烟台：搭建镇街综合数据平台 全国率先实现全域取消基层数据报表

12月6日，烟台市政府新闻办召开新闻发布会，烟台市大数据局党组书记、局长毕秋军介绍烟台创新搭建镇街综合数据平台，在全国率先实现全域取消基层数据报表的有关情况。烟台市大数据局党组成员、副局长王晓光，烟台市卫生健康委党组成员、三级调研员金玲，烟台市黄渤海新区工委办公室副主任刘学科出席发布会并回答记者提问。

今年以来，烟台市大数据局全面推广应用镇街综合数据平台，创新建立数据报表反馈确认机制，在全国率先实现全域取消基层常态化数据报表，基层填报表格量减少62%、填报数据量减少70%。

创新开发镇街综合数据平台 助力基层减负

推动数据直达基层，在全省率先开展基层数据归集治理会战，累计归集治理镇街15个大类、177个子类、2053个数据项的1300多万条基层自有高质量数据，建成全市统一共享共用的基层治理数据库。建立数据主动返还机制，推动通用数据直达基层，累计向下反馈民政、卫健、医保、教育等数据170类。

创新开发镇街综合数据平台，横向兼容市级一体化大数据平台、“一网统管”等系统，纵向联接“山东通”、智慧社区等载体，实现同步登录授权、资源共享融通。设置数据管理、业务应用、工作围栏等8个板块，全市镇街、村居账号开通率达到100%，日均访问量突破1万人次。

创新四种报表方式 取消基层常态化数据报表

在取消基层常态化数据报表的过程中，烟台创造性地采用了数据提取、融合比对、反馈确认、智能报表四种方式来取消报表。

应用提取方式。已上线256个部门业务应用，实时从平台提取所需相关业务的汇总数据，完成报表调度。如医保扩面工作中，依托“医保扩面应用”提取一个特定时期内的动态数据，即时分析基层工作成效。

融合比对方式。依托平台基础数据和实时业务数据，融合比对多业务部门关联数据，直接生成报表。如脱贫享受政策户自然增加（减少）情况统计表，通过整合利用平台人口数据、脱贫享受政策户数据、婚姻状况信息、新生儿出生信息以及死亡信息等多种数据源，进行智慧比对分析，比对结果形成数据报表。

反馈确认方式。各级各部门将已经掌握的各类数据分解下发至基层，基层确认或修正后反馈至报表需求部门，减少基层无目标的重复填报。如“三无”船舶登记汇总表由海洋与渔业监督监察支队将前期掌握的“三无”船舶信息，汇总后下发给各区市进行确认，基层只需更改有变化的数据。

智能报表方式。对于无法采用以上三种方式取消的报表，例如医疗器械生产企业检查情况汇总表，利用镇街综合数据平台的智能报表功能生成报表模板，实现自动复用云端数据、自动汇总统计，减少填报工作量。

数据优化管理 基层填报表格量减少62%

取消常态化数据报表，累计梳理出1032张基层报表、12565个字段项，对报表逐一进行分析论证，分三批次发布市县两级无需基层常态化报送的数据报表。目前，全市已经取消市级报表89类、县级报表549类，基层填报表格量减少62%、填报数据量减少70%，有效缓解了基层报表负担过重的问题。

减少重复摸排任务。通过将上级返还的数据接口和基层摸排的人口数据进行融合比对，在医保扩面管理、保障房潜在需求调查、电子社保卡签发管理等20余类业务上，简化了业务开展流程，减少基层重复性和无效性摸排工作。例如，通过数据比对，快速获取保障房潜在需求人员259万余人，减少了57.2%摸排量。

减少数据填报失误。依托镇街平台提供的智能报表功能，基层在填报过程中可以引用云端数据，大幅度减少手工填报的失误率。同时，通过预置报表模板，实现报表数据自动计算、条件格式和填报时间自动提醒，提升准确率和填报效率。目前，全市已累计使用智能报表功能自动下发各类报表2.3万余次，自动汇总2.1万余次，复用云端数据180万余条，发送自动提醒60万次。

增强基层工作连续性。平台在全市范围内投入使用后，有效解决了社区工作人员变更频繁、纸质档案文件保存不易、数据统计随意性大等普遍困扰基层的难题，避免了居民基础信息反复登记摸排。

（凤凰网山东 邵杰）