改革创新看山东 | 精准施策谋高质量，山东加快释放数据价值

8月1日，省政府新闻办举行政策例行吹风会，邀请省政府负责同志、大数据局主要负责同志等解读《关于加快释放数据价值 加力推进数字经济高质量发展的实施意见》（下简称“《实施意见》”）。

当前，数据作为新型生产要素正切入生产力全过程，深刻改变生产、生活和社会治理方式。

作为经济大省、人口大省，山东具有数据规模和数据应用优势，2024年数字经济总量占同期GDP比重超过49%，今年这一比例有望突破50%。

关键时期，关键行动。“今天，我们发布《关于加快释放数据价值、加力推进数字经济高质量发展的实施意见》，就是要发挥我省海量数据规模和丰富应用场景的优势，进一步推动实体经济与数字经济深度融合，为经济社会高质量发展提供有力支撑”，副省长孙喜民表示。

进一步释放数据要素价值，是抢抓数字经济发展新机遇的战略选择，意味着山东更加注重精耕细作的存量提质。

当前，随着人工智能技术加速迭代，数据产业加速发展，数字消费新模式不断涌现，数字经济正跨步迈入提挡加速的新阶段。

山东在这样的关键时期出台《实施意见》，正是抢抓新机遇，加快推动数据快速融入社会生产、分配、流通、消费等各环节，以数据要素引领支撑新质生产力发展，全面塑强数字经济高质量发展新优势的务实举措。

务实正是《实施意见》的三个特点之一。山东提到聚焦数字经济发展中的堵点难点问题，有针对性提出务实管用的工作举措，明确到2027年，数字经济核心产业增加值年均增速超过10%，数字经济核心产业增加值占GDP比重稳步提升，做到时间目标更加具体，重点任务更加细化。

同时，《实施意见》围绕释放数据价值、赋能数字经济高质量发展这一主题，主要聚焦激活数据要素价值、布局数字经济新赛道、推进实体经济数智变革、推动跨领域跨区域协作、优化数字基础设施建设布局等五个方面，部署了20项重点任务。

可以预计，这种主动战略选择借助《实施意见》的出台，将提速山东探索推进数据要素价值化、加快构建以数据为关键要素的数字经济发展。

进一步释放数据要素价值，需要发挥数据“乘数效应”，意味着需要山东调动更多力量参与其中。

毫无疑问，政策的发布与解读是关键的第一步。此次新闻发布会，既有分管的省部级领导参与，也有省大数据局、省科技厅、省工信厅、省通信管理局等相关部门。

这种多部门协同的方式，能够从不同角度、不同层面，全面、深入地解读政策，省部级领导从宏观战略层面把握方向，阐述政策出台对于山东数字经济整体发展的重大意义；省大数据局、省工信厅等部门则从具体业务操作层面，讲解政策如何落地实施，让企业和社会各界能够清晰地了解政策的具体条款和实施路径，从而积极响应，参与到数据要素市场的建设中来。

《实施意见》对此有具体的任务安排。以聚焦激活数据要素价值为例，山东将围绕促进数据要素供给、流通、运营和开发利用，实施数据资源汇聚专项行动，高质量建设“一人一档、一企一档”，每年打造10个以上的省级高质量数据集；同时，加快开放重点领域高价值数据，加快培育数据要素流通和交易服务生态，建设具有全国竞争力的数据交易机构，打造具有全国影响力的行业性数据流通交易平台。

“数据产业生态里需要更多的‘小巨人’和‘独角兽’”，新闻发布会上，省政府副秘书长、省大数据局党组书记、局长王健针对培育数据市场多元主体就提到，“加大数据企业招引力度，欢迎国内外知名数据企业来山东投资兴业、共谋发展”。

当然，政策牵引只是开始，抓落实才是关键，意味着山东更多的努力在后头。

进一步释放数据要素价值，对山东拓展经济发展新空间意义深远，也责任重大——去年底，山东获批建设国家数据要素综合试验区。

“抓数字赋能、抓试点试验、抓企业培育、抓整体协同、抓综合保障”，王健就提到，《实施意见》出台后，将重点抓好五个方面工作；

实施知识语料“聚智凝源”培育行动、实施大数据产业“双百工程”培育行动、实施大算力产业“智算引领”培育行动、实施产业大脑“量质提升”培育行动……省工信厅党组副书记、副厅长、一级巡视员安文建表示，下一步将进一步聚焦深度释放工业数据价值，推动数字经济高质量发展，具体实施好四项行动；

省科技厅则将加快编制《山东省“十五五”科技创新规划》，紧紧围绕大数据、人工智能、下一代通信技术等数字科技创新发展需求，深入推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，加快打造数字经济创新发展新高地……

这充分表明，山东在推动数据要素价值释放、加力推进数字经济高质量发展方面，既有政策上的规划、配套重点任务，也有具体的行动落地。

期待《实施意见》的出台、政策的解读能够凝聚更多社会共识，调动更多社会力量参与到数据要素大市场建设中来，推动山东数字经济实现更高质量的发展，在全国数字经济发展的浪潮中“走在前 挑大梁”。

（凤凰网山东 刘培省）