1.35万亿！济南又迈过一个千亿台阶

一

随着全国各地两会陆续召开，各城市2024年“成绩单”密集公布，2025年GDP目标也相继出炉。绝大多数城市经济发展在2024年达到了预期目标。

1月27日，济南市统计局网站公布了2024年经济社会发展“成绩单”——根据市级生产总值统一核算结果，2024年全年全市生产总值为13527.6亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%。

作为沿海大省山东的省会，近年来，在黄河重大国家战略、强省会建设等国家、省级战略政策的叠加赋能下，济南发展备受关注。

这里北接京津冀、南联长三角、东承环渤海经济圈、西通中原经济区，有突出区位优势，有独特资源禀赋，有特色产业基础，还有持续优化的营商环境，有利因素和条件正不断累积，全市经济实现了质的有效提升和量的合理增长。

此次GDP实现新突破，再次迈过一个千亿台阶，济南发展也翻到新的一页。

二

将时间拉长。2020年，济南首次跻身“GDP万亿级俱乐部”，其后一路高歌猛进。

2023年，济南地区生产总值达到12757.4亿元，同比增长6.1%，总量和增速在全国26个过万亿城市中分别位居第19位、4位。

2024年，对济南而言极不平凡，全市经济运行回升向好的态势持续显现。在全球权威排名《世界城市名册2024》中，济南跃升至全球第87位，被列为世界二线城市，跻身“全国企业投资吸引力城市20强”，获评“2024中国最具投资吸引力城市”等等。

在全球经济不确定因素加剧、全国经济承压的这几年，济南展现出突出的韧性与创新活力，不断刷新强省会的GDP纪录。

三

短短几年间，这座黄河流域重要的中心城市就逆势崛起。迈向高质量发展的“万亿之城”，靠的是什么?

　　济南的破局之道就是，不遗余力“拼项目”。

以生物制造产业为例。2024年，济南推进实施生物制造产业链项目234个，总投资达1400亿元。以重大项目为牵引，全市形成了近4000家上下游企业协同配套的生物制造产业生态圈。目前，全市生物制造产业规模突破3100亿元，成为具有整体竞争力的生物制造产业创新发展高地。

再以汽车制造业为例。2024年，比亚迪(济南)年产新能源整车突破36万辆。比亚迪济南基地项目产能持续跃升的同时，还带动10余个配套项目落地周边区县，吸附包括半导体、座椅、轮胎等零部件在内的本地供应商和配套企业近400家。如今，依靠比亚迪济南基地的崛起，不过两年时间，原本算不上汽车产业高地的济南已然有了“后起之秀”的风采。

项目，是济南发展的底气。可以说，2024年济南经济发展“成绩单”上，“项目”功劳尤为明显；2025年强省会建设各领域目标的实现，“项目”依然是关键支撑。

四

2025年是实施“十四五”规划的收官之年，全国大部分城市将GDP目标普遍设定为“不低于5%”。比如，2025年北京市经济社会发展主要预期目标是地区生产总值增长5%左右，南京为5%左右，厦门为5.0%—5.5%，长沙则为5.5%以上。

济南亦如此。济南市政府工作报告明确了今年经济社会发展的主要预期目标——地区生产总值增长5.5%左右，并将项目、消费、投资、新质生产力、营商环境、数字赋能等关键词置于年度经济发力点。

5.5%左右，对济南意味着什么？不妨从几个维度进行考量。

从发展逻辑看，目标定位更高。济南市委将2025年确定为“项目提升年”，这也是济南连续第3年将项目建设作为年度工作主题。2023年“项目突破年”突出目标引领，2024年“项目深化年”突出方法指导，2025年“项目提升年”则更加突出质量成效，努力实现更有效益的投资、更可持续的发展。

从经济体量看，总体增量更大。2025年增长5.5%左右，是在2024年突破1.35万亿元的规模体量上，更上一个台阶。虽然当前经济运行仍面临不少困难和挑战，但是城市经济基础稳、优势多、韧性强，这一“跳起来摘桃子”的自我加压，也意在激发自身潜力，更好更快实现强省会建设的目标任务。

　从责任担当看，发展空间更广。在沿黄流域9省份省会(首府)城市中，济南被定位为唯一的“黄河流域重要的中心城市”，凸显了在黄河重大国家战略中的龙头地位、示范作用。而作为山东省会，济南也在全省战略布局中担大任。刚刚公布的省政府工作报告直接“点名”济南，围绕起步区、济南都市圈、城市更新等多方面部署了一系列新任务。这些足见对济南的重视与支持。

　从具体目标看，靶向举措更准。市政府工作报告把今年重点工作瞄向“聚力推进‘项目提升年’、打造高质量发展增长极”等十一个方面。比如，针对招商引资，明确“聚焦人工智能、第三代半导体、空天信息等重点方向，引进一批高质量的延链补链强链项目”；围绕促消费，明确“精心策划‘泉城购’2025济南消费季，全年举办促消费活动500场以上”。

　　综合分析，5.5%左右实际上是一个比较高的增速，相比2024年，2025年的5.5%左右含金量更高、增量更大。

五

2025年的第一个月，已接近尾声。涉及经济发展、改革开放、民生保障等诸多领域的政策红利、创新场景、竞争优势已初步显现，城市各方面释放出积极信号——

项目建设自是再加力、再提速。比如，全市今年计划策划包装一批含金量高、含新量足、含绿量多的优质项目。围绕四大主导产业和十大标志性产业链群，谋划实施一批链主牵引、链条配套、链群升级项目，提速比亚迪整车二期、爱旭太阳能电池、天岳碳化硅等产业项目建设。

工业强市战略持续发力。一直以来，济南都有颗“工业雄心”，在山东现代化工业发展历程中颇具分量。济南今年明确要做强做优主导产业、培育壮大未来产业、巩固提升现代服务业，加快发展新质生产力。其中包括，开展优质企业攀登倍增行动，新增规模以上工业企业150家；聚焦重点领域开展梯次攻坚，打造具有全国影响力的未来产业先导区。

营商环境没有最好只有更好。济南持续把优化营商环境作为“一号工程”，今年将对照国家发展改革委营商环境监测指标体系，制定出台优化营商环境创新提升行动实施方案。涉企行政检查事项将压减30%以上，实现更大范围“进一次门、查多项事”。

民营经济迎来更多机遇。济南连续2年举办高规格民营企业座谈会，打造“海右亲清会客厅”，助力民营经济更好发展。今年将制定出台民营经济发展三年行动计划，让民营企业家敢干敢闯敢投。具体将实施“一企一策”精准服务，新培育营业收入过百亿元企业1家、过五十亿元企业1家。

济南都市圈成为驱动区域发展的新增长极。作为国家级都市圈之一，过去一年，济南都市圈建设项目加快实施、发展加快推进。今年济南继续深化与周边城市产业协作，共同开展生态共保联治，打造区域文旅品牌，推进公共服务便利共享，推动济南都市圈与青岛都市圈、郑州都市圈互促共进、联动发展。

济南起步区全面成形起势。这里正在高标准规划建设中新济南未来产业城，提速中新未来公园、星泉汇等项目建设，打造中新地方合作新标杆、未来产业发展新空间、高水平对外开放新高地、绿色低碳城市新示范……

2025，强省会建设重要之年。GDP迈上新台阶的济南，已然进行了前瞻性谋划、战略性部署，并抢先“开跑”。一系列更大胆的突破、更务实的打法，正给这座千年古城带来更为惊喜的蜕变。

（济南日报·爱济南）