为火爆全网的热点话题，吸引了众多消费者现场体验，日均销量达到2400杯。

烟台市则提出实施文旅消费提升行动，全年推出10大主打活动和100项精品活动；培育全国性、区域性鲁菜餐饮集团10家以上，新评四星级以上饭店5家、星级民宿10家。

济宁创新性地将体育赛事与消费刺激相结合，在体育赛事举办期间，发放消费券、组织济宁名优产品展销、酒店餐饮打折让利，以及景区门票优惠、非遗项目展演展销等措施，变赛事“流量”为文旅“留量”，形成消费“增量”。

2025济宁马拉松吸引国内外近2万名马拉松爱好者参加，极大拉动了当地消费。

诸如此类的消费升级还有很多，山东正在将传统的观光旅游升级为体验式、沉浸式消费。这种创新不仅能够吸引更多消费者，还能提高消费的附加值和可持续性。

打造特色经济，拓展消费新空间

在省级政策引导下，山东多地市摒弃“千城一面”的简单复制，转而深度挖掘本地资源禀赋，培育特色消费经济，形成错位发展、多元并进的促消费新格局。

日照市发力银发经济，出台《加快银发经济发展的若干措施》，推出22条具体举措。日照聚焦滨海、山岳、森林、中医药等特色资源，推动养老服务与文化旅游、医疗健康、体育等产业跨界融合。

潍坊则依托农业与工业优势，举办国际风筝会、蔬菜博览会等活动超100场，结合家电、汽车以旧换新政策，扩大数码产品购新补贴，2025年重点打造3家旅游购物特色店，引入中高端品牌酒店2家，培育“到潍坊不得不吃的非遗美食”20种，推动“非遗+文旅”融合。

值得注意的是，潍坊市立足“国际风筝之都”的文化优势，将传统民俗IP转化为消费新动能。通过打造世界风筝公园、举办国际风筝节暨全民消费月，创新推出“风筝+文创市集”“风筝+科技体验”等融合业态，仅4月19日至20日两天，各类促消费活动拉动消费便达到2.1亿元。

菏泽市则围绕“中国牡丹之都”定位，打造全产业链消费体系。不仅开发牡丹精油、牡丹糕等深加工产品，更创新推出夜间赏牡丹灯光秀、牡丹主题汉服旅拍等体验项目。菏泽市以“一朵花带动一座城”的模式，成为农业IP赋能消费升级的典范。

数据显示，2025年上半年，菏泽市社会消费品零售总额达1254.9亿元，同比增长7.6%，增速位居全省第1位。

消费创新不能为了创新而创新，必须与消费需求的变化趋势相结合。当前，消费者越来越注重消费体验、个性化、社交属性等因素，消费创新必须围绕这些需求展开。

如今，山东各地的促消费政策已经形成了“百花齐放”的格局。省统一部署下的地方差异化探索，既保持了政策的整体协调性，又兼顾了地方特色和实际需求。

政策的最终目的是惠民生、促发展。山东的消费政策不仅着眼于短期的消费刺激，更注重长期的消费环境优化和消费能力提升，这种兼顾当前与长远的政策思路，将有助于实现消费的可持续增长，更好地满足人民群众对美好生活的需要。

（凤凰网山东 贾明亮）