山东 > 凤观济宁 > 区县聚焦 > 正文

孔孟之乡双拥情：全国双拥模范城“九连冠”工作综述

凤凰网山东

下载客户端
独家抢先看

2025年05月09日 14:52:50 来自北京

近日，全国双拥模范城（县）命名大会在北京召开。济宁市被授予“全国双拥模范城”称号，实现“九连冠”！曲阜市首次荣获“全国双拥模范城”称号。

济宁市退役军人事务局策划推出《孔孟之乡双拥情》专栏，深度展示军地双拥共建工作实践，讲述军民鱼水情深动人故事，擦亮“全国双拥模范城”金色名片。

巍巍孔孟故里，滔滔运河之畔，济宁这座承载着千年文脉的古城，始终以“国之大者”的胸襟赓续双拥薪火。抗日战争时期，八路军115师烽火济宁，刘邓大军血战羊山，近万名烈士血染热土；微山湖畔"铁道游击队"飞舟破浪，百姓冒死掩护伤员、运送粮弹。进入新时代，广大军民赓续红色血脉，以“走在前、勇争先”的使命担当，着眼完善双拥工作机制、倾力服务部队备战打仗、深化军地协作，推动双拥工作不断在传承中创新、在创新中发展，谱写了军政军民团结奋斗的绚丽华章。

在济宁，双拥从来不是某个部门的“独角戏”，而是党政军民的“大合唱”。市委、市政府始终将双拥工作作为“一把手工程”强力推进，建立“四级书记抓双拥”责任链条，将双拥工作纳入城市长远发展规划，推动实现国防建设与经济社会发展同频共振、协调并进。每年召开市委常委议军会、军地联席会、双拥工作领导小组全体会议，专题研究解决驻军部队改革急需、备战急用、官兵急盼问题。建成4588个四级服务中心（站）、20个社会拥军组织、4571个拥军志愿服务队伍，形成“党委统揽、军地联动、部门协同、社会参与”的工作体系。

紧盯时代要求大力改革创新，健全完善议事协调、军地联动、创建考评等机制，出台18项硬核政策，推动双拥工作有章可循、有法可依。每年以双拥工作领导小组1号文安排部署年度服务备战打仗重点任务，全省首创军地互提需求、互办实事“双清单”制度，建立“需求收集—分类交办—限时办结—跟踪问效”闭环机制，累计解决部队演训场地协调、军事设施保护等难题90余项。创新实施“12345+N”工作模式、双拥模范创建“五大工程”、助力强军“无忧工程”、规范军人依法优先优待标识、退役军人工作服务部队备战打仗等工作做法，被《全国双拥工作简报》《中央退役军人事务工作简报》推广，成为新时代军民双拥共建的示范样板，为双拥工作高质量发展提供创新驱动、全域联动的实践范式。

济宁以制度创新激活双拥引擎，用改革突破凝聚军地合力，锻造双拥工作“服务打赢”硬核支撑。驻济某部首长感慨：“在济宁，部队的难事就是地方的急事，这种‘同频共振’让我们练兵备战的底气更足了！”

“解决涉军难题，是做好新时代双拥工作的重中之重，必须知难而进、迎难而上、克难攻坚。”

2021年，驻济空军某部将一份需要地方帮助解决的困难清单送到了市双拥办，内容涉及帮助修建道路、清除影响机场设施安全隐患等事项。“部队的事要特事特办、立马就办！”济宁市领导掷地有声的承诺，拉开了军民共建的暖心篇章。部队驻地嘉祥县迅速成立工作专班，先后召开21次协调会，筹资6800万元建成13.8公里的军用机场专用线，无偿提供土地495亩用于军事基础设施建设，投资1000万元修缮扩建战备道路、修建污水处理站、硬化营区路面，无偿为部队更换变压器等电力系统，配合铺设军事光缆15公里，稳妥清除10处影响战场设施安全隐患，有效将“制胜优势”深植沃土。

