如果我生活在“花园城市”，你会不会来烟台找我？

从11月7日摘得“国际花园城市”金奖第一名，直至2024年谢幕在即，迎来崭新名片的“花园烟台”，年末又迎来一大波“上新”。

7座市级口袋公园全面建成，市民打卡平添新地标；青年南路-红旗路下沉立交拔地而起，多年“堵点”化为通途；通世南路、化工路、海港路改造提升完成，南来北往“大动脉”格外顺畅；351个老旧小区改造完成，9.7万户居民旧居换新颜……

目之所及，遍地繁花。“国际花园城市”，是烟台当之无愧的年度关键词，更赋予了这座城市独有的人气和烟火气。

电影《花样年华》中，有一句经典台词：“如果我有多一张船票，你会不会跟我走？”投射到现实生活中，深海君更想问的是，如果我生活在“花园城市”，你，会不会来找我？

花园“赶考”，“状元”烟台笔不停

“这是一座近乎完美的城市！”

充满异国风情的渔人码头 唐克/摄

当地时间11月7日，当烟台代表团完成主题阐述、城市形象影片播放，从容不迫应答专家评委提问后，竞赛答辩评委团主席、联合国环境署可持续城市生活方式与产业部原主任阿拉伯·浩巴拉博士，主动给烟台“点赞”。

从一众名城中脱颖而出，站在联合国颁奖舞台C位的烟台，花园“含金量”有多足？一年间，“花园”道路更通畅了，“打卡地”更多了，住在“花园”的市民，心情也更愉悦了。

本届国际花园城市竞赛全面升级，首次由6大联合国机构和国际组织共同主办，与联合国三大论坛之一的世界城市论坛同期举办。开幕式当天，现场涌入了多达6万名参赛国代表和观众，人数和人气均创下历届之最。而在烟台角逐的E类最大人口级别组竞赛，多达33座城市参与角逐，且不乏米兰、伊斯坦布尔、德黑兰、开普敦、新开罗等尽人皆知的世界级名城，经济发展、旅游资源、语言文化均是“优势拉满”，烟台不但全程“客场”作战，还要面对如林强手。本届花园城市总决赛A、C、D三个竞赛单元金奖全部空缺，在专家评委“宁缺毋滥”的严格标准下，烟台所斩获的金奖第一名与“艺术文化遗产”类单项奖，含金量不言自明。

埃及之行尘埃落定，烟台致力打造“花园”的新篇章，才刚翻开。

今年盛夏，青年南路-红旗路下沉立交提前1个月完工通车，城心地段原本地势下洼、车流汹涌的“堵点”，就此因下沉立交的分流而成为往事。左拐车辆不必再“插空”借道同时，强对流天气下时常让车辆熄火的积水，也在排水设施全面“强筋骨”后难觅踪影。“以前在鲁东大学附近的餐厅取餐后，总要来回绕行，现在开放通行不必绕远，骑着车心情也舒畅。”外卖骑手孙佳运告诉记者。

身为高铁南站进入中心区的必经之路，11月17日，上次大修至今已历10余年的通世南路南段，提前1个月完工通车，“大坑连小坑”的路面，被结实、柔韧的崭新沥青层所取代，破损的道板砖和过时的照明系统悉数更换，而原本“撂荒”的沿路地块，增添了篮球场、健身步道和体测仪，市民漫步平添了新去处。“以前晚上经过这里，最怕颠簸的路面划坏车底盘，现在不但路平坦了，过路口也基本不用等红灯了！”司机姚威说。

作为花园城市最醒目的标志，年末集体投用的7座市级口袋公园，“一园一主题”打造家门口的游乐场、健身房和打卡地。“以前带孩子出门，最怕的就是手机没电，现在充上个十来分钟，一上午够用了！”在虎山游园，市民庞红霞对公园“黑科技”啧啧称奇。遍布公园的AI智慧设施让“一站式”完成健身、体检，遍布公园的雨水花园、植草沟和下沉式绿地，既是公园风景，更成了降雨降雪的“蓄水池”。

