中吉乌铁路项目启动，对山东的三大影响

新华社消息，北京时间12月27日14时，中吉乌铁路项目启动仪式在吉尔吉斯斯坦贾拉拉巴德举行，标志着该项目前期工作取得重大进展，为项目早日开工建设奠定了坚实基础。

根据本次项目启动信息，中吉乌铁路起自中国新疆喀什，经吐尔尕特山口进入吉尔吉斯斯坦，再向西经吉尔吉斯斯坦边境城市贾拉拉巴德，终至乌兹别克斯坦东部城市安集延。

中吉乌铁路事关中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦三国，但意义超出三国之外，是中国同中亚互联互通的战略性项目，其启动意义深远。

中吉乌铁路建设设想起于1994年。2022年6月7日北京日报报道，吉尔吉斯斯坦驻华大使巴克特古洛娃6日在中国人民大学国际关系学院进行题为“中吉关系的现状与展望”的讲座上透露，中吉乌铁路项目一直受制于资金来源问题， “中吉乌铁路经过了20多年的探讨，是一个非常重要的项目。所有的项目参与国都有一个统一的认识，就是这个项目应该得到推动。”

今年6月6日，中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦铁路项目三国政府间协定签字仪式在北京举行，为中吉乌铁路项目建设提供坚实的法律基础，标志着中吉乌铁路正由设想变为现实。到本次12月27日项目启动，标志着项目已由设想付诸实施，向着建成通车目标迈出了关键一步。

中吉乌三方都对中吉乌铁路启动给予高度评价，认为建设中吉乌铁路是事关区域互联互通、促进地区繁荣稳定的战略决策。这不仅是一条交通运输走廊，也是联通东西方的战略通道，有助于推动地区贸易和一体化，将创造大量就业岗位，促进经贸、旅游和工业等领域发展促进人员往来和人文联系，搭建起文明互鉴的重要桥梁，造福地区国家和人民。

（中吉乌铁路建设方案示意图 新华社）

中吉乌铁路启动对于相距遥远的山东，也是一件影响深远的大事。山东处于东北亚区域经济的中心地带，具备构建东西互联互通大通道的天然条件。以2019年7月中国—上海合作组织地方经贸合作示范区落户山东青岛为契机，山东对外经济合作有了战略性高能级开放平台，“陆海内外联动、东西双向互济”的开放格局逐渐形成。

目前，山东正努力做大外贸新动能。今年山东省政府工作报告提出，大力开拓新市场，其中包括更大力度发展中亚、中东等新兴市场，同时要求把山东半岛打造成黄河流域乃至中亚重要出海口、旅游目的地、产业隆起带。中吉乌铁路启动并建设，将对西向经贸活动带来“锦上添花”效应，对于山东的影响主要体现在三个方面。

一是建设中吉乌铁路，意味着欧亚大陆桥中西段有了“南线”，优化了山东西向出国贸易路线。

当前，山东西向经贸活动十分活跃。12月25日，一列满载建筑用品的山东中欧班列“跨两海专列”从上合示范区多式联运中心发出，将经霍尔果斯口岸出境，跨越里海、黑海，抵达塞尔维亚集结中心，这是上合示范区今年发出的第1000列山东中欧班列。据统计，自统筹运营山东中欧班列至今，山东高速集团积极参与上合示范区建设，创新推出“上合快线”和“日韩陆海快线”等班列产品，分别累计开行超2000列、1400列。

据山东高速集团的工作人员介绍：目前中欧班列（齐鲁号）西向贸易，主要是运往中亚、欧洲，其中包括德国、白俄罗斯等国家，南欧和中东方向的偏少，中吉乌铁路建成，将搭建新的便捷运输通道，增加和吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦的业务来往，同时由于运输距离的缩短，可以大大便利和中东、南欧的经贸往来。

目前，新疆阿拉山口铁路口岸、霍尔果斯铁路口岸是我国中欧班列通往中亚、欧洲最主要的铁路口岸，均需经过哈萨克斯坦和俄罗斯。中吉乌铁路建成后，这条战略通道将成为联通中国同中亚中南部国家的最短陆上通道，自东亚到中东和南欧，不必途经哈萨克斯坦和俄罗斯。路通百通，各种新的亚欧大陆通道走廊路径，也将徐徐拉开。

12月25日，一辆满载建筑用品的列车从中铁联集青岛中心站开出，这是青岛市今年发出的第1000列中欧班列，标志着青岛构建国际物流大通道，建设“一带一路”国际合作新平台水平再上新台阶。图源：大众日报