“部队需要什么，济宁就全力保障什么！”近年来，济宁市着眼于部队现代化建设需要，始终把服务备战打仗作为双拥主线，累计投入财政资金10亿元，划拨土地1200亩，保障驻军部队机场专用路、营房现代化、民兵武器洞库、信息化作战系统等10个重点项目。开通“蓝天号”拥军车，自2015年首班车鸣笛启程，累计行驶里程突破10万公里，服务官兵及家属6万余人次，节省交通费用逾200万元，真正做到“部队有所需，地方必有应”。

2004年海军“微山湖舰”、2019年海军“济宁舰”相继命名，从那一刻起，“城舰”就系紧了一条无形的纽带，荣辱与共、心心相连。济宁市与“济宁舰”接舰官兵共同完成舰徽舰标设计、舰歌创作和文化氛围营造工作，捐助建设“微山湖舰”舰艇荣誉室，官兵被授予“荣誉市民”。战舰发挥“城市名片”“流动国土”作用，配合开展双拥和全民国防教育，大力宣传济宁经济社会发展成就，提升济宁城市影响力和知名度。2019年，“山东舰”正式服役，济宁市第一时间赠送《国泰民安》织锦画，2023年选派孔府菜专业厨师赴“山东舰”开展拥军活动，提升后勤保障水平。市委、市政府每年春节、“八一”走访慰问城舰部队，常态开展双拥共建活动，“城舰”情谊跨越山海。

2023年，济宁市和内蒙古某边防连开展结对共建活动，接到任务后，济宁市高度重视，市领导明确指示：“要充分展示我市双拥工作光荣传统，大力支持国防和军队建设，全力以赴推进共建项目落实落地。”市双拥办一行人先后3次赴部队现场考察、5次召开座谈会，委托承建单位仅用3个月的时间，帮助部队完成建设官兵家属临时来队住房，得到全国、省双拥办和部队高度赞扬。

“城舰、城连共建”活动让济宁市在祖国深蓝、北疆边陲留下了双拥印记、立起了双拥口碑，擦亮了全国双拥模范城的“城市名片”。

“让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人。”

聚焦“后路、后院、后代”，济宁市创新实施助力强军“无忧工程”，健全军人“入伍、在伍、退伍”全链条服务保障体系，在优待尊崇、荣誉激励、安置就业、子女教育等方面制定21条举措，以后方无忧保前方无畏。

拓宽军人后路。打造安置“零误差”“三满意”品牌，高质量完成2900余人转业安置，符合条件的退役士兵80%进入事业单位，转业干部100%安置到行政事业岗位，实现军转干部、符合条件退役士兵安置率、满意率“双100%”；出台促进退役军人进入教师队伍、投身乡村振兴激励办法，自主研发“一线一码一平台”就业服务系统，开发公益性岗位7800余个，举办技能培训13期，每年开展“春风行动”暨“军岗日”专场招聘活动24场，助力3万余名未就业随军家属及退役军人成功就业。创新推出“八一保”商业补充保险，4年赔付5200万元，惠及2.7万退役军人。针对不同对象群体制定12类1.3万项优待优惠项目，1.35万余家单位组成“荣军联盟”，让尊崇看得见、摸得着。

巩固军人后院。建立未就业随军家属生活补助金动态增长机制，发放标准增长到每人每月1809元，累计发放612万元，每年举办6场以上随军家属专场招聘会，累计提供岗位3000余个；创新开发552个拥军优属公益性岗位，为现役军人家属以及“三属”人员提供拥军优属专项服务。为3475名军嫂建立动态服务档案，“一人一策”协调解决军人家庭实际困难189件，依法维权23件（次）。

优待军人后代。用“前伸”的关爱、细致的服务，让他们上学不费力、转学不慌神、学习不断线，全力打造衔接有序、保质保量的“优教工程”。每年召开两次军人子女入学优待专题协商会，出台一线任务官兵子女入学特殊优待，军人子女转学随时办理，1250余名军人子女享受教育优待。常态开展“情系军人子女·关爱军娃成长”活动，为军人子女赠送专属定制书包1126个，红色书籍2200余册。