路过仙境海岸 唐克/摄

今年，烟台加快推进市政路网、品质提升、公共服务、重点片区“四大类别”城建重点项目建设。全市年度计划投资760.42亿元的339项城建重点项目建设，年内计划开复工项目已全部开复工，投资完成率96%；其中，青年南路-红旗路下沉立交、通世南路南段、市级口袋公园、路口渠化、桥梁除险加固等8个项目完工投用，轸格庄立交周边道路衔接工程等重大交通枢纽项目顺利开工建设。今年末，全部城建项目将实现开复工率、投资完成率双百目标。

用城市名片，留住人情味烟火气

“花园烟台”不止是一张闪亮而崭新的城市名片，更是洋溢着人情味和烟火气的城市答卷。

“从前几年老旧小区改造开始摸排，社区里的老人盼着改造，就像盼星星盼月亮一样。”今年6月，历经改造进场之前的“久等”，芝罘区幸福街道幸福社区党委书记、居委会主任马越喜上眉梢。普建于上世纪90年代中叶的幸福三村，几乎每栋单元楼都存在不同程度的破损，今夏降雨又多又急，不少顶楼住户常常“窗外下大雨，家里下小雨”，全家人上阵端着脸盆接水，是家常便饭。

如今，困扰居民多年的漏雨问题，伴随着7000余平方米崭新的瓦片到位，得以显著改善。小区借力全省“暖心到家”特殊困难老年人探访关爱服务项目，对地面活动区域进行重新划分，建设口袋公园便于居民健身、休闲；在每个网格设置休息区，让出门“遛弯”的老人随时有个歇脚地；健身路径、室外座椅、分类垃圾桶、微型消防站逐一增设，“短板”全面补齐。

绿意盎然的黄金河两岸 唐克/摄

“口袋公园建成了，孩子们多了玩耍的好地方，可公园里只有大滑梯，没有适合幼儿的小滑梯，能不能尽快添上？”12月2日，浅山艺境游园正式落成，周边居民家门口就有了游乐场、健身房和打卡地，但很快就有居民在12345热线中提出建议，希望公园设施能普惠各类群体，实现“全龄友好”。

仅仅6天后，一座精致的小滑梯，悄然出现在公园“C位”。得悉群众呼声后，施工方第一时间现场勘查，确定方案，周末来临前，小滑梯正式“上岗”，蹒跚学步的幼儿，开心地笑了。

换位思考的默契和温情，不仅“花园”新景致的打造，在老旧小区改造、既有公园优化、历史文化街区提升中，烟台同样一板一眼。

去虞美人广场“打卡”，已是市民游客新时尚。但就在去年夏天来临前，这处人流量极大的郁金香花海，只能“蜗居”原滨海路西侧一隅，遥望滨海的渔人码头景区兴叹。如今，主干路和公园“位置互换”，花海和碧海“手拉手”，观景有了更开阔的空间、更连续的视觉。

“在很多国家的海滨城市，行人横穿马路经常发生事故，但在烟台，我看到了非常难得的解决方案。把原先在主干路边的公园挪到滨海，是兼顾了各方需求的最优解，也是规划、交通和市民生活的‘多赢’。”联合国区域发展中心高级技术顾问罗伯特·厄利，对“花园烟台”的用心用情竖起了大拇指。“这就是最美的烟台故事！”

对标“六大指标”，城市持续塑形美体

国际花园城市，固然要比拼自然禀赋、城市景观，更看重城市管理与人居环境，这场涵盖经济、社会、人文的“大考”之后，身为“状元郎”的烟台，持续对标国际花园城市“六大指标”，用营造花园的匠心和悉心，为城市塑形美体。

通世南路综合改造提升工程

着眼解决交通拥堵，今年，烟台共实施了195条道路建设，新增里程175.71公里，完成投资145.69亿元，优化重点交通枢纽和路网、中心城区疏堵保畅“双向发力”。一年来，烟台南站综合交通枢纽工程启动建设，芝罘站站前广场、烟大商圈、桐林路一期等提升改造项目按期完工，跨铁、跨高速77处交叉路口已完工36处，10条丁字路断头路通车7条，各条快速路主体工程均已超60%，城市通行能力明显提升。

