烟台：2030年全面建成绿色低碳高质量发展示范城市

1月13日，烟台市政府新闻办召开新闻发布会，介绍《关于支持烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市的实施方案》的有关情况。烟台市发展改革委党组成员、副主任姜锐，烟台市发展改革委党组成员、副主任庄英，烟台市发展改革委党组成员、副主任李江，烟台市发展改革委党组成员、副主任孙吉鹏出席发布会并回答记者提问。

2024年12月30日，山东省人民政府印发《关于支持烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市的实施方案》（简称《实施方案》），支持烟台到2030年全面建成绿色低碳高质量发展示范城市。

《实施方案》包括三部分 附列“两清单”

第一部分为总体要求，提出要以绿色低碳高质量发展为主题，到2027年烟台示范城市建设取得重要突破，现代化产业体系核心竞争力持续增强，清洁能源综合利用水平全国领先，绿色低碳科技创新能力大幅提高，区域城乡协调联动发展格局更加优化，城市人居环境和居民生活品质显著跃升；到2030年，烟台全面建成绿色低碳高质量发展示范城市。

第二部分为重点任务，提出加快建设现代化产业体系、大力发展新质生产力，加快发展绿色循环经济、促进生产方式低碳转型，加快发展清洁能源、构建安全高效新型能源体系，加快推进美丽烟台建设、打造北方最美生态城市，加快推动改革开放、增强绿色低碳发展动力活力等5个方面20项重点任务。

第三部分为组织推进，提出发挥省绿色低碳高质量发展先行区建设领导小组统筹协调作用、加强政策支持、建立健全目标责任制等具体措施。

《实施方案》还附列了支持烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市的“两清单”，即政策事项清单和重点项目清单。

其中政策事项清单包含了建立现代化产业体系、发展绿色循环经济、构建新型清洁能源体系等8个方面47条政策事项；重点项目清单包含了高端化工、新材料、航空航天等13类105个重点项目，以此来推动重点任务落细落实。

105个《重点项目清单》 力争2025完成投资突破3000亿

此次《实施方案》附发的105个重点项目中，包括高端化工类项目12个、新材料类项目9个、航空航天类项目5个、清洁能源类项目13个、生物医药类项目8个、高端装备制造类项目14个、海洋经济类项目7个、数字经济类项目4个、创新平台类项目4个、重大交通基础设施类项目6个、生态环保类项目6个、社会民生类项目7个，另外还储备了10个项目。

总投资1168亿元的裕龙岛炼化一体化项目（一期）经过4年的建设已开始投产，未来随着全面投产，不仅将有效支撑烟台打造黄渤海南岸高端低碳石化产业基地，建设国内领先、世界一流石化产业集群，而且对推动全省石化产业转型升级具有重要意义。

总投资560亿元的潍柴新能源动力科技产业园项目，将有效弥补烟台市新能源汽车产业在“大三电”领域的短板，对培育区域产业生态和推进创新驱动发展产生重大引领作用。

东方电缆高端海缆系统北方产业基地项目，建成后将成为中国北方最大的海缆生产基地，强力支撑海上风电光伏集群开发、清洁能源产业链式发展。

崆峒胜境项目是承载烟台厚重历史文化、提升城市现代文旅品质的引领性项目，将会构建起山东文旅新高地和烟台旅游新地标，打造成中国首家仙幻文化主题旅游度假岛。

105个重点项目将纳入烟台重点项目大盘子统筹管理，以更高标准、更大力度、更实举措加快推进。确保一季度全市重点项目开复工率达到50%以上、二季度达到70%以上，力争全年省市县重点项目完成投资突破3000亿元。

47条《政策事项清单》 与20条重点任务互为补充

《政策事项清单》是与《实施方案》一体化制定的，是《实施方案》的补充和延伸。《政策事项清单》包括建立现代产业体系、发展绿色循环经济、构建新型清洁能源体系、推进美丽烟台建设、持续增进民生福祉、建设便捷高效交通设施、深化改革扩大开放、深度融入区域发展战略共8个方面47条政策事项。

《政策事项清单》与《实施方案》中的20条重点任务既彼此衔接，又互为补充：与《实施方案》相比，《政策事项清单》中的支持事项更加具体。例如对支持东方航天港项目的表述更加全面，增加了“支持东方航天港重大工程建设，以海上发射为牵引，积极推进东方慧眼等项目，构建从火箭发射到卫星信息全链生态，建设中国海上商业航天发射母港”的表述；在支持培育省级海洋特色产业集聚区方面，《政策事项清单》中增加了“优先支持符合条件的项目纳入相关规划、重点项目库，支持利用中央和省各类海洋产业扶持资金支持聚集区建设”等内容。

与《实施方案》相比，《政策事项清单》中的重点内容更加直观。对《实施方案》提到的“打造清洁能源示范高地”表述，《政策事项清单》分解为5条内容，分别对核电、风电、海上光伏、LNG冷能、蓄能电站等方面重点项目、重点工作进行阐述，简洁明了的提出了将烟台能源构成和未来发展重点。对城市级数字化虚拟电厂建设这项工作，《政策事项清单》中直接明确“支持烟台市数字化电厂参与电网调控，支持烟台市建设储能中心，对牟平区、海阳市、莱州市分别给予电网接入支持”，将支持方向、涉及区市全部点明，便于后续有针对性调度推进。

与《实施方案》相比，《政策事项清单》中的事项责任单位更加明确。《政策事项清单》中每项政策事项都确定了对应的省级牵头部门，有利于重点突破和集中攻坚，也有利于在日后推进工作中归口对上开展工作和争取有利政策。

（凤凰网山东 邵杰）