增强“协同”之力 释放“融合”之效——读报告·济南机遇之区域协调发展篇

区域协调发展是推进中国式现代化的重要内容。

近年来，济南深入践行黄河重大国家战略，加快推进济南新旧动能转换起步区积厚成势，高起点推进济南都市圈规划建设，做大做强县域经济，省会发展势能持续汇聚。

济南，展现出作为山东省会在促进区域协调发展上的担当与作为。

今年，山东省政府工作报告再次就区域协调发展作出部署——“深化区域协调发展机制改革”“实施黄河重大国家战略集成改革行动，提速构建沿黄陆海大通道”“创新济南、青岛都市圈联动发展机制”。

实施区域协调发展战略，济南有能力也有义务紧抓新机遇乘势而上。

践行重大战略，奏响“幸福黄河”新乐章

黄河流域生态保护和高质量发展是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。实施好黄河重大国家战略，对增强区域发展平衡性协调性至关重要。

作为黄河流域重要的中心城市，济南坚持全局性谋划、战略性布局、整体性推进，高起点、高质量谋划推进济南新旧动能转换起步区建设，全力推动黄河重大国家战略在济南落地落实。

逐“绿”前行。济南牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，深入践行“重在保护、要在治理”的要求，统筹山水林田湖草沙生态要素和“山泉湖河城”独特禀赋，高标准打造济南黄河生态风貌带，强力实施污染防治攻坚战，“蓝天白云、繁星闪烁”“推窗见绿、出门入园”成为泉城生活新常态。

向“绿”而生。作为一座伴随黄河重大国家战略而生的新城，济南新旧动能转换起步区锚定绿色低碳发展道路，统筹生态保护和高质量发展。按照“新时代现代化田园城市”的建设目标，济南起步区规划蓝绿空间占比不低于70%，彰显“城即园林”特质。依托大寺河、青宁沟、邢家渡引黄干渠等河道，同步打造纵向生态廊道，将南部黄河风貌与北部田园风光相连，济南起步区新时代现代化田园城市格局加速成形。

点“绿”成金。2024年，比亚迪年产新能源整车突破36万辆，爱旭太阳能电池组件成功下线，山东能源钙钛矿光伏电池项目落地建设——绿色低碳是济南起步区现代化产业体系的基底，通过搭建“3+1”主导产业体系，明确“6+4+2”产业主攻方向，如今智能车、新能源、新会展等产业链加快形成，绿色低碳高质量发展新动能澎湃。

随着高标准规划落地实施，济南起步区生态底色更扎实、城市综合承载力加速提升、现代化产业体系迸发强劲新动能，一座绿色低碳智慧宜居的未来希望之城加速崛起于黄河之畔。

在谋划部署下一步工作中，2025年济南市政府工作报告明确提出，推动起步区全面成形起势。

今年，济南起步区将持续完善基础设施，加快黄河体育中心“一场两馆”、综合医疗中心建设，推进黄岗路穿黄隧道、航天大道隧道、黄河大道二期等项目，提升黄河两岸交通便利水平；

完善总部经济区、都市阳台城市功能，加快电视塔、博物馆、科技馆等标志性建筑建设，打造新城形象“示范窗口”。高标准规划建设中新济南未来产业城，聚焦未来信息、未来能源、未来空间、未来城市等重点方向，加快编制发展规划，提速中新未来公园、星泉汇等项目建设，打造中新地方合作新标杆、未来产业发展新空间、高水平对外开放新高地、绿色低碳城市新示范；

加速引育优质产业，做强做优中科新经济科创园等产业平台，全力推进比亚迪新能源汽车扩产、宾理科技高端新能源汽车工业园、山东能源钙钛矿光伏电池等重点项目建设；

加强生态环保治理，实施鹊山生态文化区生态修复及功能提升项目，加快太平水库、黄河两岸绿道（鹊华城光段）等生态工程建设，推进大寺河、青宁沟等水系治理工程，开展综合智慧能源试点，全面展现现代化田园城市画卷。

以“圈”为钥，共绘一体化发展“同心圆”

因“一圈”的划定，城市机遇与省会担当同时指向了济南。

2024年3月，《济南都市圈发展规划（2024-2030年）》正式印发。根据《规划》，济南都市圈以济南为中心，紧密联系淄博、泰安、德州、聊城、滨州5市，突出“山河交融、中心引领、轴带支撑、全域协调”发展导向，打造济南-淄博、济南-泰安、沿黄发展轴，构建核心引领、轴线展开、多点支撑的网络化都市圈发展格局。

对于都市圈核心的济南来说，这既是提升城市发展能级的重大机遇，也是对济南转变发展方式的新挑战。

过去一年，济南经济稳中有进、持续回升向好，发展活力持续释放，现代化产业体系持续壮大，城市功能品质持续提升，济南充分发挥龙头带动作用，协同推进40项重点工作任务、135个重点项目，都市圈环线北环段建成通车，161项通办事项实现无差别受理、同标准办理。

聚焦建设现代化济南都市圈，今年济南将加快济滨高铁、济枣高铁建设，争取德商高铁、莱临高铁纳入国家规划，加快京台高速齐河至济南段、高青至商河等高速公路建设。深化与周边城市产业协作，共同开展生态共保联治，打造区域文旅品牌，推进公共服务便利共享。推动济南都市圈与青岛都市圈、郑州都市圈互促共进、联动发展。

统筹城与乡，共富图景入画来

统筹城与乡，共富图景入画来

绿树村边合，泉水山间绕。济南15个区县(功能区)争先进位，家美民富百业兴。

县域活，则全盘活；县域强，则全域强。

在推进区域协调发展的工作中，县域发展的重要性不容忽视。作为区域经济的基础构成，县域的发展水平直接关系到区域整体的经济活力与社会进步。

去年，济南各区县（功能区）以更高站位、更实举措，奋楫扬帆、笃行实干，紧扣自身产业基础和资源禀赋，加快塑造发展新动能新优势，产业转型纵深推进，基础设施提档升级，城乡面貌悄然蝶变，生态屏障愈发牢固，奏响了高亢嘹亮的奋进之歌，经济实现质的有效提升和量的合理增长，中国式现代化济南实践迈出铿锵步伐。

“一花独放不是春，百花齐放春满园。”今年山东省政府工作报告提出，实施“百县图强”计划。

济南各区县（功能区）摩拳擦掌，力争做大做强县域经济。济南将引导支持区县立足资源禀赋、区位条件、产业基础，因地制宜、扬长补短，“一县一策”做强特色优势富民产业；深化中心城区与远郊区县结对共促，扎实开展协同招商、产业梯度转移、科技成果转化等工作，共同谋划招引落地大体量优质项目；加快推动以县城为重要载体的城镇化，做好县城城镇化补短板强弱项工作，增强县域经济发展潜能；积极争创潜力地区城镇化水平提升国家试点。

在发展中促进相对平衡，在平衡中实现更大发展。明天的济南，将立足全省发展大局，充分发挥省会龙头作用，以更高站位、更大力度、更实举措，破解区域发展不平衡问题，让高质量发展步子更稳、成色更足，奋力书写中国式现代化建设新篇章。

（济南日报·爱济南 记者：张茜）