建设“花园城市”，烟台蹚出了一条别具特色的“三城联创”之路，城市更新、海绵城市、绿色建筑齐头并进，“花园”短板全面补齐。崆峒胜境、凤凰湖2个项目获批省级城市更新试点片区，试点片区总数累计达4个，继续领跑全省；全市新增海绵城市建成面积31.51平方公里，累计达232.2平方公里，中心城区“海绵覆盖率”达54%以上；基本建成智慧城市交通软件平台（一期），智慧工地、工程审批、绿色建材、房产监督、物业管理等系统全部迭代升级。

城市品质提升，是花园城市立竿见影的展示。今年，烟台共实施39个城市品质提升项目，目前已完成投资106.45亿元，围绕打造舒美宜居生活环境，完成351个老旧小区改造，惠及居民97053户；建成山海步道二期8公里及滨海一线东炮台提升等14个文旅项目；启动12个中心城区水塘水库公园化、景观化示范改造项目建设，勤河、沁水河等10条河流综合整治，并初见成效。

春花盛开的逛荡河两岸 唐克/摄

着眼让市民更宜居、更乐居，烟台实施145个公共服务项目，完成投资353.47亿元，着力补齐教育、医疗、文化等城市配套短板。启动八角湾国际医院等15个医院项目建设，烟台人民警察培训学校一期主体结构封顶，幼儿师范高等专科学校（二期）、芝罘区委党校等16所学校竣工。建成崆峒胜境前导区游客服务中心，烟台红十字文化教育基地揭牌投用。朱家庄架空改电缆入地工程等建成投用，完成莱山水厂等12.5公里供水管道敷设、22个小区二次供水改造，城市韧性进一步增强。

从“人居”，到“花园”，常上新”“常更新”“常纳新”，已是烟台的日常。一座城的花样年华，正繁花锦簇。

1

修路搭桥，通达四方

青年南路-红旗路下沉立交建成通车

畅游“花园烟台”，通达的道路不可或缺。2024年，通世南路、化工路、海港路、桐林路等主干路完成大修，青年南路-红旗路下沉立交提前竣工，夹河大桥、曹家庄桥、凤凰山桥等10座桥梁、5座隧道、3座天桥逐一补短板、强筋骨，中心区通行更安全、更快捷、更舒心。

春寒料峭，中心区大动脉“舒筋活血”便已全面铺开：3月初，通世南路正式开启提升改造，这条建成后服役16年、遍身疤痕、内伤累累的南北大动脉，就此开启了“老年病”的综合会诊。9月29日深夜，赶在“十一”黄金周来临前，车行道项目全部完工、开放通行，11月24日，综合改造提前一个月全面“收工”。“连根修起”的通世南路，分别铺设22.8万立方米的水稳沙砾，以及32.4万立方米的沥青封层面层，更厚实、更坚韧的路面，让行车颠簸就此成为过去时。停止线前后的关键部位增设抗车辙结构，有效降低了大型车辆急刹时产生的安全隐患。

老路换新颜，在中心区主干路化工路、海港路、桐林路得以复现。身为芝罘区西部跨区通勤的必经之路，工期跨越三个季节的化工路大修“与冷空气赛跑”，11月中旬开启70多名工人，30多台大货车，10余辆摊铺机、压路机和铲车“会战”，“两班倒”昼夜不息推进作业，提前10天“还路于民”。而位于中心区车流、人流最密集十字路口的海港路拓宽工程，双向六车道升格为双向八车道同时，绿化带迁移、路口渠化、雨水管线更换既提升了“通畅指数”，又完善了综合承载力，就此告别了“路窄”“难走”的刻板印象。11月25日，莱山区最具人气和“烟火气”的桐林路提前5天正式开放通行，开裂的道板砖、脏污的人行道、破损的停车场逐一“修旧如新”，周边商户不再为人车混行、道路狭窄所苦，商圈的烟火气，也得以存留。

