山东省委书记省长“顶格推进”，济南青岛“双圈”有大事了！

4月18日，济南青岛都市圈联动发展协同开放会议在济南召开。

这场会议规格可以说是“顶格”——山东省委书记林武出席会议并讲话，省委副书记、省长周乃翔主持，省政协主席葛慧君，省委副书记、政法委书记王宇燕，省人大常委会副主任、党组书记杨东奇出席。

从会议名称和内容看，这次会议研究推进的是一件牵涉全省发展的大事——济南都市圈、青岛都市圈“双圈”联动发展和协同开放。

今年以来，山东多次在省级层面点题济青都市圈发展——

1月20日，省政府工作报告提出“加快构建‘两圈联动、三核引领、陆海统筹、全面发力’发展格局，创新济南、青岛都市圈联动发展机制”；

2月5日，全省抓改革创新促高质量发展大会把“深化济青都市圈协同联动改革”列为10项重点改革任务之一；

2月11日，《山东省深入落实区域协调发展战略深度对接京津冀和长三角行动方案(2025-2027年)》印发，提出鼓励济南、青岛都市圈与长三角地区都市圈互动合作，促进省际毗邻地区融合发展。

而以省委、省政府名义召开的，以济青都市圈联动发展协同开放为主题的高规格会议，这还是首次。

这无疑传递出一个鲜明信号：加快济青都市圈的协同和联动，是山东举全力推进的一项重大工作，而且“双核”带动的两大都市圈联动发展、协同开放将迈入更深入的阶段！

一

当前，都市圈不仅是资源要素的集聚中心，更是创新活动的活跃地带，逐步发展成为促进区域经济提质增效的关键动能，以及塑造新发展格局的战略支点。

从全国层面看，在京津冀、长三角、粤港澳等区域，成渝、杭甬、长株潭等一批新兴区域正加快发展壮大，辐射带动周边区域快速发展。

对于山东而言，济青都市圈的联动发展协同开放，是提升山东区域经济竞争力的有力举措，也是加快建设现代化强省的迫切需要。

从区域位置来看，济南都市圈是黄河流域生态保护和高质量发展的核心支点，青岛都市圈是“一带一路”陆海联动枢纽。通过双圈的联动发展协同开放，可以打通“内陆－沿海”双向开放通道，增强山东与沿黄、京津冀、长三角等地区的互动合作。

从发展实力来看，济南、青岛两大都市圈的经济总量和人口数量在全省占据重要位置。据统计，2024年，济南、青岛两大都市圈的GDP总量超4万亿元，占全省42.1%，而常住人口达3300多万人，占全省的三分之一。

只有打破区域壁垒、实现资源共享，才能放大优势、形成合力。

二

当前，在省级层面大力推动下，济青两大都市圈1+1大于2的联动发展效应正在显现。

加快联动发展，交通互联互通必须先行。

目前，济青高铁已实现公交化运营，每天对开74列，最短发车间隔仅3分钟，最快1小时14分钟到达。济青高速中线贯通，则打通了第三条互通大道。

同时，济南正加快推进济滨高铁、济枣高铁及京台高速等工程建设进度，统筹抓好机场二期改扩建、小清河航线开发等工作。

在交通互联互通的带动下，两大都市圈之间的产业协同联动也在加快推进。

济青两大都市圈在产业链上的位置环节不同、适配率较高。

比如，济南依托中国重汽、二机床、比亚迪等链主企业形成的产业集群，与青岛海尔、中车四方等龙头企业构建的智能家电、轨道交通产业带，可以加强上下游协作，提高产业链配套能力。

而济南的“科创金融改革试验区”政策红利与青岛“东北亚国际航运枢纽”功能优势相结合，则可以在物流、信息等领域共同打造金融共享平台，为企业提供跨区域服务。

三

当然，与广深、成渝等双圈联动发展相对成熟的地区相比，济青两大都市圈的联动发展尚处于起步阶段。如何加快区域经济一体化发展，建设高水平都市圈？

就强化济南、青岛两个都市圈联动发展协同开放，在这次会议上，省委书记林武提出了几项关键工作——聚力推进基础设施互联互通，共建现代化产业体系，强化科创资源整合，打造高水平对外开放新高地，塑造更具影响力文旅品牌，促进基本公共服务均等化。

同时，聚焦促进全省区域协调发展、加快打造北方地区经济重要增长极，这次会议明确：积极构建圈内、“双圈”、“三圈”三个层面的整体格局——“圈内同城发展、济青‘双圈’联动发展、济青郑都市圈协同发展”。

至于推进方法，林武提出了“六个注重”，即：注重系统谋划，注重优势互补，注重市场化运作，注重改革创新，注重开放合作，注重示范引领。

具体到如何联动、如何协同，林武提出“四个持续用力”——

在推进圈内同城化上持续发力，深入实施“强省会”“强龙头”战略，注重实绩实效，确保每年都有新进展新变化。

在加强“双圈”协同联动上持续发力，大力实施基础设施共联、产业体系共建、创新能力共育、开放高地共创、文旅品牌共塑、公共服务共享工程。

在放大“双圈”对全省区域协调发展带动作用上持续发力，带动市域、县域经济协同发展，带动促进陆海统筹发展。

在积极对接国家重大战略上持续发力，深度对接京津冀和长三角，加强与黄河流域省份战略协同，与中部地区、东北地区、粤港澳大湾区战略协作，更好借势凸起、辐射周边、广拓空间、服务大局。

同时，还要健全强有力推进机制，完善体系化支持政策，打造标志性项目，更大范围整合资源，营造浓厚社会氛围。

四

对济南而言，济青双圈联动发展协同开放，不仅是城市能级跃升的战略支点，更是区域协同发展的时代命题。

近期，济南也多次就都市圈发展开展学习、谈论。

4月8日，市委理论学习中心组举行集体学习，邀请全国政协委员、民建上海市委会副主委、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭围绕“建设现代化一体化的都市圈”作了辅导报告。

4月10日，党外人士协商座谈会召开，就深化济青都市圈协同联动改革听取市级各民主党派、工商联和无党派人士的意见建议。

围绕引领带动都市圈建设取得更为明显的实质性进展，济南将牵头抓好基础设施、公共服务等具体行动计划和专项推进方案的实施，在产业协作、创新融合、交通互联、要素共享等方面，谋划实施一批示范项目。

联动发展协同开放，在加快区域协同发展的战略大局中，山东亮出的“双圈”王牌越来越精彩！

（济南日报·爱济南记者：张静）