剑指机器人制造，山东未来三年有何新动作？

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今年以来，从人形机器人上春晚“扭秧歌”，到全球首次“人机共跑”半程马拉松完赛，一场场科技盛宴展示了中国机器人科技的最新突破，也引发新一轮人形机器人“热”。

随着信息化、工业化不断融合，以机器人科技为代表的智能产业蓬勃兴起，成为现时代科技创新的一个重要标志。

抢抓产业发展机遇，加快培育新质生产力，经山东省政府同意，省工信厅等25部门日前联合印发《山东省机器人产业高质量发展行动计划(2025-2027年)》，引发各界关注。

该《行动计划》是山东首次专题围绕机器人产业发展制定的政策文件，谋划了未来三年全省推动机器人产业高质量发展的目标成效、实施路径和支持政策。

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《行动计划》有哪些创新亮点，将为山东机器人产业发展带来哪些变革?

从总体目标上看，到2027年，全省机器人制造产业规模突破500亿元，培育产值超20亿元的机器人制造领军企业3家以上，布局建设覆盖工业机器人、服务机器人、特种机器人和人形机器人四大领域的创新中心和平台，机器人产业科技创新能力和发展质效明显提升，打造全国机器人研发制造增长极和应用新高地。

从实施路径看，提出了技术创新、主体培育、产业集聚、场景拓展、要素支撑等5大任务——

一是推动关键技术创新。加快前瞻技术布局，强化平台建设，支持省级平台向国家级平台跃升，加速成果转化，强化标准体系建设。

二是加快产业主体培育。培育优质企业群体，开展产业链精准招商，推动企业提质升级。

三是促进产业集聚扩容。建设产业发展高地和特色产业基地，提升公共服务能力，建设机器人训练场。

四是大力拓展应用场景。实施“机器人+”应用行动，强化场景应用创新，促进产业融合发展。

五是提升要素支撑效能。扩大高端人才引进，加强产业人才培养，加强财政金融支持。

此次出台的《行动计划》加力发展机器人产业，含金量高、针对性强、受益面广。涉及的18条措施既包含技术创新、产业培育的政策，又包含财金支持、标准建设的政策，还包含人才支撑、应用推广的政策，形成了对机器人产业发展全维度、全周期的支持体系，能够助力技术、人才、资金等要素在产业发展中高效联动，不断催生新的发展动能。

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值得注意的是，山东非常注重前瞻性布局。推动资源要素和创新要素集聚，因地制宜发展新质生产力，精准制定各市机器人产业发展“任务清单”。

其中，打造“机器人产业发展四大高地”，是此次抛出的大手笔——以济南、青岛、淄博、济宁四地既有优势为支撑，进一步完善产业链条，为各地特色机器人产业进一步提供支撑，将四地分别打造成为国内领先的机器人测试验证平台，工业、家庭服务、海洋、康养等领域机器人研发制造和集成应用，国内外知名的智能协作机器人和核心零部件生产高地和机器人高端制造集聚地和集成应用新高地。

其他多个城市也领到了“任务清单”。比如，鼓励枣庄市重点发展国产化高性能谐波减速器；鼓励烟台市重点发展多关节机器人、警务协作机器人、智能控制器；支持潍坊市重点发展汽车、农业与物流服务机器人等。

与此同时，山东还注重梯度化培育。围绕整机、关键零部件和智能系统，培育一批创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业，发展一批瞪羚和独角兽企业，做强头部领航企业，打造具有生态主导力和全球竞争力的“链主”企业，形成梯度培育、梯次成长的良好生态。

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有观点预计，“十五五”时期，中国机器人产业规模预计将增长至4000亿元左右，且市场规模稳居全球首位。面对这一风口，近年来各地密集发布了促进机器人产业发展的相关政策。

实际上，山东2024年就印发《山东省促进人形机器人产业创新发展实施方案(2024-2027年)》，明确提出加快推进人形机器人自主化、智能化、高端化发展，计划到2027年基本进入人形机器人强省序列，彰显出这一沿海经济大省抢占未来产业赛道的战略眼光与决心。

梳理还发现，除了政策支撑、产业优势、科技创新等发展背景外，山东支持机器人产业高质量发展可谓“真金白银”投入。

比如，在推动关键技术创新，助力企业向“新”提质方面，高效赋能。充分发挥省级科技创新发展资金作用，支持创建国家级重大创新平台，每个按规定给予最高1000万元经费支持；通过“揭榜制”“组阁制”“赛马制”等新型项目组织方式，支持机器人企业开展关键技术研发，加速突破一批“卡脖子”问题。

再比如，在加快市场推广应用，引领产业向“智”升级方面，支持具身智能产业发展，对2025年年销售额首次突破5000万元的人形机器人整机生产企业、超过2000万元的核心零部件供应企业，按规定分别给予单户企业最高800万元、300万元奖补。支持拓展智能化应用场景，将机器人应用场景纳入“工赋百景”数字化转型试点项目推广范围，按规定给予每个最高200万元奖补，用工业互联网赋能机器人企业“上云用数赋智”……

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当前，机器人技术迭代日新月异，展现出多元创新的蓬勃态势，机器人应用也加速从工业制造向生活服务、医疗康复、特种作业等领域拓展。

山东机器人产业稳步增长，在工业机器人、特种机器人、关键零部件等领域形成一定优势，部分产品和技术处于国内领先地位，成为北方地区重要的机器人制造基地。

有数据为证。截至2024年末，全省拥有机器人上下游企业200余家，全年实现营业收入近300亿元，近三年复合增长率超过15%。今年1-5月，全省工业机器人产量同比增长72.4%。目前，全省年营收过亿元的机器人企业突破50家，在人工智能算法、高精度减速器、智能控制等关键领域取得突破，涌现出一批龙头骨干企业，带动全省机器人产业创新发展，有效提升了产品的智能化水平与市场竞争力。

经过多年发展，全省已形成覆盖研发设计、整机制造、系统集成、零部件配套、售后服务等主要环节的较为完备的产业链。在济南、青岛、淄博、济宁打造产业发展高地，形成园区集聚、上下游协作配套的良好生态。

与此同时，全省成功引进国家机器人创新中心山东基地，培育了国兴智能、海尔智家、海信集团3家省级机器人制造业创新中心，26所院校开设了机器人工程专业，为产业创新提供人才保障。

随着技术创新的持续突破，全省机器人产品迭代速度也在加快，在电子装配、医疗服务、特种作业等场景中广泛应用，实现产业价值与社会价值的双重跃升。

比如，珞石机器人柔性协作臂助力电子信息头部企业生产效率提升40%以上；威高集团“妙手”腔镜手术机器人完成全国首例“量子远程手术”。在人形机器人领域，乐聚联手海尔智家发布了国内首款专为家庭场景设计的家庭服务人形机器人；优宝特人形机器人“行者泰山”完成泰山盘道测试，并积极打造“机器人陪跑员”等应用场景。

作为全国经济大省、制造业大省，山东有基础有条件也完全能够做大做强机器人产业。可以预见的是，持续加大对机器人产业的支持力度，推动产学研用深度融合，山东积极助力机器人“赋智”千行百业，必将为新型工业化发展注入强劲动能。

(济南日报·爱济南）