“勇挑大梁”看历城：以项目深化助推高质量发展

编者按：齐鲁青未了，海右风潮起。在济南全面深化改革的时代画卷中，区县担当作为至关重要：从“项目深化”到“高效办成一件事”，从数字先锋城市建设到角逐低空经济，“强新优富美高”蔚然成势。济南各区县昂扬向上的精气神，映照济南为全省大局多做贡献的积极作为和广阔未来。

从即日起，凤凰网山东推出“强省会建设的区县担当”系列报道，深度聚焦济南各区县结合项目深化年，在促进经济发展、进一步全面深化改革、做好“三农”文章、推进文化“两创”、决战决胜全年“满堂彩”等方面的实践与创新，敬请关注。

在进一步全面深化改革的时代背景下，济南正以坚定决心推进项目深化。而在济南全面深化改革的宏伟画卷中，区县的担当作为举足轻重。

今年以来，历城按照省委、市委工作要求，以“项目深化年”为牵引，锚定打造“四个新坐标”，持续深化“4433”工作推进体系，勇担“拉高标杆、勇挑大梁”的使命担当，加快推动重要领域和关键环节改革攻坚突破、落地见效，充分激发经济社会高质量发展动力活力。

如今，“征程万里风正劲”，洪楼、东风等四大片区建设加速，这片“烫金之地”即将焕发新生命；棉麻安置地块全面开工，老城有机更新焕发活力；生物医药港中区等园区年底竣工，新区产业高地加速隆起；港九片区云台山田园综合体二期完成主体结构封顶，乡村科农文旅融合发展……历城正书写着省会社会主义现代化强区建设新篇。

项目招引，凝聚发展新动能

项目招引如源头活水，是项目深化的先导，能够源源不断地为区域注入创新活力。

历城在项目深化进程中不断挖掘项目招引潜力以推动产业建设，坚持“项目为王”工作导向，全面落实“项目深化年”部署要求，推动项目建设全面提质增效。

为保障招引目标能够高效保质完成，历城制定“招大引强多点发力”的战略目标，组建四大主导产业招商工作专班，梳理招商园区载体，选聘“城市合伙人”，组织城市更新等系列推介活动，多次外出赴北京、深圳等地招商，精准对接联通航美、360等头部企业20家

截至目前，历城已实现新增各类签约项目72个，落地项目111个，其中过亿元投资项目27个，济南临港经济开发区再次获评全省“双招双引”特色园区。

签约不是目的，项目施行才是重点。

为保证项目更好落地提档加速，历城制定出台《“拿地即开工”“开工即纳统”实施方案》，推动实现供地、建设手续审批、提前开工、入库纳统“四个并联”。

在方案的合理统筹下，全省首个通过国家“窗口指导”的第三代半导体项目中晶芯源顺利投产，14个省级、39个市级重点项目分别完成投资24.7亿元、168.3亿元，开工率、项目数量和完成投资均排全市前列。

未来，历城将持续优化招引策略，拓宽视野，聚焦前沿产业与优质企业，吸引更多高端资源汇聚。

结构优化，塑强发展新优势

随着项目招引的持续深入推进，项目不断汇聚。如何将项目潜能最大化？历城给出了明确答案——融入自身产业结构优化当中。

在具体推行中，历城为着力破除“大而不强、多而不优”的结构性矛盾，构建了“科技创新为引领、产业升级为目标、完备生态为保障”的“三位一体”格局，并以此为强劲引擎，大力驱动新质生产力发展，持续优化产业结构。

数据更有说服力，以“四大主导产业”中数字经济为例，历城凭借“两心四区五园”载体优势，形成6个产业链条，吸引30余家头部企业；生物医药领域，以 “一院三区” 布局为依托，落地30余个项目。

再比如生物医药，历城坚持“一院三区”产业布局，依托生物医药港、医疗健康城等载体，落地国药器械、贝海生物、至晟干细胞等项目30余个，力诺制药注射剂、智慧中药房等5个项目均可实现当年开工、当年投产。

如今，历城新兴产业拔节起势、传统产业正“脱胎换骨”、创新生态系统日益完备。

在产业发展的同时，历城深知强大的产业离不开优质企业集群的支撑。因此，在结构优化的战略布局下，历城顺势开启了企业培育的梯次推进。

为加快推动“个转企”“小升规”“企申高”“股上市”，历城研究制定《企业服务专员工作机制实施方案》，对全区1798家“四上”企业和122家规下样本企业予以重点关注。

在方案的实施推动下，1-8月，全区新增市场主体1.9万家，累计达22.4万家，新增数量和总量继续领跑全市。

历城以结构优化为核心战略，在产业转型升级道路上大步迈进。主导产业的蓬勃发展构建起现代化产业体系框架，企业培育机制为产业发展注入源源不断的新生力量，塑造了强劲发展新优势。

要素支撑，做优发展新环境

要使项目深化高效推进、成果良好并成功落地，就得构建保障体系，提供要素支撑，以推动其实施与拓展。其中，区域层面的有力举措尤为重要。

因此，历城始终坚持把高质量要素保障作为推动实体经济发展的关键环节，抓好各类要素供应，推动要素资源跟着项目走、围着产业转。

土地供应是项目建设的物理承载，决定项目规模布局、左右项目进度。

为有力保障土地供应，历城成立土地要素保障领导小组，建立“五维一体”综合服务体系。最终保障了中国北方生活消费品（济南）分拨中心二期、奥体西路北延等31个项目的用地需求。

如果土地是项目实施的基础，那么资金就是项目运转的前提。项目的启动与持续运作、质量与技术水平，离不开资金。

在资金支持方面，历城充分发挥政府投资平台作用，精准扶持重大项目，安排“四大主导产业”发展资金、国有企业注册资本金，拨付各类研发、科技创新等资金，促进资金精准合理配置。

例如，在生物医药产业项目深化过程中，历城为齐鲁制药等公司的创新药研发项目提供产业扶持资金、专项研发补贴，助力其在药物临床试验、新药物分子筛选技术研发等关键环节技术突破，加速新药研发进程。

此外，历城还不断健全人才政策，深入实施人才集聚计划，推动济南校友经济发展促进会、泉城校友之家成功落户。

多重努力下，历城发展驶入“快车道”——连续两年摘得全市高质量发展综合绩效考核“双一等”，四年内3次荣获山东省县域经济高质量发展先进区，连续入选全国百强区、全国创新百强区。

未来，历城会继续紧握要素保障关键，精耕土地资源，精准资金投放，广聚贤才智力，全力护航产业项目扎实落地。

对历城而言，“拉高标杆、勇挑大梁”绝不只是一句口号，正如历城区委书记张军所述，“把‘走在前、挑大梁’的使命担当贯穿于全区经济社会发展全领域、全过程，以更加优异的成绩，为奋力谱写中国式现代化山东篇章作出新的更大贡献”。

如今，在项目深化年牵引下，历城正以蓬勃的姿态向着更辉煌的未来进发，书写高质量发展新篇。

（凤凰网山东 张立娟）