11月26日上午,济南市委市政府召开新闻发布会。凤凰网山东从会上获悉,济南建成数字法治工作平台,跨部门大数据办案平台实现刑事案件100%网上协同,数字法治建设走在全省前列,持续保持全国最安全的城市之一。
济南市市委政法委分管日常工作的副书记韩永军介绍,今年以来,全市政法机关在市委、市政府的坚强领导下,发挥法治保障作用,持续以优化营商环境稳预期、提信心,以法治思维和法治方式维护社会稳定、护航高质量发展,为“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设提供坚实法治基础。
统筹发展安全,泉城平安名片更加靓丽。
安全是发展的前提,发展是安全的保障。济南市深入贯彻总体国家安全观,坚决扛牢“保一方平安、促一方稳定”的政治责任,持续巩固了省会政治安全、社会安定、人民安宁的良好局面。毫不动摇把政治安全放在首位,筑牢维护政治安全的铜墙铁壁。加强改进重大决策社会稳定风险评估,圆满完成系列重大活动安保任务。坚持关口前移、源头防控,常态化排查整治化解各类风险隐患,严防发生极端案件,全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。巩固拓展“全国市域社会治理现代化试点合格城市”、“全国社会治安防控体系建设示范城市”创建成果,更高水平平安济南建设扎实推进。
深化综合治理,社会治安环境更加平稳。
筑牢治安防线,守护万家安宁。济南市坚持打防并举,打防管控建一体发力,扭住影响治安稳定和群众安全感的突出问题,深化社会治安综合治理,努力为人民群众创造良好社会治安环境。开展护校安园等社会治安治理七项攻坚行动,突出抓好未成年人违法犯罪综合治理、刑满释放人员安置帮教、严重精神障碍患者管理救助工作,加快专门教育、专门矫治学校建设。常态化推进扫黑除恶斗争,依法从严打击各类突出违法犯罪,开展“飙车炸街”等集中整治行动,今年以来,全市刑事立案数、命案数同比均大幅下降,八类严重暴力案件保持100%全破,济南市成为全国唯一连续13年命案全破的省会城市,社会治安整体环境好中向优,人民群众安全感、满意度不断提升。
突出务实管用,矛盾纠纷化解更加高效。
“只进一扇门、最多跑一地”是正确处理新形势下人民内部矛盾的现实需要。济南市坚持和发展新时代“枫桥经验”,加快推进“一站式”矛盾纠纷调解中心规范化建设,15个区县(功能区)、161个街镇调解中心全部建成并实体运行,入驻部门1567个、调解组织519个、品牌调解专家300余名,实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,构建非诉解纷体系,建立分层递进、衔接配套的法治化解纷路径,推动《济南市矛盾纠纷多元预防化解条例》地方立法工作。今年以来,各级调解中心调处矛盾纠纷8.27万件,非诉化解10.6万件,全市信访总量、一审民商事案件增幅同比下降,矛盾纠纷预警预判、就地化解、基层吸附能力明显增强,社会稳定基础全面夯实。
强化政法护航,服务高质量发展更加有力。
服务保障经济社会高质量发展是政法机关的重要职责。济南市充分发挥法治固根本、稳预期、利长远功能,制定服务黄河流域生态保护和高质量发展、绿色低碳高质量发展、新旧动能转换起步区建设等系列措施,完善“1+4法治护航”体系,全力提供优质高效的政法服务。坚持“法治是最好的营商环境”,出台《关于深化完善项目建设法治保障 进一步优化法治化营商环境的实施意见》,健全“线上+线下”项目全生命周期法治服务体系,举办政法机关护航企业面对面座谈会,组建法治服务团队,为企业解决法治难题,保障企业发展。协同开展金融风险隐患排查整治、打击处置非法集资等专项行动,依法维护了良好市场经济秩序。
严格执法司法,社会公平正义更加彰显。
公平正义是执法司法工作的“生命线”,更是人民群众的期待期盼。济南市统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,政法领域、法治领域改革持续深化。健全完善党委政法委牵头抓总、各方配合的执法司法监督体系,推动全面准确落实司法责任制,重大案件协调处置、涉案财物集中管理规范高效。开展执法司法规范化建设提升年活动,组织百案评查等专项监督,着力化解了一批涉法涉诉信访案件,执法司法质效和公信力显著提升。指导有关政法单位完善公证参与不动产“带封过户”新模式,以有解思维破解法律难题,精准回应群众法治需求,获评全省“高效办成一件事”优秀案例。
