龙口市全方位创新营商环境推动民营经济发展综述：春潮澎湃溢山海 民企扬帆竞争流

龙口，一座自然禀赋优越、产业基础雄厚、创新资源丰富、开放优势明显、县域经济综合实力领跑江北的现代化港口城市。

与龙口这座城市共同成长、相互成就的民营经济，是龙口实现绿色低碳高质量发展、推进县域综合实力在全国争先进位不可或缺的重要力量。

近年来，龙口市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，按照省委省政府和烟台市委市政府关于支持民营经济发展的各项决策部署要求，始终坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”，着力营造亲商安商富商的浓厚氛围，推动民营经济健康发展、高质量发展。

传承千年商韵 铸就县域辉煌

龙口，素有“莱子古国金黄县”美誉，商业文化源远流长。

追溯历史，黄县丁百万驰骋齐鲁商界，凭借卓越的商业智慧和勇于开拓的精神，积累起富可敌国的财富，成为龙口商业文化的标志性符号。这种“崇商”的基因深深烙印在龙口人的血脉之中，历经千年而不衰，为如今民营经济的发展奠定了坚实的文化基础。

新中国成立后，尤其是改革开放的春风吹遍龙口，龙口人骨子里的“崇商”精神被彻底唤醒。1978年，党的十一届三中全会胜利召开，彼时的黄县县委、县政府高瞻远瞩，主动作为，以“松绑、放权、搞活企业”的体制机制创新为引领，出台《黄县尽快富起来的规划（草案）》，积极培育与时代发展相适应的“市场主体”。这一举措为龙口的经济发展带来了前所未有的机遇。勤劳聪慧的龙口农民迅速捕捉到时代脉搏，纷纷放下锄头、镰刀，投身经济建设大潮，一大批创业者自办企业，在市场经济的广阔天地中各显神通，开启了龙口经济多元化发展的新纪元。

进入20世纪80年代后期，龙口民营经济迎来重要发展阶段。王景胜、贾国福等九位农民企业家凭借非凡的勇气和创新精神脱颖而出，被誉为“九龙”。在“九龙”的示范引领下，“十大企业集团”“十大外资企业”迅速崛起，带动全市工业蓬勃发展，逐步形成铝制品、汽车零部件、食品等六大产业集群，工业成为龙口经济的支柱产业。南山集团、丛林集团、道恩集团等一批优秀企业如雨后春笋般涌现，进一步推动龙口民营经济迅猛发展，成为支撑经济发展的中流砥柱。

上世纪90年代末，我市成功实现上市公司“零突破”，以敢闯敢试的状态率先尝到上市融资的“甜头”。1999年南山铝业成功上市，先后累计融资266亿元，从一个名不经传的村办企业成长为世界短距离铝产业链最完整的铝加工企业、国内首家乘用汽车板生产商、国内首家波音公司合格供应商。此后，又有兴民智通、隆基机械、中际旭创、胜通能源等10家企业成功在境内上市，域内A股上市企业综合市值最高突破2900亿元，上市企业数量稳居全省县域首位。

从历史的深处走来，龙口凭借深厚的商业文化底蕴和不断创新的进取精神，在县域经济发展的道路上一路高歌猛进。从乡镇企业起步，到如今成为中国北方县域经济发展的“领跑者”，龙口用实际行动诠释了商业文化传承与创新的力量。

截至2024年底，全市民营企业总数超过2万家，全市工业体系涵盖30个大类，已形成高端铝材料、高端化工新材料、汽车零部件、数字经济等重点产业链条，链上企业总数发展到近500家，其中民营企业占比达97%，总产值超过2000亿元，4条产业链超百亿规模，1条产业链超千亿规模。不断壮大的民营经济不但成为稳住经济基本盘的底气和韧性所在，更为经济高质量发展提供了源源不断的内生动力。

向“新”向“质”发力 释放澎湃动能

初春时节，走进龙口市众多民营企业的生产、科研、建设一线，看到的是赶制订单、加快研发和火热建设的忙碌场景，这是创新之源，也是驱动之力，更是龙口市积极发挥政策优势，不断转方式、调结构、稳增长，推动民营经济高质量发展的信心和力量。

位居“中国企业500强”前列的南山集团，历经40多年发展，形成以南山铝业、南山智尚、恒通股份、裕龙石化、新南山化学、金融、教育、科技、旅游、健康、地产等多元产业集聚发展的大型企业集团。旗下拥有3家A股上市公司，是全省民营企业“科技创新、高端制造”的典范。

