凤观丨多维发力，山东高水平建设“齐鲁粮仓”

在中国粮食安全的版图上，山东始终占据着举足轻重的地位。2024年，山东粮食总产量达1142亿斤，连续四年突破1100亿斤大关，粮食购销总量1.65亿吨，多项指标领跑全国。

这一成绩的背后，不仅是农业大省的责任担当，更折射出山东在粮食生产、储备、流通和监管等全链条中的系统性变革。

从“产量大省”迈向“质量强省”，山东正以制度创新、科技赋能、绿色转型的“三驾马车”，探索一条保障国家粮食安全的“齐鲁路径”，推动“齐鲁粮仓”向更高水平迈进。

制度筑基

法治与改革的“双轮驱动”

粮食安全不仅是产量问题，更是治理能力的体现。山东以法治化、市场化“双向驱动”，构建起粮食安全的制度性屏障。

《山东省粮食安全保障条例》被列入2025年地方立法计划，成为全国粮食安全法治化进程的重要探索。山东通过赴9个市调研、借鉴先进省份经验，条例草案已形成征求意见稿，涵盖粮食生产、储备、流通全链条责任划分，强化了政府、企业、社会的协同机制。

为持续提升粮食稳产保供能力，山东自觉把改革摆在更加突出的位置，通过深化改革创新，统筹推进粮食购销、储备、监管联动改革，不断创新制度化、规范化、科学化的管理方式，形成了放得活、储得好、管得住的粮食安全保障格局。

党的二十届三中全会提出“统筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革”后，山东迅速响应。一方面，压实省市县三级政府储备粮监管主体责任，实施“双随机、一公开”“跨区域交叉检查”等创新监管方式；另一方面，依托信息化技术构建监管信息化系统，全省政策性粮食监管信息化覆盖率已达100%，政策性粮食从收购入库、储存保管到销售出库实现了全过程信息化监管。

科技赋能

从“汗水农业”到“智慧粮仓”

山东粮食产业的升级，离不开科技对传统农业的改造。在产后减损环节，全省469万吨粮食通过产后服务中心实现清理烘干，节粮减损18.76万吨；济南、临沂、日照等地应用智能扦检一体化系统，应用液压翻板卸车机、环保除尘清理筛等高效环保入库设备，不仅效率提升1倍，而且减少粮食撒漏。

在加工领域，德州发达集团创新“六皮九心三渣两尾”制粉工艺，出粉率从77%增至79%，按年加工小麦270万吨计算，可提高面粉产量5万余吨，从“田间”“车间”到“餐桌”，“吃干榨净”每一粒粮食，粮食加工转化利用率98%以上。

更值得关注的是，山东正以“智慧粮库”建设重塑储粮生态。在建立健全粮食购销和储备监管信息化应用和运行长效机制，支持省级储备粮承储企业智能化提升的同时，还常态化开展电子巡库、视频督导、远程抽查，切实提高监管质效。山东承储省市县储备粮301个库区、2775口仓房实现与省级平台“数据通”“视频通”。

鲁粮集团全国首创了粮仓智能施药巡检机器人“粮慧宝”和“慧管粮”智能仓储系统，实现了无人作业，进一步提升粮食安全保管能力。

绿色转型

“大食物观”下的多维破题

在“大食物观”引领下，山东将粮食安全的内涵从耕地拓展至海洋、科技与产业。

烟台市作为典型样本，探索“陆海粮仓”协同发展，陆上建成456.2万亩高标准农田，粮食播种面积、单产、总产连续4年实现“三增”；全国首创“蓝色粮仓”立体开发模式，烟台拥有22家国家级海洋牧场，数量居全国地市级首位，水产品年产量200万吨，打造了全国唯一的海上经济开发区。这种“向海要粮”的实践，为粮食安全开辟了新空间。

绿色仓储建设同样成效显著。地方储备粮库完成绿色仓储升级改造和新建扩建仓容213.58万吨，实施保温隔热、防水防潮改造，促进企业节能降耗、减损增收，推动粮食储存向低碳化转型。

山东港口日照港是世界最年轻的5亿吨大港，全球大宗原材料、能源、粮食等的供应链枢纽，近年来，日照港积极引入信息化技术和智能化设备，以智慧赋能，大力发展粮食绿色储运，2024年粮食进口量达1386.5万吨，连续五年超千万吨，居全国第二位。

山东的实践表明，粮食安全不仅是产量的“数字游戏”，更是制度、科技、产业协同发力的系统工程。立法先行、改革破局、科技赋能、惠农稳基——这套组合拳既回应了当下挑战，也为长远发展奠基。

未来，随着《山东省粮食安全保障条例》的出台和“四大粮食安全应急保障基地”的建成，山东的粮食安全体系将更加完善。

粮食安全，关乎国运民生。山东以“齐鲁粮仓”的升级之路，为全国提供了可借鉴的样本，也再次证明：唯有以改革破题、以创新开路，才能在粮食安全的“大考”中交出高分答卷。

（凤凰网山东 贾明亮）