烟台：以高水平安全护航高质量发展

“更好统筹发展和安全，以高水平安全护航高质量发展。”

《政府工作报告》将更好统筹发展这个“第一要务”与安全这个“头等大事”置于突出位置，作为2025年全市十大重点工作之一。这一战略决定，得到代表、委员的一致认可：当前我市正处在蓄势勃发、跨越发展的黄金时期，尤其要把提升发展质量问题摆在更为突出的位置，坚持稳中求进、以进促稳，才能不断续写经济高质量发展和社会和谐稳定新篇章。

烟台市是全国唯一一个荣获“八连冠”、五捧“长安杯”的地级市。

防范化解重点领域风险

2025年是“十四五”收官之年，也是贯彻党的二十届三中全会精神的重要一年；对于烟台来说，2025年是打造绿色低碳高质量发展示范城市的关键之年，也是实现跨越发展的机遇之年。

越是发展的紧要关头，越要统筹做好发展与安全两件大事。今年的《政府工作报告》让这一共识深入人心。“《政府工作报告》明确提出以高水平安全护航高质量发展，并列入2025年全市十大重点工作，这个战略安排很有前瞻性和全局性。”市政协委员、烟台张裕葡萄酿酒股份有限公司总经理孙健深有感触地说，“2024年成绩来之不易，今年经济稳定向好发展依然面临各种挑战，守好安全关，通过重大决策的实施、重大项目的推进及各种风险防控体系的完善，才能构筑好我们企业发展的根基。”

针对《政府工作报告》提到的完善债务风险监测预警机制、积极稳妥化解房地产风险等问题，代表、委员们也纷纷建言献策。审议中，代表、委员们提出，没有高水平安全，高质量发展就无从谈起；唯有推动发展与安全深度融合、齐头并进，才能有效破解一系列周期性、体制性问题，才能推动经济形态更高级、结构更合理。

经济发展，企业是核心力量；企业的长远发展离不开安全稳定的政治经济社会环境，尤其是金融环境。对于《政府工作报告》提到的加强金融风险源头管控，市政协委员，国家金融监督管理总局烟台监管分局党委书记、局长黄波深感责任重大：“我们要牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，积极化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险，更好发挥金融逆周期调节作用，扎实推进房地产融资协调机制、支持小微企业融资协调机制在烟台落地见效，为全市经济社会高质量发展持续注入金融动能。”

持续提升本质安全水平

统筹安全发展，城市才健康，人民才幸福。过去的一年，烟台社会大局和谐稳定，生产安全事故持续下降。但是，也要看到，我市安全生产、生态保护等领域仍存在薄弱环节，风险防范化解任务依然艰巨，仍需不断提升本质安全水平。

翻开手中的《政府工作报告》，市政协委员、烟台亿丰彩印有限公司总经理张彤在“深化安全生产治本攻坚三年行动”等与安全生产相关的内容上做了重点标记，这也是她今年提案的关注点。“企业作为安全生产第一责任主体，必须将安全文化建设融入日常运营，按照‘分岗施训’的方式定期举办安全培训，提升员工安全意识与应急处置能力；同时加大安全投入，为生产活动筑牢硬件防线，并建立常态化隐患排查机制，对生产流程全方位、周期性检查，及时整改消除隐患。”她在提案中提到。

看到《政府工作报告》提出“严格落实食品药品全链条监管”，市人大代表，烟台百纳餐饮有限公司党总支书记、烟台百纳餐饮集团董事长王洪海深表赞同，并进一步建议加大蔬菜食品安全源头监管。“针对群众关注的化肥农药残留超标、违规使用化学药剂现象，可借鉴冷链物流奖励政策，对规模种植管理者给予资金扶持，激励其开展蔬菜质量源头管理；同时鼓励企业搭建互联网平台，运用农产品溯源系统，详细记录施肥、灌水、打药等生产环节信息，并实时传输至控制终端，实现市场监管者、消费者与种植管理者共同监督。”

烟台市公安局海岸警察支队在渔港巡逻走访。

就提升本质安全水平，代表、委员们还表示，要完善森林防灭火、防汛抗旱、极端天气等风险防范机制，健全应急指挥救援体系，提升防灾减灾救灾能力。

建设更高水平平安烟台

平安，是最基本的发展环境，也是极重要的民生。

2025年1月7日，烟台市人民政府新闻办公室发布了平安烟台建设取得的新成效，全市刑事治安警情同比下降20%。过去一年来，我市以夏季行动、冬季行动为抓手，持续掀起严打整治凌厉攻势，破获一批大案要案；深入开展打击电诈违法犯罪三年行动，电诈发案数、损失数分别同比下降25%、16%，为群众避免和挽回损失8.8亿元；创新“盗抢”案件每日调度机制，力争案件朝发夕破，盗抢刑事案件破案率同比上升22%。

建设更高水平平安烟台，永远在路上。“经济形势回升向好的过程中，各种矛盾纠纷还是呈多发态势，我市还要加强公共安全系统施治，构建人员密集场所和重点部位常态治理体系，筑牢公共安全屏障。”市人大代表、山东鑫同律师事务所主任曲学松表示，他将立足法律服务本职工作，为平安烟台建设贡献力量。

更高水平的平安烟台，更多元更高效的纠纷化解机制自是应有之义。2024年全市法院扎实开展“化解矛盾纠纷 维护社会稳定”专项治理和社会稳定风险隐患专项整治，推动纳入“大信访”机制化解348件，案件实质化解率超过70%，4项制度获评全省涉法涉诉信访优秀工作成果。

龙口市人民法院在裕龙岛炼化一体化项目宣讲。

“统筹发展与安全，就要加强和创新基层社会治理，这是建设平安烟台强有力的落脚点。”市人大代表、市律师协会会长杨希勇建议，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解等机制，用法治赋能社会治理，增效诉调联动，将更多纠纷化解在诉前，将更多矛盾解决在萌芽。

代表、委员们认为，以高水平安全护航高质量发展，还要做好双拥共建、国防动员、兵役征集、退役军人、民兵等工作，谱写军政军民团结奋斗新篇章。

YMG全媒体记者 任雪娜