搭建为民平台,共建共治共享更加鲜活。
坚持共建共治共享是完善社会治理体系的关键。济南市践行“为民而治、共铸平安”理念,创新推出全省首档社会治理全媒体栏目《共治》,运用法治思维和法治方式破难题、解矛盾、疏心结、促稳定。依托《共治》栏目,开展共治·平安建设基层行活动,征集意见建议1500余条,邀请专家学者、媒体评论员和群众代表参与,回应群众诉求5万余人次,畅通拓展了群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。通过栏目搭台、群众参与,引导达成调解方案100余个,提出解决方案300余个,推动破解了小区停车难、安全隐患、校园反诈等一批基层治理难题。目前,已录制14期、播出11期,同时段收视份额稳居本地区第一,赢得社会各界高度评价,达到“共治一案、带动一群、示范一片”良好效果。
夯实基层基础,网格服务管理更加精细。
网格是基层社会治理的最小单元、服务群众的最后一公里。济南市大力推进网格服务管理规范化、精细化、数字化建设,科学划定基础网格、专属网格,开发应用“智慧网格”APP,形成“全域覆盖、管理规范、运行高效”的网格工作体系。健全网格服务管理闭环,与城管、信访等10余个部门实现业务协同,构建市、区县、街道(镇)、村(社区)、网格、邻里六级“微服务”矩阵,上报处置事项138万条,网格事项处置效率全面提升。拓展网格+水务、电力、矛调等服务场景,回应民生诉求147万余件,上报矛盾纠纷40万余件,让群众切实体验到“有感服务、无感管理”。
做精科技赋能,数字法治成果更加丰硕。
数字化建设是大势所趋、发展所向、时代所需。济南市按照数字济南建设总体部署,完善“1+4+7+N”数字法治体系,统筹推进数字法院、数字检察、数智警务、数字司法行政建设,政法业务协同、流程再造、制度重塑持续深化。搭建数字法治数据中台,完善夯实政法数据要素体系,精心打造“政法大脑”,研发部署17个典型应用模型,赋能政法实践,社会稳定态势感知、预测预警预防能力明显提升。建成数字法治工作平台,跨部门大数据办案平台实现刑事案件100%网上协同,在全省率先推广线上“单轨制”办案,扫黑除恶智能化平台在全省推广应用,铁路护路智能化应用新模式入选“2024数字政府论坛”管理创新类案例,济南市40余项成果在全国政法智能化建设及全省数字法治创新大赛中获奖,数字法治建设走在全省前列。
创新法学服务,首席专家作用更加突出。
首席法律咨询专家制度是法学法律工作者服务党委政府工作大局的重要法治实践平台。济南市发挥法学会团结凝聚专家人才优势,组建190人的首席法律咨询专家队伍,靠前服务全市“项目深化年”重点任务,为100余个重点项目配备专家顾问团队,开展法律咨询服务500余件,参与案件评查、信访积案化解等200余件,有力保障了项目建设。扎实开展会员进网格、首席进项目、法治进企业、专家进案件、成果进决策“五进五助”活动,推出高质量法学成果260余项,设立法学会基层服务站点198个,化解矛盾纠纷100余件,提供地方立法咨询30余次。组织开展“百名法学家百场报告会”、“青年普法志愿者法治文化基层行”、“法治进校园”、“企业法律服务”等活动4000余场次,为经济发展、社会稳定、法治建设提供了有力支撑。
坚持全面从严,政法铁军建设更加扎实。
锻造政法铁军是履行新时代政法使命的根本保障。济南市系统抓好党的二十届三中全会精神集中学习培训,严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习制度,全覆盖开展政治轮训,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。扎实开展党纪学习教育,召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议,督促政法单位履行全面从严治党主体责任,严格落实《中国共产党政法工作条例》、防止干预司法“三个规定”,深化正风肃纪反腐,全面从严管党治警纵深推进。出台加强全市政法队伍建设、政法人才库管理等措施,全方位开展素能大培训、岗位大练兵,抓好同堂培训,100余个集体、400余名个人获市级以上荣誉或表彰奖励,政法队伍建设展现新成效。
(凤凰网山东 孙常慧 实习生 仝淑慧)