管好“小胡同”，撬动乡村“大治理”——“胡同长制”成为章丘高官寨街道席胡村基层治理的闪亮名片

在章丘区高官寨街道席胡村，活跃着这样一群特殊的人，他们既是方针政策的宣传者，也是邻里纠纷的调解人，还是环境卫生和群众生命财产安全的守护者。他们就是群众赞不绝口的热心人--“胡同长”。胡同长，顾名思义，就是在村里各个胡同中选出的一名“服务员”，是这条胡同的“管家”，负责这条胡同里居民的生产生活、矛盾纠纷、政策兜底、民生服务等大事小情。

席胡村自2022年探索推行“胡同长制”，构建起支部推动、干部行动、党员带动、群众主动的社区治理新格局，着力提升党建引领基层治理水平，切实打通了服务群众的“最后一公里”。

健全体系“强枝干”。以阵地建设为抓手，坚持管理、服务、力量三下沉，建立街道—村庄（网格）—微网格—胡同四级网格管理体系，将村庄划分为25个微网格，盘活基层治理“毛细血管网”。由党员、群众代表、公益岗人员、胡同长交叉担任网格员，并根据情况及时调整，将各项基层治理问题通过网格体系及时发现、及时解决。同时利用调解委员会、村规民约作为农村社会协同共治、实现社会和谐稳定的重要措施，严格按照村规民约处理各项事务，不断推动乡村治理向自治、法治、德治融合发展。近年来，先后修订完善村规民约7次，通过胡同长调解土地纠纷、宅基地纠纷等大小事项80余件。

创新制度“结新果”。建立“胡同长”调解机制，以队伍建设为抓手，注重“胡同长”整体素质，鼓励广大党员、入党积极分子、村民代表积极报名，成立“胡同长”预备人选考察小组，选拔出威望高、责任心强、能力出众的“胡同长”，在分包胡同显眼位置悬挂“胡同长”职责分工牌，明确片区范围、工作职责、服务承诺等事项。同时对“胡同长”采取不定期抽查、月度工作打分、季度工作排名、年度工作总结的方式考核工作开展情况，考核结果作为发展党员、当兵入伍、村干部后备人选的重要依据。多年来，村内无刑事案件、无群众上访事件、无民事纠纷发生，12345热线问题逐年下降（2024年全年仅6件），社会治安不断好转，干群关系更加融洽。

责任落实“暖人心”。“胡同长”既是胡同内的宣传服务员，也是知悉矛盾纠纷的信息员，更是推动服务和保障全村各项工作落地落实的发动员。各“胡同长”作为本胡同的明白人，不仅要负责宣传推广党的方针政策、街道重点工作。也要及时了解和收集群众反映的热点、难点问题，并通过村党支部、村委会及时上报，确保街道能及时帮助群众解决困难和问题。同时组织发动群众开展环境卫生整治、秸秆禁烧、散煤置换、治安管理等各项工作，做到管理无死角、服务零距离、工作全覆盖。

评优导向“展新貌”。以村民议事会、红白理事会、道德评议会等制度机制为抓手，积极引导群众移风易俗，树立文明新风，建设和美乡村。在每条胡同评选“好媳妇”“好婆婆”“最美家庭”，用群众身边的人感化群众、用群众身边事教育群众，实现邻里之间的守望相助，促进了村庄的和谐。先后开展“十星级文明户”“出彩人家”“最美媳妇”等评比表彰活动，对40个家庭进行表彰挂牌，持续形成健康向上、文明和谐的良好风尚，民风持续好转，民心不断凝聚。

“胡同长”不仅是群众的贴心人，更是乡村治理的中坚力量。自“胡同长”工作开展以来，有效解决了村级工作力量薄弱的问题。他们主动参与人居环境整治、矛盾纠纷化解、安全生产隐患排查整改等各项工作，筑牢“小事不出胡同、大事不出村”乡村治理防线，不断提升群众满意度和幸福感。