数字政府怎么建？山东印发方案明确时间表、路线图

日前，山东省政府印发的《山东省数字政府建设一体化综合改革方案》（以下简称《方案》）提出，到2027年，全省一体化数智平台更加集约、七大领域效能全面提升、五项统筹机制高效协同、公共数据要素价值一体释放，统筹集约、高效协同、整体智治、数据赋能的“1751”数字政府运行工作体系基本建成，形成一系列具有全国影响力的智慧化应用场景，助推省域政府治理体系和治理能力现代化水平位居全国前列。

在党建工作效能提升方面，建设全省统一的督查信息系统，推动督查工作质效提升。着力构建数字纪检监察体系，助力纪检监察工作规范化、法治化建设。打造覆盖全业务、贯穿全流程的干部管理一体化平台，提升干部选育管用全链条科学化、精细化、智能化水平。加快推进数字文化建设，打造宣传思想文化智慧大脑和各类智能化业务应用。建设全省统战信息化资源体系，提升数字统战服务水平。围绕宣传思想文化、黄河流域生态保护和高质量发展、绿色低碳高质量发展先行区建设、乡村振兴等领域形成一批智能化多跨综合应用。

在经济调节效能提升方面，健全经济社会数据指标体系，完善经济社会数据库，强化数据挖掘分析，为经济社会发展趋势研判、政策精准调控、民生精准保障等提供智能化支撑。推动经济调节系统建设，实现重点行业监测服务全生命周期管理。用好“选择山东”云平台，通过各类数据“汇、治、用”，为精准招商提供数智支撑。

在智慧监管效能提升方面，建好用好金融风险防控大数据平台，为防风险、强监管、促发展提供有力数字化支撑。完善自然资源、工程建设、卫生健康、食品药品、特种设备、市场秩序、交通运输、消防管理等领域数字化、智能化应用，实现全流程协同管控、风险智能研判、及时预警处置。加强监管数据与公共信用、企业信用信息公示等数据协同共享，探索以企业码（信用码）为载体，推动企业“精准画像”，支持基层便捷应用，提高监管及时性、精准性、有效性。依托省“互联网+监管”系统、省行政执法与监督一体化平台、省“双随机、一公开”平台，推出全省“涉企联合检查一张网”，推动各级各类涉企监管事项高效协同开展。

在社会管理效能提升方面，健全数字法治体系，加强数字法治基础能力建设，强化跨部门协同、数据共享、人工智能大模型应用，探索矛盾纠纷线上化解模式，推动实现政法工作智能化，提升执法司法规范化水平，增强全省社会治安维稳、政法舆情分析等能力。开展数字乡村发展行动，推动数字化赋能乡村治理。推进新型智慧城市和智慧社区建设，建立房屋建筑“落图+赋码”机制，着力实现城市全域数字化转型。加强人工智能技术在养老、困难群众管理服务等领域的深度应用，提高社会管理水平。

在公共服务效能提升方面，聚焦“高效办成一件事”，围绕个人和企业全生命周期，持续拓展“一件事”集成服务场景范围。升级打造企业（个人）专属数字空间，以数据资源为支撑拓展创新应用场景，构建“一码、一卡、一证、一照”应用场景体系，着力打造更优政务服务业务生态。依托“鲁通码”，全领域深化“无证明之省”建设，积极推进跨省电子证照共享，实现“免证办”“跨域办”。升级“爱山东”政务服务平台，建设“视频帮办”系统，强化照片、文件等过程材料共享共用，推动更多惠企便民政策“免申即享、快速直达”。加强线下“办不成事”窗口、政务服务“好差评”系统、“我要吐槽”专区、12345政务服务便民热线、企业诉求接诉即办、领导信箱等诉求办理渠道联动处置，推动企业群众诉求便捷、高效办理。打造政务服务“智能问答”“12345”市民热线智能助手、“鲁惠通”政策精准推送等场景，提升智能化办事体验。

在生态环境保护效能提升方面，强化生态环境领域数字资源共享应用，推动省市县三级生态环境业务综合集成、闭环管理、全面贯通。推进“双碳”综合数字化应用建设，助力绿色低碳转型。实施自然资源数字化治理能力提升工程，建设国土空间规划实施监测网络，优化自然资源二三维“一张图”，打造国土空间基础信息平台智慧中枢。分步实施全省不动产登记一体化服务管理体系建设，推行统一标准、统一服务。优化完善新一代地理信息公共服务平台，建成“实景三维山东”，打造一体化时空数字底座，形成“卫星遥感+无人机”高效协同的自然资源感知体系，在自然资源、生态环境、水利、气象等领域全面提升智能化生态风险防范和治理能力。

在政务运行效能提升方面，深入开展数字机关建设，做强做优“山东通”，持续推动机关内部业务网上办、掌上办，实现机关内部高频事项跨部门、跨层级办理。推动机关业务数字化流程再造，探索推广智能搜索、公文辅助、政务数字人等智能化应用场景，进一步精简办文、办会、办事流程。深化“齐鲁智脑”建设应用，完善监测管理指标体系和可视化智能调度体系，提升动态监测和趋势研判能力。统建“齐鲁一表通”，打造“一账一池一平台”，减轻基层工作负担。打造“数字机关”智能助手，提供公文智能写作、政策文件解读等共性支撑能力，提高机关办公工作效率。

此外，《方案》还明确，将在各级各部门、单位设立首席数据代表（官），承担推动数字政府综合改革、协调数据开发利用、统筹信息化项目建设等任务。健全数字政府建设评价指标体系，每年开展一次评估评价。

（新黄河记者：刘海奎）