化工路完成大修通车

既有主干路“强筋健骨”，城市常年堵点也在这一年迎刃而解。7月10日下午，青年南路－红旗路下沉立交赶在晚高峰来临前地面道路全面通车，东西向车流就此告别了“排长龙”的闹心，从下穿隧道直接通行；而在地上，更换一新的护栏、崭新划设的交通标志线，经过抬高后更平坦、更坚实的路面，多年堵点就此化为通衢。而为根治原交叉口“四周高、中间低”的痼疾，下沉立交按暴雨50年一遇的标准，采用“三用一备”排水设备，新建雨水管线和暗渠，有效经受住了今夏多场暴雨的轮番考验。

雪花飘飞之际，2024年市区桥梁、隧道除险加固工程也全面进入“收官季”。自2018年建成通车以来，夹河大桥第一次有了全天候“动态心电图”，44根吊杆“隔一设一”安装了20个智能传感器，吊杆索力值的变化通过传感器即时呈现在桥梁健康监测平台上。大桥健康情况的细微变化，都逃不过传感器的“火眼金睛”。而辛安河桥、鱼鸟河桥、沁水河桥墩柱多向开裂、空鼓、钢筋锈蚀，凤凰山桥防撞护栏破损、褪色等痼疾，也逐一修复。魁星楼隧道 、黄金顶隧道更换安全性更佳的防火卷帘门，璜山隧道、南山隧道通过高压注浆堵漏，冬季隧道壁渗水产生冰凌的风险，也大为降低。

2

口袋公园，转角遇美

口袋公园

推窗见绿，转角遇美，方寸之间，心旷神怡——身为花园城市的最小组成单元，年终岁末，7座市级口袋公园全面落成，市民家门口又平添了游乐场、健身房和打卡地。

将建成区撂荒地块全面盘活，让过气绿化带重焕光彩，继2023年建成7座市级口袋公园之后，今年，冰轮集团南侧、红旗东路南侧、峰山怡景西侧、香槟小镇东侧、浅山艺境南侧、万光府前花园北侧、虎山南路港城东大街交叉口7处点位，11万㎡口袋公园，全面启动建设。12月2日，7座公园提前1个月完工，有效盘活中心区存量绿地同时，遍布公园的AI智慧设施和海绵城市设施，既让打卡黑科技满满，更成为道路和居民区之间的“缓冲带”和“蓄水池”。

口袋公园建设的初衷，便是满足市民日常游玩休闲。今年落成的7处游园，彩色步道、旋转木马和滑梯成为标配，“生命之树”等亮化工程不但引来游客“同框”，更与灯火通明的夜烟台无缝衔接。而作为口袋公园功能、体验的试水之举，AI设施在新建成的7处口袋公园里俯拾皆是，AI动感单车、AI活力竞技钓鱼、AI调温座椅和AI科普认知机器人等全面“上岗”，原本在健身房、科技馆、游乐场和体检中心才能分头完成的事项，在口袋公园一站式集合。

既要美观，更要实用，一专多能的口袋公园，更为烟台“三城联创”蹚出一条接地气的实践之路。7个口袋公园基于建设条件及现状分析，合计建设了约5600㎡透水铺装、6000㎡下沉式绿地、1500㎡雨水花园、400㎡植草沟，得益于这些看似平平无奇的“毛细血管网”，口袋公园犹如一座微型水库，实现雨水吸纳、蓄渗和释缓。公园周边小区和道路雨水引导至其中进行蓄存与净化，有效缓解城区排水管网的压力。即便遭遇极端降雨，公园里非但不会一脚水一脚泥，骤雨也能接得住，留得下。

