就业是最基本的民生。2024年12月31日,山东省政府新闻办举行省政府政策例行吹风会,邀请省人社厅、省发展改革委、省教育厅等部门有关负责人解读近日出台的《关于促进高质量充分就业的实施意见》(简称《实施意见》),提出20条贯彻实施意见,到2030年,每年城镇新增就业规模保持在110万人以上,新增高技能劳动者100万人以上。
山东省人力资源和社会保障厅副厅长衣军强介绍,山东是人口大省、就业大省,每年城镇新增就业110万人以上,预计2025届高校毕业生总量大。今年省政府工作报告提出建设高质量充分就业省份,省政府将《促进高质量充分就业的实施意见》纳入到《2024年度重大行政决策事项目录》。在深入开展调查研究、全面了解基层政策需求基础上,省政府制定出台《实施意见》,立足山东人力资源优势,扎实推进高质量充分就业省份建设,持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。
《实施意见》共七部分,主要从构建就业优先政策协同体系、重点群体就业支持体系、终身职业技能培训体系、城乡就业公共服务体系、平等就业权益保障体系等方面,具有“五个一”的特点:
研究提出建设高质量充分就业省份的一个总目标。落实“走在前、挑大梁”要求,立足山东人力资源优势,在全国率先提出建设高质量充分就业省份,明确了到2035年的就业工作细化目标:到2030年,每年城镇新增就业规模保持在110万人以上,新增高技能劳动者100万人以上,失业水平有效控制。到2035年,基本形成就业机会充分、就业结构优化、就业供求平衡、就业服务优质、就业环境友好的高质量充分就业局面。
优化提出促进高质量充分就业的一系列长效政策。提出构建就业友好型发展方式,把高质量充分就业纳入国民经济和社会发展规划,促进政策协同发力;支持济南、青岛打造全国北方区域就业集聚区;分类归集发布重点产业企业用工需求,开展职业体验、跟岗锻炼等活动,促进优质劳动力要素向新质生产力集聚;完善“基本服务+特定帮扶+急难救助”三位一体精准就业援助体系,推广“妈妈岗”就业模式,构建生育友好就业环境等。
创新提出促进高质量充分就业的一系列专题项目。普遍设立大学生等青年就业创业赋能平台,实施志愿服务乡村振兴、青年见习实习等专项计划;培育高质量充分就业县(市、区),支持提升公共就业服务能力,打造“产、城、人、业”融合发展县域就业模式;培育“鲁滋鲁味·鲁艺鲁品”专项职业能力品牌,规划加强公共实训基地、高技能人才培训基地建设,鼓励支持企业建设职业技能培训基地等。
深化提出促进高质量充分就业的一系列改革措施。例如,实施分市劳动力调查制度,建立高质量充分就业统计监测体系;将就业状况作为高校办学资源配置、教育质量评估、招生计划的重要依据,对高校及专业就业状况实行“红黄绿”亮灯分类提醒;推广“创贷+商贷”组合模式,探索推出“创业风险险”试点事项;健全就业市场监管与劳动保障监察执法、劳动人事争议仲裁联动机制;推行“数智就业”服务模式,更好提升就业服务能力和水平等。
细化提出促进高质量充分就业的一系列专题活动。贯穿全年开展高校毕业生等青年就业创业服务活动,拓宽青年群体市场化社会化就业渠道;实施人力资源服务业高质量发展系列行动,扩大人力资源服务供给;深化“社区微业”行动,融合打造“一刻钟”就业服务圈+便民生活圈;实施“全民参保·福暖万家”工程,加强社会保障制度落实等。
此外,《实施意见》从健全工作机制、加强统计监测、防范化解重大风险、营造良好氛围等方面提出了保障措施要求。
来源:新黄河