另一家典型企业代表道恩集团，30多年来，在昔日土地塌陷、海水倒灌的“废弃地”里，按照“宜工则工、宜商则商、宜居则居、宜游则游”的思路，苦心经营，精耕细作，硬是将万亩煤矿塌陷地变身为产业兴旺的现代化产业新城。道恩集团正聚焦“打造国际一流高分子新材料企业”，加快培育新质生产力，持续增强发展竞争力，力争到2030年跻身中国民营企业100强。

新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。

面对激烈的市场竞争，龙口市一大批民营企业在高端化、智能化、绿色化上下功夫，瞄准“专、精、特、新”，加大产品更新换代步伐，加速由“龙口制造”向“龙口创造”蝶变，一系列高科技含量、高附加值、具有行业顶尖水平的新产品相继问世，并迅速占领行业市场。

以南山集团、丛林集团、隆基集团、兴民智通等为代表的“行业领军型旗舰”，迅速成长为全球布局的国际化企业，隆基汽车零部件远销全球50多个国家和地区，由过去的二供升级为直供各大汽车厂，其中新能源汽车市场占比超过20%。兴民智通涉足“互联网+制造业”，拓展“车联网”业务，新能源汽车智能车载终端市场占有率近30%，布局自动驾驶和卫星通信领域，为北汽、吉利、奇瑞及萝卜快跑等企业提供通信智能网联服务和卫星通信服务。

得益于“阳光雨露”的滋润，越来越多的民营企业选择在龙口投资兴业，拔节向上的龙口民营经济，正通过产业链延伸、加快转型升级步伐不断做大做优做强。

厚植营商沃土 赋能民营企业

2月14日，龙口市绿色低碳高质量发展动员大会召开，这场“新春第一会”备受瞩目。会上，26位企业家获邀与“四大班子”主要领导同坐主席台，南山控股总经理吕正风、道恩集团董事长于晓宁作为民营企业代表发言。自2021年起，让企业家在高规格大会上坐主席台，在龙口已成惯例。

“我感觉非常自豪。”在“新春第一会”上已经连续5次登上主席台的山东隆基机械股份有限公司董事长张海燕表示，切实感觉到被当成“自己人”“一家人”，坚定了进一步深耕汽车制动部件领域、持续做大做强企业的信心和决心。

企业需要什么，党委政府就同心同力干什么。今年的龙口市政府工作报告中强调：“始终把民营企业和民营企业家当作自己人，聚焦广大企业面临的新情况、新问题，加力推出创新举措，持续提升服务水平，为企业发展保驾护航、排忧解难，让广大企业增强信心、轻装上阵、大胆发展。”

好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。

近年来，我市积极构建政企命运共同体，保障民营企业家权益，让其安心经营。2022年，我市创新推出“大小专员”服务企业制度，以企业需求为出发点，解决投资生产经营的堵点、痛点，释放政策红利。同时，还创新推出“拿地即开工”、民营经济发展综合服务平台、“项目管家”服务机制等系列务实有效举措，以改革“硬举措”优化“软环境”，让民营企业放开手脚、轻装上阵，专心致志搞发展。

对于民营经济而言，有时土壤比种子更重要。只有不断提振信心，营造环境，才能让更多民营企业在龙口大地上长成参天大树。

今年的龙口市绿色低碳高质量发展动员大会上，市委提出，要以八个方面“头号工程”为引领，加快打造县域绿色低碳高质量发展的“全国先锋、北方样板、山东龙头”。其中的重要一项便是要抓牢“优化营商环境”这项“头号工程”，全力以赴打好助企兴业攻坚战。我市强调，要践行“服务好域内企业就是当前最大的招商”理念，创新体制机制，加大改革力度，扎实推进营商环境创新提升行动，打造与龙口综合实力相匹配的一流营商环境，并从帮助企业开拓市场、降本增效、扬帆出海三个方面作了具体部署，众多好政策直达企业，让民营企业家能感知、见效果，有了更强的获得感。

民营经济兴则山东兴，民营经济强则山东强。

当下，民营企业战略地位愈发突出，发展环境不断优化，活力持续涌现。在龙口投资兴业大有可为、大有作为，正成为广大民营企业家的共识。在绿色低碳高质量发展道路上，龙口正以优化营商环境为抓手，助力民营企业蓬勃发展，为奋力谱写中国式现代化山东篇章“走在前、挑大梁、作贡献”。