伴随着中心区人口和产业入驻同时，缺少景观配套、社区“千区一面”的短板逐渐凸显，部分缺少规划、长期撂荒的地块，更成为城市尴尬的“斑秃”。今年口袋公园建设不但让撂荒地“植发”“医美”，更让“City Walk（城市漫步）”有了更连续而愉悦的视觉体验，有效为核心景区分流减负同时，每一寸绿地，都物尽其用。

口袋公园上新渐成日常，城市绿意愈发沁人心脾。截至今年末，烟台建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别上升至40.5%、44.6%和18.7平方米。着眼“花园”纳新扩容，烟台继续推进千里海岸观光廊道、街角公园、社区公园、水塘水库等绿色示范项目，持续拓展城市高品质生活空间，打造望山观海、山显城融的山海公园城市，在宜居、智慧、韧性发展之路上，让“花园烟台”更繁花锦簇。

3

旧城向新，全年不停

所城里见证了烟台城市的发展和变迁 唐克/摄

“花园城市”持续破圈，固然要不断上新，更离不开吐故纳新。迈入成熟期的主城区，褪尽铅华后如何蝶变，更令人憧憬。打造宜居、韧性、智慧城市，烟台城市更新“进度条”持续刷新。今年，崆峒胜境、凤凰湖2个项目获批省级城市更新试点片区，试点片区总数累计达4个，继续领跑全省；有开工计划的67个城市更新项目全部开工，“城市病”得到初步治理，城市人文魅力不断彰显。

12月3日，备受关注的崆峒胜境项目再落一子——在现有登陆码头南侧，一座长160米、宽6米的人行栈桥主体结构顺利完工。一年间，项目码头工程主体结构完工，酒店区、前导区等配套设施全面封顶，东游宫、八仙街正进行主体结构施工。明年，项目将建成以酒店、儿童乐园和海岛度假为核心的首开区，距2026年4月全面建成并对外接待游客的目标，已指日可待。从“规划图”到“施工图”直至“实景图”，“一岛”“一山”“一湾”“一街”“一城”五位一体架构逐渐清晰，烟台城市新封面，正逐步焕活。

盛夏时节，一项崭新的“吉尼斯”花落港城——8月17日，吉尼斯世界纪录认证官赵安琪为凤凰湖泵道公园颁发“最大高度差的沥青泵道”吉尼斯世界纪录认证证书，专属于港城的世界之最，再度“上新”。从污水横流、垃圾遍地的“城市伤疤”，到尽人皆知的打卡地，凤凰湖公园早已习惯了全天候“忙碌模式”：拂晓雾霭尚未散尽，运动达人已经在滨湖步道上挥汗如雨；日上三竿，直播达人架起自拍杆，将镜头推向波光粼粼的湖面；临近傍晚，出门“遛弯儿”的老年人在林荫下享受着徐徐清风；你追我赶的孩童，在跑道上迈出稚嫩的步伐……而伴随着2024 Velosolutions UCI 泵道世锦赛中国区预选赛烟台站盛夏开战，城市更新项目承接世界级体育赛事的先河，又成为烟台的“独一份”。

城市更新大幕开启，固然让沉睡多年的文旅地标苏醒，更让坐了多年“冷板凳”城市空间资源昂首向新。走进卧龙园区，悠然自得的咖啡店、时尚简约的面包店、趣味横生的室内动物园，满满都是慢生活的“文艺范儿”。但多年前，这里曾是纺纱机嗡嗡作响、纺织女工穿梭的烟台市第三棉纺厂。为将工业遗存打造为城市印记，文创园保留旧厂房布局结构，安装太阳能光伏，致力“双碳”目标实现；引入建筑、工业、服装空间、平面等设计行业，最大限度保持“本色”。仅上半年，园区已完成16000平方米厂房改造，签约80多家优质商户，40家已开业运营。项目全部建成后，预计实现年销售收入6亿元，曾经荒废多年的老厂房，就此“减龄”重生。