二是建设中吉乌铁路，将强化山东欧亚大陆桥东方“桥头堡”位置，有助于在黄河重大国家战略中充分发挥龙头作用。

多年来，山东日照与江苏连云港并列为新亚欧大陆桥“东方桥头堡”。2019年，《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》提出，更好发挥青岛在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用。2021年5月，山东港口青岛港、日照港在江苏省连云港市与连云港港围绕“两港一航”、区域协同等签署深化战略合作框架协议，新亚欧大陆桥“东方桥头堡”变为“三港”协同的局面。

山东重点支持中欧班列打通内外循环。当前，中欧班列（齐鲁号）运送的货物有山东和周边省份的货物，也有来自日、韩、东南亚等国家和地区的电子、汽车零部件、橡胶、棕榈油等，过境货物由青岛港上岸后，与中国国内生产的日用百货、玻璃、轮胎、机械等产品一起，搭乘黄岛至胶州的“胶黄小运转班列”，到达位于胶州的上合示范区多式联运中心，在这里办理一站式的海关、边检手续，随后通过中欧班列（齐鲁号）向西经阿拉山口、霍尔果斯等口岸出境，到达中亚、欧洲等地。

截至目前，山东中欧班列在境内外布局了11个枢纽，国际运营线路达53条，可直达24个“一带一路”共建国家的56个城市。2023年，中欧班列开行2566列、增长24.7%。其中，2023年上合示范区中欧班列进出口货值达71.24亿元，今年预计突破80亿元。除传统轮胎、日化产品、建材等出口商品外，新三样等高附加值工业产品逐渐成为出口主力。

中吉乌铁路的建成将完善新亚欧大陆桥南部通路，形成东亚、东南亚通往中亚、西亚和北非、南欧的便捷运输通道；将拓宽新亚欧大陆桥的运输范围，提高新亚欧大陆桥在国际运输中的地位，这也将为山东拓展西向海外市场，带来更大便利。

同时，建设中吉乌铁路，也有助于发挥山东半岛城市群在黄河重大国家战略中发挥龙头作用。建设中吉乌铁路和黄河重大国家战略具有东西衔接、相互呼应的特点，对于山东来说，相当于在中亚多了一份路径选择和市场空间；对于中吉乌铁路受益国家来说，“向东看”更加顺畅。

山东是黄河流域唯一的出海口，是黄河流域唯一具有陆海资源统筹的省份，生产总值长期居于全国前三位，有条件、有能力在构建新发展格局中打造形成以东带西、承南启北的新增长极和动力源。建设中吉乌铁路，货物有了新的路线和市场，就会带动黄河九省区一块联动发展，从而强化山东的“龙头”地位。

近年来，山东构建的沿黄陆海大通道辐射范围进一步拓展、延伸。以山东港口集团为例，近年来积极提升陆向提升辐射力，在国内重要物流枢纽城市积极规划建设内陆港，将出海口搬至沿黄内陆城市的“家门口”。截至今年12月，新增山西长治、甘肃酒泉等内陆港10个、累计达51个，新开班列10条、累计达101条，海铁联运箱量继续保持全国首位，构建起“航线+班列+内陆港”的全流程服务网络，立足山东、覆盖沿黄、面向全国、走向世界的国际物流大通道愈加畅通。

三是建设中吉乌铁路，在当前复杂多变的国际形势下，具有稳定物流通道和促进经济发展的重要意义，山东外贸有了更加稳定的“后手”。

贸易受国际局势影响很大。比如，俄乌冲突影响经过俄罗斯再去西欧的货物贸易，巴以冲突影响经过苏伊士运河的国际海运，中吉乌铁路对稳定西向陆路通道具有重要意义。新华社参考消息5月23日报道，新一轮巴以冲突爆发之后，国际货币基金组织日前表示，今年4月苏伊士运河航运量比去年同期下降了三分之二，加剧了全球贸易中断。根据埃及苏伊士运河管理局的数据，2024年前两个月，通过苏伊士运河的总体贸易量同比骤降50%。包括马士基、地中海航运在内的多家航运巨头纷纷宣布暂停使用苏伊士—红海航线，改道非洲最南端的好望角，这不仅令航程大增、成本高企，还影响国际贸易和经济复苏。

在这样的背景下，山东陆海联运优势十分突出。像山东小鸭集团，通过中欧班列发送的货物比海运时间缩短一半。中欧班列不但是山东企业的首选，也是周边日韩国家十分重视的外贸通道。中吉乌铁路的建设，进一步缩短相关路线，节约时间成本和经济成本，对增强山东外贸新动能将产生直接推动作用。

根据当前各项工作进展，中吉乌铁路项目计划于2025年7月正式开工建设，工期6年。中吉乌铁路惠及三国和三国人民的日子越来越近。

（大众新闻）