首都科技发展研究院院长关成华：以新质生产力驱动城市全域数字化转型

11月27日，由国家信息中心指导、山东省大数据局主办、青岛市大数据发展管理局承办的2024新型智慧城市发展创新大会在山东青岛举办。首都科技发展研究院院长关成华教授受邀出席活动，并在主题大会上发布首都科技发展战略研究院研究编写的《中国城市全域数字化转型：价值内涵与评价体系》报告。

大会期间，首都科技发展研究院院长关成华教授接受了人民网、央广网、山东电视台等相关媒体的采访，就如何理解城市全域数字化转型、如何以新质生产力驱动城市全域数字化转型等问题进行了深入解读。

Q：您认为应如何理解城市全域数字化转型？

关成华：我国城市数字化转型正加速迈向“体系重构、质效提升”的全域数字化新阶段。现阶段城市全域数字化转型强调的是“全域”范围内的信息化转型、数字化转型。全域主要讲的是一个“全”，即不仅仅局限于某一领域或某一层面，而是要把政务服务、城市治理、产业发展以及环境建设方方面面综合在一起，协调统一推进。主要体现在用新质生产力、新的技术手段在智慧城市建设的新阶段里整体发力、协调发力。让更多、更广泛的城市居民切实享受到城市发展的获得感、幸福感和安全感。

Q：您认为推动城市全域数字化转型的重点是什么？

关成华：围绕中国式现代化城市发展的要求，推进城市全域数字化转型，不仅要厘清城市全域数字化转型的概念特征，还要坚持问题导向，围绕当前城市全域数字化转型的重点难点问题，通过设施融合、服务优化、产业升级、协同联动、保障强化，促进数字资源由“散”转“聚”、数字服务由“基”至“精”、数字产业由“量”到“质”、数字治理由“点”及“面”、数字制度由“虚”变“实”。

图片来源于：齐鲁网·闪电新闻

Q：您认为山东用新质生产力推动城市全域数字化转型，应在哪些方面着力？

关成华：未来山东下一步重点发力领域可以聚焦于数字经济与数据产业，旨在打造新的经济增长极。对比来看，山东省及其核心城市青岛在服务优化与基础设施建设方面已取得显著成效，构建了一个有利于数字经济繁荣发展的优质生态系统。在这一坚实基础上，进一步挖掘和显现数据资产的价值，加速数据产业的全面发展，将成为推动山东经济转型升级、发挥引擎作用的关键。展望未来，无论是从省级层面还是青岛这一重要城市来看，其在数字经济与数据产业领域均蕴藏着巨大的发展潜力与广阔空间，预示着山东将迎来数字经济驱动下的新一轮飞跃。

Q：您认为要如何评估城市全域数字化转型？

关成华：我们组织国内外专家，聚焦资源全域统筹、服务全景覆盖、产业全链新质、治理全程协同、保障全项稳固“五全”提升总体目标，基于城市资源、城市服务、城市产业、城市治理和城市保障五大内容，提出面向城市全域数字化转型的 “五全”评价指标体系。这个评价指标体系共包括5个一级维度，13个二级指标、38个三级指标。我们也希望更多城市政府、企业和专家学者，一起努力，为城市数字化发展提供更加精准的“晴雨表”和“路线图”。