凤观 | 筑齐鲁良巢，引青年凤栖 山东打造人才“静栖地”

石蛙被称为地区生态环境的“晴雨表”，它对生存环境要求苛刻，依赖纯净水质、静谧环境与丰富活虫资源。正如石蛙需完整生态链才能繁衍生息，青年人才扎根成长，同样离不开一片“发展沃土”。

近日，山东省人力资源社会保障厅联合省委编办、省发改委等14个部门，共同印发了《关于塑强“乐业山东”服务品牌构建高质量就业创业服务体系的实施意见》（以下简称《实施意见》），以“5+5+1”体系为核心架构，全方位升级山东就业创业服务网络，着力为人才营造一片适宜、精准且充满活力的“发展沃土”。

该体系通过五级机构（站点）、五类群体服务平台以及一体化数智服务模式的有机结合，助推服务网络的全方位覆盖、服务对象的精准聚焦以及服务手段的智能化升级，为就业创业服务体系建设提供了全新的思路和框架。其中，高校毕业生作为五类重点群体之一，受到高度重视。

把时间线拉长，可以发现，今年以来山东关于高校毕业生就业支持的政策密集出台、层层递进——从2月《2025 年全省人力资源社会保障工作要点》将促进高质量充分就业列为年度重点任务，提出实施高校毕业生就业支持计划等纲领性部署；到4月，山东发布《关于改革推进青年就业创业工作创新发展的通知》，进一步细化青年就业创业支持体系；再到此次《实施意见》明确，“2028年底，山东将实现省内高校大学生就业创业赋能平台全覆盖”……从“政策框架”到“执行细节”，山东推动高校毕业生就业创业的决心清晰可见。

而山东之所以如此大力度地推出政策，源于当前严峻复杂的就业形势。数据显示，山东2025届高校毕业生总量达89.8万人，占全国7.35%，创历史新高，加之往届未就业毕业生和归国留学生，就业总量压力空前。另一方面，今年春季校园招聘岗位数同比减少约20%，金融、房地产等行业需求持续收缩，市场岗位不足，结构性矛盾突出。

再加之眼下，山东正处在推进新型工业化建设的关键时期，产业创新和科技创新的深度融合，需要大量高素质、专业化的青年人才。

就业是民生之本，高校毕业生等青年群体更是就业工作的重中之重。面对挑战，山东没有停留在政策出台的“数量叠加”，而是聚焦“政策落地”与“服务实效”，打出一套覆盖“就业全链条、创业全周期”的组合拳，让“乐业山东”品牌从“纸面”走向“地面”。

7月末在济南开营的2025年“知名高校优秀大学生齐鲁研修营”活动就是生动案例。本届研修营吸引了来自47所海内外知名高校的200名学员，涵盖本科、硕士和博士等不同学历层次。开营后，学员们将分别前往省内的机关事业单位、国有企业、重点民营企业等82个优质用人单位，开展为期一个月的实习锻炼，在实践岗位上提升综合能力。

作为山东省青年人才集聚行动的重要组成部分，“知名高校优秀大学生齐鲁研修营”自2023年启动以来，已累计吸引600余名海内外优秀学子参与，通过这一平台，一大批青年才俊深入了解山东、融入山东，最终选择留鲁就业创业，实现与山东共同成长、共赢发展。

青年人才是创新活动中最活跃、最积极的因素。面对全国各地激烈的“抢人大战”，山东主动出击，在省级政策之外，各地市也纷纷拿出“真金白银”的优势举措，打造人才集聚高地。

今年三月，济南市委组织部副部长、市公务员局局长、市委人才办常务副主任王玉跃在发布会上表示：“近年来，我们聚焦‘人才政策在同类城市中始终保持比较优势’这一目标，时时对标外地先进城市，持续优化济南人才政策‘双30条’，为广大人才来济发展提供了有力支持和全面保障。”

在济南人才政策“双30条”（2025版）的修订中，加大了对青年科创人才特别是创业人才支持力度，新增3项具体政策，每年新投入资金近2000万元。具体包括：

新增青年科技人才创业支持政策，每年遴选10名左右创业人才，每人给予一次性50万元资金支持；

新增海聚泉城专项人才“蓄水池”支持政策，每年遴选15名左右高层次人才，每人给予50万元资金支持；

新增博士后创业支持政策，每年遴选10个左右处于初创阶段的博士后创业企业，每个给予30—50万元资金支持。

以最大诚意、最实举措、最优服务吸引和留住人才——这不仅体现在济南，更是整个山东在人才战略上的共同追求。

石蛙的存续，印证着一方水土的生态质量；而青年的奔赴，则衡量着一片区域的发展活力。

处于转型升级关键阶段的山东，比以往任何时候都渴盼人才、珍惜人才。从政策供给到资金投入，从平台搭建到服务优化，山东正全力营建赋能未来的人才生态，为推进高质量发展积蓄澎湃不息的“人才动能”。

这步棋，既解当下之困，更谋长远之兴。

（凤凰网山东 张立娟）