“救”在身边，“助”在心间：山东社会救助跑出温情加速度

民惟邦本，本固邦宁。

社会救助，作为民生保障的“最后一道防线”，不仅关乎困难群众的切身福祉，更是衡量社会公平与温度的重要标尺。

念“民之所忧”，行“民之所盼”。2024年，山东省在民政部、财政部全国困难群众基本生活救助工作绩效评价中勇夺桂冠，这份沉甸甸的荣誉背后，是山东坚持以人民为中心发展思想，以“绣花功夫” 精心织密民生保障网的生动实践。

“梯度救助”解民忧

截至 2025年2月，山东全省城乡低保对象达 135.2 万人，城乡特困人员 34.5 万人，低保边缘家庭成员 16.3 万人。如此庞大的困难群体，成为山东社会救助工作的重点关注对象。

为实现精准帮扶，山东在社会救助领域不断深耕细作，持续深化改革，创新性地构建起分层分类的梯度救助模式。

山东省民政厅积极发挥牵头作用，联合教育、人社、医保、残联等多部门，按照困难类型，精准实施分类施策。这一举措，彻底扭转了以往各部门“单打独斗”的局面，实现了向多部门协同发力的“救助体系” 的华丽转变。

为确保不让一个困难群众 “掉队”，杜绝救助出现 “真空地带”，山东着力改革完善临时救助制度，创新性地推出“急难发生地救助”“24 小时先行救助” 等一系列暖心政策。这些政策犹如 “及时雨”，在困难群众遭遇突发困境时，迅速发挥应急、过渡和补充的关键作用。2024年，全省累计实施临时救助14.2万人次，实实在在地为困难群众解了燃眉之急。

与此同时，山东积极开展“慈善救急难双百行动”，借助先进的数字化技术，搭建起困难群众救助需求与慈善资源供给在 “云端” 精准对接的桥梁，进一步将救助网络织得更加密实牢固，稳稳地兜住了民生底线，让困难群众真切感受到社会的关怀与温暖。

“数据赋能”破难题

在提升救助质效的征程中，山东秉持创新驱动理念，全力革新工作机制，力求精准解决每一位百姓“困中求”。

山东率先建立社会救助家庭经济状况核对机制，此项重大创举打通 52 个部门的 202 类数据，精心构建起庞大且精细的“核对资源域”。借助先进技术手段，该机制勾勒出受救助家庭的画像，让每一份救助资源精准落到亟需之人手中。

精准识别之外，快速响应同样不可或缺。2024 年，山东省低收入人口动态监测信息平台高水准建成并投入使用。该平台宛如一张紧密交织、覆盖全域的“数据监测网”，将191万低收入人口尽数纳入其监测视野，通过“平台监测预警 + 基层入户核查”双轮驱动模式，顺利完成从往昔“人寻政策，四处奔波”到当下“政策寻人，主动服务”的蜕变，使救助服务更加积极主动、及时高效，真正做到想民之所想、忧民之所忧。

精准识别与快速响应只是破题之举，简化救助流程才是直击民生保障痛点的关键。如今，“一门受理、协同办理”的模式使7 个救助部门的 15 项救助业务实现“只进一门、掌上通办”，进一步夯实从 “人找政策”到“政策找人”的转变成效，让社会救助的温暖之光照亮每一处角落。

“多维救助”护弱势

救助有力度，更要有“温度”。山东从多维度发力，为弱势群体构筑起温暖且有力的庇护所。

筑牢物质保障根基与跟进服务举措，是提升社会救助实效的关键两翼，截至 2024 年底，全省城乡低保平均标准分别较上年提高 7%、9%，显著提升了困难群众基本生活保障水平；山东省连续三年投入 3200 万元开展“情暖夕阳”项目，惠及 5.6 万失能低保老人；青岛 “小桔灯”、荣成“海螺姑娘”等知名服务品牌打造完善......

在省级引领与各地创新实践的共同推动下，截至 2024 年底，全省 16 个市、136 个县（市、区）全面开展服务类社会救助工作，覆盖 33.4 万人，从物质帮扶到服务关怀，为困难群众提供更全面、更贴心的保障。

在众多困难群体中，孤困儿童由于身心发育尚未成熟，需要给予特别关注与呵护。山东在保障孤困儿童权益方面，延续了此前在低保与服务类救助工作中的创新与实干精神，完善助学助康措施。助学上，山东率先将事实无人抚养儿童纳入资助范围，符合条件的全日制大中专院校就读儿童可获额外助学金，为他们打开知识殿堂的大门。助康方面，山东持续开展 “孤儿医疗康复明天计划”，实施 “护佑健康” 项目，购买孤困儿童保险，为他们的健康成长保驾护航。

在残疾儿童保障上，山东出台相关地方性法规，推动残疾儿童定点康复机构建设，连续 7 年将残疾儿童康复救助纳入省重点民生实事，救助总量居全国首位。

一张张“民生清单”变成实实在在的“幸福账单”，一个个民生期盼化作温暖人心的幸福图景，一幅幅民生改善的生动画卷在齐鲁大地徐徐展开，稳稳托举起百姓实实在在的幸福生活。

（凤凰网山东 张子婷）