这些硬核数字背后，是各级各部门的主动担当，是拥军企业不计得失的拥军情怀，更是890万济宁人民"润物无声"的大爱，从政府到社会，从企业到个人，每一份力量都如涓涓细流，终汇成托举强军伟业的磅礴江河。

“难得举城作一庆，爱我人民爱我军。”

在泗水县的乡村振兴示范村，驻军某部援建的生态养殖基地年产值超千万元；在曲阜“双拥示范社区”，老兵调解室化解矛盾纠纷成功率98%……。军地结成78个共建对子，联合开展共植“双拥林”、共修“双拥路”、共话“双拥情”、共建“双拥长廊”、共创“双拥主题文艺作品”等系列军地共建活动，年均组织开展军地联谊会、军民文艺晚会、军营开放日等活动20余场；各级各部门单位、社会组织、企业广泛开展走访慰问，送法律、送医疗、送文化、送技能等拥军优属活动，助力部队新质战斗力生成，共叙军民鱼水深情，这些生动场景，正是军民团结的缩影。

驻济部队视驻地为故乡、视人民为亲人，全力支持地方经济社会发展，组织实施驻军拥政爱民“十大行动”，全力参与乡村振兴工作，援建乡村小学、扶贫公路、农家乐采摘园等设施项目51个，投入资金2600余万元，支持共建乡村产业发展；组建3660支民兵治安巡逻队，常态化开展联巡、联防、联治、联动活动，提升应急能力，在大项活动安保、抢险救灾、基础设施建设等急难险重任务一线冲锋，展现担当；开展“送温暖、献爱心”、学雷锋便民服务活动上百次，为驻地2000余名群众免费义诊，每年派出教官为400多个大中小学及企业开办军事训练和军队光荣传统教育科目，以实际行动赢得了人民群众的广泛赞誉和爱戴。

走进济宁双拥主题公园，一座高8.1米的双拥主题建筑与现代化都市交相辉映，济宁市用3年时间布局“三场五区”双拥文化建设已然开花结果，543处阵地让双拥宣传和国防教育抬头可见、驻足可观，让尊崇与荣光浸润城市肌理；微山湖上，“双拥列车”鸣笛启程，车厢内重现着铁道游击队截军列的经典战役，车窗外的芦苇荡仿佛重现铁道游击队的烽火岁月；金乡县“王杰双拥研学路线”上，学生们触摸英雄舍身扑向炸药包的雕塑底座，感受“一不怕苦、二不怕死”的精神洗礼；梁山县“忠义双拥”品牌借水浒文化演绎新时代军民团结，全市11个特色双拥文化IP如同文化基因链，熔铸成城市精神坐标。

全省首创出台《关于规范提升全市公共服务场所军人依法优先优待标识实施意见》，17个主管部门对43类公共服务场所优先优待标识统一规范，推动“尊崇军人职业”处处可见、深入人心。连续3年组织编纂《孔孟之乡英烈谱》，为1473位新中国成立前和抗美援朝老退役军人建立荣誉档案，抢救式收录298名退役老兵事迹，编纂《济宁红色记忆系列丛书》，尊崇军人、关爱老兵，已成城市文明底色。

创新实施“红色基因代代传”工程，升级鲁西南战役纪念馆、王杰纪念馆、微山湖英烈纪念园等13个国家省市级爱国教育基地和国防双拥教育基地；打造“军文旅”教育实践基地，有效发挥退役军人“思想政治指导员”、“老兵宣讲团”“兵支书”等群体思政引领作用，宣讲4000余场次，覆盖20万余人。深入开展双拥宣传和国防教育“八进”活动（进机关、进校园、进企业、进社区、进乡村、进网络、进家庭）800余场，推动全民关心支持国防、全社会尊崇军人职业意识深入人心。