老旧小区改造现场 唐克/摄

分类推进实施城市更新行动同时，烟台正努力打通实施城市更新的“源头活水”。今年城市更新突破以往政府主导模式，在完成片区“城市体检”的前提下，推广采用“平台+社会”的更新模式，引导居民、社会参与更新改造。不再追求“大而全”。继续畅通社会资本参与渠道，组建“政银企”联盟，鼓励采取“工程总承包+融资+运营”的建设模式，年内争取社会资本投资30亿元；争取国开行政策性贷款、商业银行优惠性贷款、地方政府债券等资金，力争获批债券额度突破11亿元、融资授信突破250亿元。整合老旧小区改造、道路建设、建筑节能改造等专项资金，统筹用于片区城市更新项目建设，整合资金突破2.3亿元。

外迁居民陆续回迁，外地游客探访打卡，特色老店老铺重新焕发活力……让老城更宜居、更鲜活、更生动，这便是城市更新的“烟台答卷”。

4

滨海一线，焕新升级

滨海路成为浪漫的高颜值海边道路 唐克/摄

春天里，滨海中路鲜花绽放，姹紫嫣红映衬着蓝天大海分外美丽；夏日里，莱山区黄海明珠广场人声鼎沸，夏日消费季好吃好玩好逛；秋日看一场日出，冬天看海浪奔涌，这一年里，滨海一线文旅设施和服务水平不断提升，带给市民和游客更多的幸福感。

养马岛是滨海一线上闪耀的明珠。这一年，进岛之路不仅变得通畅，还更浪漫。养马岛环岛前路拓宽改造项目西起养马岛大桥，东至渔港路，全长约4km，目前已经竣工通车。新建路段分机动车道和非机动车道，主干道路由原本的双车道变四车道，同时增加了慢行通道、堤岸修缮、绿化提升、滨水观景平台、文化小品设计等，给游客带来更为多样的亲海体验。

通山达海的小路，成为市民和游客争相打卡的景点。这一年里，莱山区新城南街、新城北街更新改造，便成了这样的景点。新城南街全长560米、新城北街全长750米，两条街道为莱山区滨海沿线上山海距离最近的通廊，街区生活氛围浓郁、餐饮业态丰富、烟火气息浓厚。改造前，这片区域整体步行空间紧张、基础设施陈旧。改造项目聚焦“烟火活力、山海浪漫、社区生活、山海娱乐”，通过实施道路综合改造、基础设施提升、景观绿化重塑等措施，对现有车行道进行梳理重塑，规范沿线停车并增加步行空间，同时调整绿化布局，将这一片区域塑造为最烟台、最山海、最市井的开放街区。

一边是花海，一边是大海，滨海中路鲜花大道出圈了。2024年度计划打造的鲜花大道示范段改造提升项目包含三部分内容：在滨海中路鲜花大道（海越路-海天路段北侧）示范段基础上，继续组团栽植花灌木、造型松，增加景观层次，进一步丰富花卉种类,提升绿化品质；在迎宾路-海越路有条件的地段继续延伸鲜花大道，逐步将滨海路打造成景观亮丽、富有地方特色的滨海旅游路，市民和游客一年四季都可以看到鲜花盛开。滨海中路鲜花大道采用简洁大气的现代城市化表现手法，在调整沿途植物种植位置和种类的基础上，加大草花栽植面积，对不同季节的花卉进行搭配，形成连续、有节奏、有韵律的城市道路景观。

夹河大桥将烟台绵长的“滨海一线”全面贯通 唐克/摄

还有更多变化，在海岸线上发生着。

依托烟台千里海岸观光廊道统筹规划设计，我市聚力实施88个环境综合提升项目，烟台山驿站等55个项目建成并投入使用。在景区周边投放便民直饮水机、增设遮阳构筑物、布置休憩座椅等，服务配套设施得到大幅改善。打造以“嗨心巴士”为主线的3条公交专线，串联滨海一线网红打卡地。通过滨海设施“硬基础”和管理服务“软实力”双向驱动，拓客引流效果明显提升，芝罘湾广场码头已成功承办国家级浆板赛事，滨海一线热门景区接待游客274万人次，同比增长121%。

来源：大小新闻