济南明确“双十”行动（2025版）具体工作目标和推进措施

为深化落实《济南市党建引领基层治理“双十”行动计划(2023—2025年)》，持续提升党建引领基层治理效能，服务保障“项目提升年”重点任务落实，我市制定出台了党建引领基层治理“双十”行动(2025版)。2月26日，记者从济南市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，“双十”行动(2025版)明确了具体工作目标和推进措施。

　　▶▶去年全面完成161个街道(镇)管理体制改革

基层强则国家强，基层安则天下安。我市高度重视党建引领基层治理工作，自2023年起，实施党建引领基层治理“双十”行动三年计划(2023—2025年)，每年根据新形势新任务新要求，调整优化、动态完善重点工作和推进措施。

去年以来，全市深入推进党建引领基层治理“双十”行动(2024版)，在理顺体制机制、夯实基层基础、推动减负赋能、服务改革发展等方面取得了新的成效。着力夯实基础、筑牢堡垒，全面完成161个街道(镇)管理体制改革，新培育过硬街道(镇)35个，稳步组建722个“跨村联建”联合党委，152个“强基”村实现转化提升，四星级以上社区占比达56.7%，基层党组织的统筹力有效提升。举办第二届乡村振兴优秀人才“四创”大赛，带动2262名在外优秀人才回村创业任职，村干部后备力量达1.8万人。

　　▶▶将街道(镇)工作人员纳入岗位管理

2025年是党建引领基层治理“双十”行动三年计划(2023—2025年)的收官之年。

我市将围绕持续深化城市基层治理，以全面提升“泉城社区幸福家园”建设水平为牵引，推动构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。编制街道(镇)履行职责事项清单，完善党建引领“接诉即办”工作机制，合理设定工作岗位，根据街道(镇)工作机构职责任务，按照逻辑关系、工作联系、紧密程度，由各街道(镇)结合本地实际、工作需要，自主确定工作岗位，推动人员由“身份管理”向“岗位管理”转变。加快探索实行“编制分类管理、人员统筹使用”，将街道(镇)工作人员纳入岗位管理，综合人员年龄学历、工作经历、现实表现、业绩成效、综合能力等，竞聘上岗，可一人多岗，也可一岗多人，实现人岗匹配、人尽其用。分类推进城区街道、城乡接合街道、农村街道(镇)建设，不断增强街道(镇)履行主责主业能力。

全面提升社区治理效能。以党群服务中心为重要依托，全面提升社区综合服务品质。坚持分类推进，探索加强“天下泉城，职住无忧”人才社区建设，整体推进国际社区、商圈社区等特色社区建设，持续擦亮“在一起”工作品牌。

　　▶▶逐村建立完善“在外优秀人才清单”

我市将围绕持续推进抓党建促乡村全面振兴，聚焦农业增效益、农民增收入、农村增活力“三增”目标，深化学习运用“千万工程”经验，以“万人下乡、千村提升”工程为重要抓手，全面提升农村基层党组织建设整体效能。

着力打好“千村提升”工程三年计划“收官战”。持续巩固提升第一书记帮村、企业团体联村、各方力量助村的“1+1+N”帮扶体系，加强帮扶力量、帮扶项目监测评估，持续完善“第一书记助农大集”“第一书记服务联盟”“乡村振兴共富超市”等载体，有序推进“村企联建、村社联动、村村联合”，加大专业服务、专业资源下沉力度，以系统举措实现村集体收入、农民收入“双提升”。

着力建强农村基层党组织。实施村级党组织建设“巩固提升年”，区分“示范”“创优”“强基”3类村党组织，精准施策、分类提升。认真落实动员激励广大人才投身乡村振兴“21条”措施，逐村建立完善“在外优秀人才清单”，持续推进后备力量培育储备行动。从严加强村干部管理监督，健全村党组织书记日常管理、培养提升、激励关爱等长效机制，持续推动农村带头人队伍整体优化提升。

着力激发抓党建促乡村振兴内在活力。统筹实施“一村一业”“衔接资金”等项目，跨村联建、集中打造，年内扶持400个以上村庄发展联村共富产业。加强“特色化”打造，按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”原则，分类发展章丘大葱、莱芜生姜等十大优势产业，进一步优化提升“有粮、有菜、有果、有茶、有肉、有种、有花”七有多元产业格局。突出“融合化”发展，坚持强龙头、补链条，实施农业龙头企业提振行动，新认定20家市级龙头企业，进一步延伸产业链条，做好“粮头食尾”“农头工尾”文章。

此外，我市将围绕服务保障改革发展大局，聚焦“项目提升年”，强化党建保障，推进惠企强企，激发发展动能。探索在全市重点产业设立市级行业协会，加快推动生物医药、人工智能、空天信息、新能源装备等标志性产业链党组织建设。

(济南日报·爱济南记者：张茜)